УИД: 77RS0002-02-2025-017411-55

Гражданское дело № 02-6882/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2025 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре фио,

с участием представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-6882/2025 по иску Администрации городского округа адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц и городского адрес к ОАО «РЖД» о возмещении вреда, причиненного уничтожением зеленых насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц и городского адрес обратилась в суд с иском к ОАО «РЖД» о взыскании с ОАО «РЖД вред, причиненный противоправным уничтожением зеленых насаждений размере сумма в бюджет городского округа адрес.

Истец мотивирует свое обращение тем, что в ходе проведения мониторинга территории адрес специалистом управления экологии администрации городского округа адрес совместно с представителем Министерства природных ресурсов и экологии адрес на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0106032:15 установлено наличие порубочных остатков всего 39-ми деревьев. Указанный земельный участок, в пределах которого расположен земельный участок с кадастровым номером 36:34:0106032:15, является собственностью Российской Федерации и имеет вид разрешенного использования «Обслуживание и эксплуатация объектов Железнодорожного транспорта», данный земельный участок обслуживается ОАО «РЖД» как арендатором. ОАО «РЖД» вырубка указанные зеленых насаждений производилась в целях исполнения требований законодательства к охранным зонам энергосетей, однако официального разрешения на вырубку деревьев ответчиком получено не было, ущерб в добровольном порядке до настоящего момента не возмещен, в связи с чем истец обратился в суд с указанным иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против заявленных исковых требований, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица СПАО «Ингосстрах» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 209, 210 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.). Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником. При наличии вины владельца источника повышенной опасности в противоправном изъятии этого источника из его обладания ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источником повышенной опасности.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

В силу ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-Ф3 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

Статьей 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и Методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими окружающей среды.

В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 (ред. от 18.12.2020) «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» при возмещении вреда подлежат учету расходы, связанные с осуществлением принятых работ по рекультивации земель, лесовосстановлению (лесоразведению) и понесенные лицом, причинившим вред, до дня вынесения решения суда по гражданскому делу о возмещении вреда вследствие совершения административного правонарушения либо обвинительного приговора в размере, не превышающем размер вреда, подлежащего возмещению.

Согласно абз. 2 п. 7 Постановления Правительства РФ от 27.01.2022 № 59 «Об утверждении Положения о возмещении убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, а также правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в случае если определение убытков возможно на основании соглашений, бухгалтерской отчетности, результатов экспертиз и других документов, подтверждающих убытки, определение размера убытков осуществляется на основании таких документов без проведения рыночной оценки.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» установлено, что при определении размера причиненного окружающей среде вреда, подлежащего возмещению в денежной форме согласно таксам и методикам, должны учитываться понесённые лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда.

В судебном заседании установлено следующее.

В ходе проведения мониторинга территории адрес специалистом управления экологии администрации городского округа адрес совместно с представителем Министерства природных ресурсов и экологии адрес на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0106032:15 установлено наличие порубочных остатков деревьев.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 18 июля 2024 года № КУВИ-001/2024-186062802, земельный участок с кадастровым номером 36:34:0000000:49, в пределах которого расположен земельный участок с кадастровым номером 36:34:0106032:15 является собственностью Российской Федерации и имеет вид разрешенного использования «Обслуживание и эксплуатация объектов Железнодорожного транспорта».

Актами осмотра обследования территории от 11 июля 2024 года, от 16 июля 2024 года, 17 июля 2024 года установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 36:34:0106032:15, вырублены около 33 деревьев (обнаружены парубки зеленых насаждений).

На основании акта осмотра от 11 июля 2024 года специалистом управления экологии рассчитан вред, причиненный незаконной вырубкой 28-ми деревьев. Общая сумма вреда, нанесённого окружающей среде, составила сумма

На основании акта осмотра от 17 июля 2024 года специалистом управления экологии рассчитан вред, причиненный незаконной вырубкой 5-ти деревьев. Общая сумма вреда, нанесённого окружающей среде, составила сумма

Законом адрес от 11.03.2013 № 01-03 «О зеленом фонде городских и адрес» определено, что противоправным повреждением или уничтожением зеленых насаждений является их повреждение или уничтожение при отсутствии оформленного в установленном порядке разрешения на производство работ.

Согласно ст. 7 Положения о создании, содержании и реконструкции зеленых насаждений на территории городского округа адрес, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 11.04.2012 № 762-IІ на территориях занятых зелеными насаждениями запрещается самовольно вырубать (обрезать, пересаживать) деревья и кустарники, в том числе сухостойные, больные и аварийные.

В соответствии с пунктом 8.3 статьи 8 Положения, в целях предупреждения чрезвычайных и аварийных ситуаций, в том числе когда падение деревьев угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий, строений, сооружений, препятствует движению транспорта, функционированию инженерных коммуникаций, а также в случаях ликвидации их последствий рубка или проведение иных работ, связанных с повреждением, уничтожением или пересадкой зеленых насаждений, в целях оперативности может производиться без предварительного оформления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников. В случае возникновения вышеперечисленных ситуаций физическое или юридическое лицо, планирующее или выполнившее рубку или проведение иных работ, связанных с повреждением, уничтожением, пересадкой зеленых насаждений, в трехдневный срок со дня принятия решения об этом письменно уведомляет структурное подразделение администрации городского округа адрес по охране окружающей среды о предполагаемой или произведенной рубке или проведении иных работ, связанных с повреждением, уничтожением или пересадкой зеленых насаждений, с предоставлением соответствующего акта об аварийной ситуации, составленного уполномоченным лицом, и фотографии с места аварии для оформления порубочного билета и (или) разрешения пересадку деревьев и кустарников.

В соответствии с п.п. 3.1.2, 3.1.3 Положения № 762-III к полномочиям администрации городского округа адрес относится предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников, а также контроль за созданием, реконструкцией и содержанием зеленых насаждений на территории городского округа.

На основании ст. 11 Положения № 762-III физические и юридические лица, виновные в противоправном уничтожении или повреждении зеленых насаждений, обязаны возместить в бюджет городского округа сумму нанесенного вреда, причиненного противоправной вырубкой или иным повреждением (уничтожением) зеленых насаждений.

Информация о проведенной незаконной рубке зеленых насаждений была направлена в отдел полиции № 1 УМВД России по адрес и в адрес прокурора адрес для организации контроля и принятия мер прокурорского реагирования. Никаких мер процессуального реагирования в адрес ОАО «РЖД» не применялось.

Согласно ответу ОАО «РЖД» (исх. № 24881388) на обращение истца, вырубки зеленых насаждений на указанной территории проводилась в целях исполнения требований законодательства к охранным зонам энергосетей.

Порубочный билет на проведение уходных работ за зелеными насаждениями произрастающими на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0106032:15 управлением экологии не выдавался, соответствующее обращение от ОАО «РЖД» в адрес управления экологии не поступало.

Как следует из искового заявления, до настоящего времени ущерб причиненной окружающей среде ОАО «РЖД» не возмещен.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ОАО «РЖД», в лице своих филиалов – дирекций, обеспечивает текущее содержание пути, дорожного полотна, прилегающего к железнодорожным путям, железнодорожных переездов, искусственных и других сооружений и устройств путевого хозяйства в рабочем состоянии для обеспечения безопасного и бесперебойного движения поездов, на территории, которая отнесена нормативными актами ОАО «РЖД» к её ведению.

В соответствии с п. 5 раздела 2 «Правил технической эксплуатации железных адрес», утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 23 июня 2022 № 250 (далее - Правила), работники железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями должны обеспечивать выполнение Правил и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» определено понятие полоса отвода железных дорог (далее - полоса отвода) - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии с п. 2.18 Инструкции по текущему содержанию земельных участков полосы отвода и охранных зон, защитных лесонасаждений, озеленения и благоустройства, борьбы с нежелательной растительностью, утвержденной Распоряжением ОАО «РЖД» от 22.03.2019 № 539/р: ответственность за проведение работ по вырубке деревьев и древесно-кустарниковой растительности, уборке порубочных остатков в полосе отвода железной дороги и охранных зонах воздушных линий электроснабжения возлагается на дирекции по энергообеспечению (дистанции электроснабжения) - вдоль воздушных линий электроснабжения, расположенных на отдельно стоящих опорах в полосе отвода, стоящими по обе стороны линии электроснабжения от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии в зависимости от проектного номинального класса напряжения линии, а также с находящимися на них деревьями, угрожающими падением на воздушные линии электроснабжения.

Согласно п. 13 Постановления правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее по тексту – Постановление правительства РФ № 160) при совпадении (пересечении) охранной зоны с полосой отвода и (или) охранной зоной железных дорог, полосой отвода и (или) придорожной полосой автомобильных дорог, охранными зонами трубопроводов, линий связи и других объектов проведение работ, связанных с эксплуатацией этих объектов, на совпадающих участках территорий осуществляется заинтересованными лицами по согласованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим порядок установления и использования охранных зон, придорожных зон, полос отвода соответствующих объектов с обязательным заключением соглашения о взаимодействии в случае возникновения аварии.

Согласно п. 21 Постановления правительства РФ № 160 для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются:

а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях;

б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Согласно п. 22 Постановления правительства РФ № 160 необходимая ширина просек, прокладываемых в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, расстояния, в пределах которых осуществляется вырубка отдельно стоящих (групп) деревьев (лесных насаждений), а также минимально допустимые расстояния до крон деревьев определяются в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе настоящих Правил.

Согласно п. 23 Постановления правительства РФ № 160, сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:

а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах;

б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами;

в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

Как указано в отзыве ответчика на иск, в связи с полученными штормовыми предупреждениями в причастные подразделения адрес были направлены телеграммы от 19 июня 2024 года № ИСХ-3013/ЮВОСТ НЗI и от 20 июня 2024 года № ИСХ-3046/ЮВОСТ H31, в соответствии с которыми в черте адрес на участке между адрес и Придача работниками Воронежской дистанции электроснабжения ОАО «РЖД» производилась экстренная вырубка древесно-кустарниковой растительности, угрожающей падением на высоковольтную линию питания контактной сети и линию питания устройств сигнализации.

Данная вырубка велась в рамках исполнения Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 №160, в полосе отвода железной дороги, а после окончания экстренных работ порубочный материал был вывезен.

Учитывая экстренный характер вырубки, вызванный приближающимися неблагоприятными погодными условиями и рисками остановки движения поездов на главном пассажирском ходе страны «центр-юг», действия ответчика не носят незаконный характер, даже с учетом отсутствия разрешения на вырубку указанных зеленых насаждений.

Доказательств, что ОАО «РЖД» привлекалось к административной ответственности за вырубку зеленых насаждений на спорном участке, истцом не представлено, то есть, истцом не доказана противоправность действий ответчика по вырубке лесов с учетом указаний Положения от 11.04.2012 № 762-IІ, следовательно, поскольку в действиях ответчика нет противоправности, вырубка деревьев носила вынужденный характер и была произведена на основании Постановления правительства РФ № 160, ОАО «РЖД» не обязано возмещать ущерб, причиненный вырубкой зеленых насаждений.

Доказательств того, что вырубка леса не носила вынужденный характера, или доказательств того, что указанные деревья в силу штормового предупреждения, в случае их падения, не повредили бы высоковольтные линии электропередач, истцом не представлено.

С учетом изложенного, исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц и городского адрес к ОАО «РЖД» о возмещении вреда, причиненного уничтожением зеленых насаждений отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 апреля 2026 года.

Судья И.В. Гусева