Дело № 2а-705/2023

55RS0013-01-2023-000924-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Исилькуль 05 октября 2023 года

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Н.А. Дамм,

при секретаре Виттих В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Исилькульского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области о признании бездействие незаконными, возложении обязанности обеспечить нормативное расположение водоразборной колонки,

УСТАНОВИЛ:

Исилькульский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищно-коммунального законодательства в деятельности администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, по результатам которой установлено, что должностными лицами Администрации Исилькульского городского поселения не выполняются требования федерального законодательства. Так, жители <адрес> № <адрес> в <адрес> неоднократно обращались в Администрацию Исилькульского городского поселения по вопросу строительства водозаборной колонки на <адрес> в <адрес>. В ответах на обращения заявителя указывалось, что вопрос будет рассмотрен в ближайшее время. Таким образом, заявители обращались в вышеперечисленные органы с 2016 года, однако меры к установке водозаборной колонки вблизи домов по <адрес> в <адрес> приняты не были. Расстояние до близлежащей водоразборной колонки составляет не менее 610 метров. Расположение муниципальных сетей холодного водоснабжения на расстоянии, превышающем предельный радиус, нарушает права граждан, проживающих в <адрес> в <адрес>, на удовлетворение их жизненно важных потребностей в питьевой воде. На допущенное нарушение прокуратурой района указывалось в представлении, внесенном в адрес главы Исилькульского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ, которое рассмотрено, но нарушения требований законодательства не устранены.

В судебном заседании участвующий в деле старший помощник Исилькульского межрайонного прокурора Антонова Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) данный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст.12, ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ при планировке и застройке городских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства поселений. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются: приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, обеспечение гарантий возврата частных инвестиций; обеспечение равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению.

Пунктом 5 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 6 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, централизованные системы коммунального водоснабжения, являющиеся важнейшими системами жизнеобеспечения, предназначены для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, производства пищевой продукции и пожаротушения.

Согласно п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), потребителю могут быть предоставлены такие коммунальные услуги, как холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных данными правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

В силу п.п. 31 и 33 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В п. 11.19 Свода правил СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденного Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/14, установлено, что радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 м. должностными лицами Администрации Исилькульского городского поселения вышеуказанные требования федерального законодательства не исполняются.

Так, жители <адрес> № <адрес> в <адрес> неоднократно обращались в Администрацию Исилькульского городского поселения по вопросу строительства водозаборной колонки на <адрес> в <адрес>. В ответах на обращения заявителя указывалось, что вопрос будет рассмотрен в ближайшее время. Таким образом, заявители обращались в вышеперечисленные органы с 2016 года, однако меры к установке водозаборной колонки вблизи домов по <адрес> в <адрес> приняты не были.

В ходе проверки установлено, что расстояние до близлежащей водоразборной колонки составляет не менее 610 метров.

Расположение муниципальных сетей холодного водоснабжения на расстоянии, превышающем предельный радиус, нарушает права граждан, проживающих в <адрес> в <адрес>, на удовлетворение их жизненно важных потребностей в питьевой воде.

На допущенное нарушение прокуратурой района указывалось в представлении, внесенном в адрес главы Исилькульского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ, которое рассмотрено, но нарушения требований законодательства не устранены.

Таким образом, бездействие Администрации Исилькульского городского поселения, выразившееся в не обустройстве водозаборной колонки, влечет за собой нарушение установленных законодательством норм в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что нарушает права неопределенного круга жителей <адрес> на удовлетворение их жизненно важных потребностей в питьевой воде.

В связи с вышеизложенным, требования административного истца о признании незаконным бездействия администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии мер по обустройству водозаборной колонки.

Обязать администрацию Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу обеспечить нормативное расположение водозаборной колонки (не более 100 м.) вблизи <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Дамм

Решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2023 г.