Решение по делу № 2А-8642/2023 от 13.12.2023 - о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-8642/2023

59RS0007-01-2023-007852-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.12.2023 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Анищенко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Кучерявенко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к региональной общественной организации «Федерация Пауэрлифтинга лиц с поражением опорно-двигательного аппарата Пермского края» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к региональной общественной организации «Федерация Пауэрлифтинга лиц с поражением опорно-двигательного аппарата <адрес>» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что решение о государственной регистрации Региональной общественной организации «Федерация Пауэрлифтинга лиц с поражением опорно-двигательного аппарата <адрес>» принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН-№. Организация действует на основании Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. Организацией допущены нарушения положений статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "Об общественных объединениях". Подтверждением данного факта является: 1. Отсутствие информации о предоставлении отчётов за 2022 г. в автоматизированной информационной системе «Учёт некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведённой выгрузке данных из базы АИС УНРО. 2. Отсутствие в учётом деле Организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения её постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объёме сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, за ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в нарушении абз. 3 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ Организацией не исполнена обязанность по ежегодному опубликованию отчётов за ДД.ММ.ГГГГ об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчётом. До настоящего времени Организация не устранила перечисленные выше нарушения законодательства Российской Федерации. При этом организация не обеспечивает публичности своей деятельности, что препятствует должному общественному контролю за ней, нарушает права граждан на достоверную информацию о её деятельности, тем самым допускает грубые нарушения законодательства Российской Федерации. Каких – либо мер по устранению нарушения Организацией не предпринято. Фактическое прекращение деятельности подтверждается письмом Президента Совета Организации ФИО1, направленным в управление ДД.ММ.ГГГГ, как следует из письма, Организация фактически прекратила свою деятельность, органы управления не сформированы, не осуществляют свою деятельность, дальнейшая деятельность Организации нецелесообразна. ФИО1 просит оказать содействие в ликвидации Организации. Непредставление Организацией в контролирующий орган информации о своей деятельности значительно затрудняет возможность государственного контроля за деятельностью Организации, и как следствие этого, влечёт затруднительность выявления нарушений законности и её деятельности, что может повлечь нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц. Представленные ФИО1 пояснения подтверждают прекращение деятельности Организации и нецелесообразность деятельности в дальнейшем. Фактическое прекращение деятельности Организации влечёт невозможность устранения выявленных нарушений законным способом.

Административный истец в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, на удовлетворении административных исковых требований настаивает в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направил, заявлений и ходатайств не поступило.

Заинтересованное лицо МИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явилось, извещено, представителя не направило, поступили письменные пояснения, согласно которых, не возражают против удовлетворения административных исковых требований.

Суд определил возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, полно и всесторонне изучив материалы административного дела, пришел к следующему выводу.

В силу ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "Об общественных объединениях" в Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения. Под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 21 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "Об общественных объединениях" решение о государственной регистрации регионального или местного общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно статье 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом, ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп. «б» п.2 приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 (ред. от 09.08.2023) "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2021 N 65199) общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из разъяснений, данных в пунктах 1 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", следует, что нарушение некоммерческими организациями и иными общественными объединениями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде ликвидации объединения граждан по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства; дела по административным исковым заявлениям о ликвидации некоммерческой организации рассматриваются судами в порядке главы 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом правил подсудности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как установлено судом, Региональная общественная организация «Федеральная Пауэрлифтинга лиц с поражением опорно-двигательного аппарата Пермского края» зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН № что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.16-17).

Организация действует на основании Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ утвержденного решением общего собрания учредителей Региональной общественной организации «Федерация пауэрлифтинга лиц с поражением опорно-двигательного аппарата Пермского края», является некоммерческой организаций.

Сведений о продолжении деятельности Региональной общественной организации «Федерация пауэрлифтинга лиц с поражением опорно-двигательного аппарата Пермского края» в ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Региональная общественная организация «Федерация пауэрлифтинга лиц с поражением опорно-двигательного аппарата Пермского края» не выполняет требования абз. 4, абз. 3 и абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «Об общественных объединениях» и приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 (ред. от 09.08.2023) "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2021 N 65199), что подтверждается отсутствием информации о предоставлении отчета за ДД.ММ.ГГГГ в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО; отсутствием в учетном деле организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, за ДД.ММ.ГГГГ. Иного суду на день рассмотрения не представлено (ст.62 КАС РФ).

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление от президента совета Региональной общественной организации «Федерация Пауэрлифтинга лиц с опорно-двигательного аппарата Пермского края» об оказании содействия в ликвидации Региональной общественной организации «Федерация Пауэрлифтинга лиц с опорно-двигательного аппарата Пермского края» в судебном порядке и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, так как Организация фактически прекратила свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, органы управления не сформированы и не осуществляют свои полномочия, в том числе по принятию решений о добровольной ликвидации, отсутствует финансирование, расчётные счета и т.д. и дальнейшая деятельность Организации нецелесообразна.

Сведения о фактической деятельности организации отсутствуют.

Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ приходит к выводу, что административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Региональной общественной организации «Федерация Пауэрлифтинга лиц с опорно-двигательного аппарата Пермского края», подлежат удовлетворению, поскольку Организацией допущены нарушения требований законодательства РФ в сфере деятельности общественных объединений, информация о продолжении деятельности за, ДД.ММ.ГГГГ не представлена.

Поскольку административный истец при подаче административного иска в суд освобожден от уплаты госпошлины, на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, в соответствии со ст.114 КАС РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере СУММА.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Региональной общественной организации «Федерация Пауэрлифтинга лиц с опорно-двигательного аппарата Пермского края» - удовлетворить.

Ликвидировать Региональную общественную организацию «Федерация Пауэрлифтинга лиц с опорно-двигательного аппарата Пермского края», ОГРН №

Исключить Региональную общественную организацию «Федерация Пауэрлифтинга лиц с опорно-двигательного аппарата Пермского края», ОГРН № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Региональной общественной организации «Федерация Пауэрлифтинга лиц с опорно-двигательного аппарата Пермского края», ОГРН №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере СУММА.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.В. Анищенко

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2023