Дело № 2а-10639/2025
УИД 35RS0010-01-2025-016255-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда
03 декабря 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Губиной Е.Л.,
при секретаре Важовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии городского округа город Вологда, Военному комиссариату города Вологда и Вологодского муниципального округа, ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области" о признании незаконными решения, действия (бездействия),
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом города Вологды и Вологодского района Вологодской области ему была вручена повестка для отправки на военную службу на ДД.ММ.ГГГГ, без проведения призывных мероприятий.
Просил признать незаконными действия должностных лиц военного комиссариата города Вологды и Вологодского района Вологодской области выразившиеся в выдаче ему повестки на ДД.ММ.ГГГГ к 07 часам 30 минутам в военный комиссариат города Вологды и Вологодского района Вологодской области для отправки в воинскую часть в отсутствие решения призывной комиссии о призыве, принятого в период настоящего призыва; признать незаконной повестку серии № от ДД.ММ.ГГГГ на явку ДД.ММ.ГГГГ к 07 часа 30 минутам в военный комиссариат города Вологды и Вологодского района Вологодской области для отправки его в воинскую часть; признать незаконным бездействие призывной комиссии города Вологды Вологодской области, выразившиеся в не проведении призывных мероприятий (медицинского освидетельствования и призывной комиссии) в рамках весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года.
Протокольным определением суда от 19.11.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области".
В судебное заседание ФИО2 не явился, извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административных ответчиков Призывной комиссии городского округа город Вологда, Военному комиссариату города Вологда и Вологодского муниципального округа, ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области" по доверенности ФИО3 с административными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила отказать в их удовлетворении.
Суд, заслушав представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
В силу статьи 22 данного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно статье 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В соответствии со статьёй 28 Закона № 53-ФЗ решение о призыве на военную службу принимает призывная комиссия.
Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Аналогичные правовые нормы содержатся в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.
Обязанность по организации медицинского освидетельствования при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагается на призывную комиссию. По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает одно из решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ).
В соответствии с пунктами 8-11 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, в ходе медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего учету, врач-специалист - член комиссии, изучив анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние его здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе; в разделе «Итоговое заключение» учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указываются диагноз, статья и подпункт статьи расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы; результаты медицинского освидетельствования призывника записываются в дело с протоколами заседания призывной комиссии.
Согласно пункту 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 состоит на учете в военном комиссариате г. Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области с ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 под личную подпись сотрудником комиссариата г. Вологды вручено направление для проведения лабораторных и диагностических исследований, в котором он обязуется предоставить результаты исследования к ДД.ММ.ГГГГ до вынесения решения призывной комиссией.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии городского округа город Вологда и был осмотрен всеми врачами-специалистами призывной комиссии, <данные изъяты>. Результаты обязательных лабораторных и диагностических исследований в полном объеме не представил.
Из выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии города Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был направлен на дополнительное обследование в БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 3».
ДД.ММ.ГГГГ административный истец явился повторно на медицинское освидетельствование, не представив данные по дополнительному медицинскому освидетельствованию.
Как следует из выписки, книги протоколов заседаний призывной комиссии города Вологда № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец предъявил жалобы <данные изъяты>
<данные изъяты>
По завершению обследования ФИО2 признан в соответствии со ст. ст. 59 п. «в», графы 1 Расписания болезней годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «№». Выставлен диагноз: <данные изъяты>
Не согласившись с данным решением ФИО2 обжаловал его в Вологодский городской суд.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области № 2а-1715/2025 от 06.02.2025 ФИО2 отказано в удовлетворении искового заявления о признании незаконным решения призывной комиссии г. Вологда.
Апелляционным определением Вологодского областного суда от 22.05.2025 решение Вологодского городского суда от 06.02.2025 оставлено без изменения апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 под подпись вручена повестка серии № о явке ДД.ММ.ГГГГ в 07 час.30 мин. в военный комиссариат г. Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области для отправки в воинскую часть.
Данное решение было также обжаловано ФИО2 в Вологодский городской суд. Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 04.07.2025 № 2а-5116/2025 ФИО2 отказано в удовлетворении требований. ФИО2 подал апелляционную жалобу в Вологодский областной суд, жалоба возвращена по причине пропуска срока на обжалование.
В целях реализации приостановленного решения призывной комиссии г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО2 в период осеннего призыва - ДД.ММ.ГГГГ под личную подпись был оповещен повесткой от ДД.ММ.ГГГГ о явке ДД.ММ.ГГГГ для отправки в воинскую часть, решение призывной комиссии г. Вологды в рамках осеннего призыва не выносилось, так как реализация решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена в связи с обжалованием, а в осеннюю призывную кампанию ДД.ММ.ГГГГ года возобновлена, в связи с отказом истцу в удовлетворении исковых требовании и в связи с отказом в удовлетворении ходатайства в мерах предварительной защиты.
Согласно п. 21 Положения о призыве, решение о призыве граждан на военную службу по завершению призыва подлежат отмене только по решению призывной комиссии субъекта РФ или суда. Решение призывной комиссии г. Вологды от 10.12.2024 в отношении административного истца не было отменено ни призывной комиссией Вологодской области, ни судом. Вследствие чего, после вступления решения суда в законную силу, решение о призыве истца на военную службу подлежало реализации.
Согласно абз.3 п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.
С 21.04.2025 года статья 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" была дополнена пунктом 1.3, согласно которого в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
На основании вышесказанного следует, что в период осенней призывной компании 2025 года продолжает действовать решение призывной комиссии от 10.12.2024 года.
Вопреки доводам жалобы административного истца, заключением врача-специалиста ФИО1 установлено, что согласно расписания болезней и таблицы I (раздел II требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565) оснований для изменения категории годности и состояния здоровья не имеется.
При таких обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований к Призывной комиссии городского округа город Вологда, Военному комиссариату города Вологда и Вологодского муниципального округа, ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области" отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Губина
Мотивированное решение изготовлено 09.12.2025.