77RS0021-02-2022-012003-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2022 года
Решение изготовлено в полном объеме 28 ноября 2022 года
21 ноября 2022 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8920/2022 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о признании незаконным распоряжения, исключения из расчета, включении в учетное дело несовершеннолетнего, возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование своих требований указав, что он и члены семьи - фио, фио, ФИО2, фио в количестве 5 человек, зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, по договору социального найма жилого помещения от 02.04.2009 № ..., в квартире, состоящей из двух смежных комнат, общей площадью 44.5 кв.м., жилой 28 кв.м, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении Распоряжением № 459-104 Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 11.01.2013.
16.11.2017 в семье родился фио, который был зарегистрирован по месту жительства и внесен в договор социального найма 02.05.2018 дополнительным соглашением № ...-2.
10.02.2022 в ответ на запрос ДГИ адрес от 14.01.2022 о перерегистрации граждан, принятых на жилищный учет ФИО1, направлены документы об изменении состава семьи и иные документы.
27.04.2022 ДГИ адрес вынесено Распоряжение № 21889 о снятии с жилищного учета семьи фио, а также членов его семьи - ФИО3, фио, ФИО2. фио, учетное дело № ..., основанием которого явился расчет имущественной обеспеченности, который составил 24 990 795 руб., что является больше стоимости, общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести для обеспечения по норме представления на одного человека, которое составляет 9 813 365 руб. ФИО1 и члены его семьи ФИО3, фио, ФИО2 ФИО4 (без учета фио) не признаны малоимущими и сняты с учета.
Истцы считают, что адрес адрес не принято во внимание и не включен в учетное дело член семьи фио - фио паспортные данные, кроме того фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. фактически не проживает в указанном жилом помещении с 2019г., совместного хозяйства не ведет, коммунальные услуги не оплачивает, имеет другую семью, фактически сохранив за собой только право регистрации.
В 2021году фио и его сожительницей фио была приобретена квартира по Договору купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от 16.06.2021 на имя фио с привлечением кредитных средств по кредитному договору №95283687 от 16.06.2021, по которому фио является созаемщиком.
Истцы считают, что при расчете имущественной обеспеченности семьи фио доходы фио не могут быть признаны доходом семьи фио, состоящей из членов его семьи ФИО3, фио, ФИО2 ФИО4
С распоряжением Департамента городского имущества адрес истцы не согласны, считают его незаконным и просят суд признать Распоряжение Департамента городского имущества адрес № 21889 от 27.04.2021 "О снятии с жилищного учета" незаконным и отменить; исключить из расчета имущественной обеспеченности семьи -доход фио; исключить из учетного дела фио; включить в учетное дело несовершеннолетнего фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.; возложить обязанности на Департамент городского имущества адрес восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи фио в составе ФИО3, ФИО2, фио, фио
Истцы в судебное заседание не явились, извещены о дате слушания дела надлежащим образом, направили представителя по доверенности фио, которая уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, просила учесть, что фио паспортные данные проживает в Германии.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, представила письменные возражения на иск, в которых в удовлетворении исковых требований возражала по доводам, изложенным в возражениях.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ГБУ МФЦ адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
При таком положении, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителей истцов и ответчика, изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу
В главе 7 Жилищного кодекса Российской Федерации определены основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации право на предоставление жилого помещения по договору социального найма имеют малоимущие граждане, признанные по установленным вышеуказанным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Порядок признания граждан малоимущими в целях признания их нуждающимися в жилых помещениях определен Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее - Закон № 7). Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» определена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 7 малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
Согласно ч. 4 ст. 2 Закона № 7 в редакции Закона адрес от 28.12.2016 № 55 общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, либо является нанимателем по договору социального найма.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из 6 человек (он, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, на основании договора социального найма от 02.04.2009 № ..., занимают двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 45,3 кв. м.
ФИО1, ФИО3, фио, ФИО2, фио состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2012 года, учетное дело № ....0.
Стоимость общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести семье истца для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, составляет 9 813 365, 10 руб.
Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 27.04.2022 № 21889 «О снятии с жилищного учета» фио, ФИО3, фио, ФИО2, фио сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях по адресу: адрес, в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования), в связи с тем, что имущественная обеспеченность заявителя и членов его семьи больше стоимости жилого помещения, необходимого семье.
Расчет имущественной обеспеченности семьи заявителя был произведен Департаментом городского имущества адрес следующим образом. Стоимость имущества, находящегося в собственности семьи истца и подлежащего налогообложению - 1 379 000 руб. (стоимость автомобиля, находящегося в собственности у фио); сумма дохода за расчетный период - 23 611 795 руб.; имущественная обеспеченность семьи истца за расчетный период составляет 24 990 795 руб., что больше стоимости общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления на одного человека.
Согласно ч. 4 ст. 2 Закона № 7 в редакции Закона адрес от 28.12.2016 № 55 общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, либо является нанимателем по договору социального найма.
Пл.необх. (Числ.чл.сем. адрес чел.) Пл.соб.сем. =(6х18)-45,3=62,7, где: Числ.чл.сем. -число членов семьи 6 человек, включая фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Пл.чел. норма предоставления (18 кв. м согласно ст. 20 Закона № 29); Пл.соб.сем. общая площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых члены семьи обладают правом собственности, либо являются нанимателями по договору социального найма и для Вашей семьи соответствуют площади занимаемого жилого помещения - 45,3 кв. м.
К членам семьи относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда (ч.2 ст.1 Закона № 29).
Стоимость обшей площади жилого помещения, которое необходимо семье для обеспечения по норме предоставления, устанавливается по формуле: Ст.пл.ж. Пл.необх. адрес кв. м =62,7 х 156 513руб.=9 813 365,10 руб, где: Пл.необх. -общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления, рассчитанная выше = 62.7 кв. м. : Ц1кв.м-цена, устанавливаемая для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность, которая составляет 156 513 руб. Указанная цена соответствует средней рыночной стоимости одного квадратного метра обшей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, утвержденной Межведомственной комиссией по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилою помещения для определения размера субсидий.
Имущественная обеспеченность определяется как денежное выражение доходов семьи (за два полных календарных года, предшествующих году подачи заявления о признании малоимущими) и стоимость имущества. Имущественная обеспеченность (С) определяется по формуле: С Дох.сем. +И где: Дох.сем. - денежное выражение дохода всех членов семьи; И - стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению. Денежное выражение дохода всех членов семьи определяется по формуле: Дох.сем.(Дсем.сов./Тдох.-Числ.чл.сем.адресмин.) х Т=( 5 055 995.50/24-6х18714) х 240)=23 611 795 руб., где Дсем.сов.- сумма совокупного дохода всех членов семьи за два календарных года. Доходы семьи истцов за период 2020 -2021 годы составили 5 055 995,50 руб., а именно: 348 000 руб.- заработная плата, 13 896, 03 доход (заработная плата) ФИО3; 4 107 743,93 руб.- доход (заработная плата) фио; 232 732,54 руб. -доход (заработная плата + социальные выплаты) ФИО2; 137 150 руб.- доход (социальные выплаты) фио; 216 473 руб. доход (социальные выплаты) фио
Тдох. -период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах), равный 24; Числ. Чл.сем, число членов семьи составляет 6 человек; Пр.мин. величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, утвержденного постановлением Правительства Москвы, действующего на дату обращения с заявлением о признании малоимущими, которая составляет 18714 руб. (на дату вынесения распоряжения).
Т- расчетный период (в месяцах) принимается равным 240 (20 лет) и может быть изменен Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей адрес.
Совокупный доход семьи устанавливается за два полных календарных года, предшествующих году подачи заявления о признании малоимущими либо принятия решения о подтверждении нахождения граждан на жилищном учете. Доходы каждого члена семьи учитываются после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению (И), определяется путем суммирования стоимости отдельных видов имущества, принадлежащего членам семьи на праве собственности и подлежащего налогообложению, стоимость имеющегося в собственности имущества составила 1 379 000 руб., что соответствовало стоимости имеющегося автомобиля. Стоимость транспортных средств, принадлежащих членам семьи на праве собственности, определяется на основании данных о средней рыночной стоимости транспортного средства соответствующей модели и года выпуска, содержащихся в открытых источниках данных (средствах массовой информации, периодических печатных изданиях, пек тронных источниках информации и прочих ).
Для признания жителей адрес малоимущими сравнивается стоимость общей площади жилою помещения, необходимого семье, и имущественная обеспеченность. Если стоимость общей площади жилого помещения, необходимого семье, больше имущественной обеспеченности, выносится решение о признании заявителей малоимущими, если меньше или равна выносится решение об отказе в признании заявителей малоимущими.
Из представленных и изученных судом документов, в том числе сведениями о доходах физических лиц по справкам 2-НДФЛ, справках о получении пособий следует, что за указанный период доход семьи фио составил 5 055 995, 50 руб., таким образом имущественная обеспеченность семьи фио составляет больше стоимости общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления на одного человека.
Довод истцов о том, что фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. выбыл из квартиры по адресу: адрес, проживает в другой стране, не ведет совместного хозяйства с остальными членами семьи, в связи с чем его доход не должен учитываться не имеет правового значения, поскольку адрес Москвы в силу закона обязан учесть доходы фио при расчете имущественной обеспеченности.
Согласно п. 5.1 Постановления Правительства Москвы от 09.09.2008 N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ" Внесение изменений в учетные дела граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. либо признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г., осуществляется в соответствии с Законом адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 г. N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений" и настоящим Порядком в случаях: 5.1.1. Включения в учетное дело несовершеннолетних детей на основании заявлений их законных представителей (родителей, опекунов, попечителей), состоящих на жилищном учете и проживающих с несовершеннолетними детьми в одном жилом помещении. 5.1.2. Включения в учетное дело граждан, состоящих на жилищном учете по предыдущему месту жительства в адрес, на основании заявлений граждан, состоящих на жилищном учете по адресу регистрации. 5.1.3. Исключения из учетного дела отдельных членов семьи, состоящих на жилищном учете совместно с заявителем, в случае утраты ими оснований состоять на жилищном учете. 5.1.4. Исключения из учетного дела граждан на основании личного заявления о снятии с жилищного учета. 5.1.5. Снятия всей семьи с жилищного учета или с учета нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
Оснований для исключения из учетного дела гражданина в судебном порядке в отсутствие его личного заявления законом не предусмотрено.
Уведомлением ДГИ адрес от 30.05.2022 № ДГИ-ЭГР-24403/22-1 в ответ на обращение фио от 05.05.2022 № 3235704 по вопросу снятия с жилищного учета разъяснено, что семья истца не признана малоимущей и утратила основания для получения жилого помещения по договору социального найма.
Согласно п. 5.2. Постановления Правительства Москвы от 09.09.2008 N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ" прием и рассмотрение заявлений законных представителей (родителей, опекунов, попечителей) несовершеннолетних детей о принятии несовершеннолетних детей на жилищный учет осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело", утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 г. N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений". С заявлением о принятии на жилищный учет несовершеннолетних детей обращаются их законные представители (родители, опекуны, попечители), состоящие на жилищном учете и проживающие в одном жилом помещении с несовершеннолетними детьми. Принятие на жилищный учет несовершеннолетних детей осуществляется на основании решения Департамента городского имущества адрес, в том числе на основании решения Департамента городского имущества адрес о предоставлении семье жилого помещения либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. При принятии на жилищный учет несовершеннолетних детей новое учетное дело не формируется и несовершеннолетние дети включаются в учетное дело их представителей, состоящих на жилищном учете. При включении в учетное дело несовершеннолетних детей дата принятия рассматриваемой семьи на жилищный учет не изменяется.
Заявлений от законного представителя фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. по вопросу включения в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в рамках предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса(заявления) о внесении изменений в учетное дело» не поступало.
При таких обстоятельствах, оспариваемое истцами распоряжение от 27.04.2022 № 21889 вынесено Департаментом Городского имущества адрес обосновано, с соблюдением требований закона, поскольку семья фио не признана малоимущей с целью подтверждения оснований для дальнейшего пребывания на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.
В ходе судебного заседания в силу ст. 56 ГПК РФ истец не представил, а судом не добыта иная имущественная обеспеченность заявителя, необходимого семье для признания малоимущим в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что расчет имущественной обеспеченности заявителя был правильно произведен ответчиком в соответствии с законом адрес от 25.01.2006 года N 7 "О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях". Поскольку имущественная обеспеченность заявителя, в соответствии с вышеуказанным расчетом превышает стоимость общей площади жилого помещения, необходимого семье заявителя, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований фио, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, к ДГИ адрес о признании незаконным распоряжения, исключения из расчета, включении в учетное дело несовершеннолетнего, возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья Жребец Т.Е.