Решение по делу № 2-3047/2022 от 26.12.2022 - о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № от <дата>.

К делу № 2-3047/2022

УИД 23RS0024-01-2022-004567-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «26» декабря 2022 года.

Крымский районный суд, Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Тума Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Крымский район к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Администрация муниципального образования Крымский район обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что постановлением администрации Киевского сельского поселения Крымского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1645 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - отдельно стоящие усадебные жилые дома (в том числе с местами приложения труда и с возможностью ведения развитого товарного личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства, садоводства, огородничества), расположенный по адресу: <адрес>. Между администрацией Киевского сельского поселения Крымского района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора установлен до 28.01.2036 года. По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст.606 ГК РФ). Таким образом, ответчику был предоставлен в аренду земельный участок, и ответчик принял на себя обязательство использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием и своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за участок на условиях договора. По настоящее время ответчиком не используется указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением, указанным в п.1.1 Договора. В соответствии с п.2 ст.46 ЗК РФ и п.2 ст.45 ЗК РФ, прекращается принудительно право аренды земельного участка в случаях неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не указан законом. 14.02.2022г. сотрудники администрации муниципального образования Крымский район произвели осмотр земельного участка с кадастровым номером 23:15:0403003:495, по результатам которого был составлен акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия №8 от 14.02.2022г. земельного участка и установлено, что земельный участок свободен от строений. Согласно сведений из ЕГРН, в пределах земельного участка объекты недвижимости отсутствуют. Администрацией муниципального образования Крымский район разрешение на строительство каких-либо объектов не выдавалось, уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства в администрацию муниципального образования Крымский район не поступали, что подтверждает факт неиспользования земельного участка. Администрацией муниципального образования Крымский район было направлено предостережение от 14.03.2022 г. №7, о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором предлагалось в течение 60 дней со дня направления предостережения принять меры к устранению нарушения. Обеспечить использование земельного участка в соответствии установленному виду разрешенного использования. Предостережение ответчик не получил, нарушения не устранил. В соответствии с п.3.2.4 Договора арендодатель имеет право в одностороннем порядке принять решение о прекращении права пользования земельным участком и досрочном расторжении договора при невыполнении арендатором обязанностей, указанных в п. 4.1 и п.4.3 договора. В нарушение п.4.18 договора, ответчиком не используется участок в соответствии с целевым назначением. В адрес ответчика по месту регистрации заказным письмом было направлено уведомление от 21.09.2022 г. №01-02/3841 о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление не получено. Согласно закону, все риски, связанные с неполучением или несвоевременным получением корреспонденции, направленной адресату, возлагаются на получателя корреспонденции. В связи с изложенным, администрация просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка, несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный администрации Киевского сельского поселения Крымского района и ФИО1

Представитель истца администрации муниципального образования Крымский район в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. В судебное заседание поступило заявление представителя администрации муниципального образования Крымский район – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором просила суд рассмотреть материалы дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объёме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. От него поступило письменное заявление, в котором он просит суд рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, так как он находится в командировке. В судебное заседание от него так же поступили возражения на исковое заявление, в которых он возражал относительно заявленных требований. При этом пояснил, что он является добросовестным арендатором, своевременно оплачивает арендные платежи (копии квитанции приложены к возражениям). Находящийся у него в аренде земельный участок содержит в чистоте и порядке, в летнее время производит покос травы, также он приобрел строительные материалы для начала строительства дома. Кроме того, никакие письменные предупреждения о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ от арендодателя он не получал. Считает, все перечисленные в исковом заявлении якобы нарушения им условий договора, надуманными и несоответствующими действительности. Полагает, что для досрочного прекращения договора аренды земельного участка, арендодатель должен предоставить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Просил отказать истцу в заявленных требованиях. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1

Изучив письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации муниципального образования Крымский район удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма), арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст.614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия, сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Ст.65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В силу п.4 ст. 22 ЗК РФ, размер арендной платы определяется договором аренды.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Киевского сельского поселения Крымского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1645 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - отдельно стоящие усадебные жилые дома (в том числе с местами приложения труда и с возможностью ведения развитого товарного личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства, садоводства, огородничества), расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией Киевского сельского поселения Крымского района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды, срок действия которого установлен до 28.01.2036 года.

В соответствии с договором аренды земельного участка, арендодатель обязуется предоставить арендатору земельный участок за плату во временное владение и пользование.

Судом установлено, что ответчику был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1645 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - отдельно стоящие усадебные жилые дома (в том числе с местами приложения труда и с возможностью ведения развитого товарного личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства, садоводства, огородничества), расположенный по адресу: <адрес>, а ответчик принял на себя обязательство использовать вышеуказанный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, а также своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за участок на условиях договора.

Как видно из материалов дела, ФИО1 своевременно оплачивает арендные платежи и налоги, что подтверждается имеющимися в деле квитанциями от 04.09.2017 г. и 28.05.2021 г.

Кроме того, согласно изложенному в возражениях, земельный участок содержится в чистоте, в летнее время проводится покос травы, в также ФИО1 приобрел строительные материалы для строительства дома, что подтверждается приложенной к материалам дела квитанцией-чеком от 13.08.2020 г.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

- 1. При существенном нарушении договора другой стороной.

- 2. В иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя, договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

- 1.пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначением имущества либо с неоднократными нарушениями;

- 2.существенно ухудшает имущество;

- 3.более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

- 4. Не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

В силу п. 9 ст.22 ЗК РФ, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем 5 лет, по требованию арендодателя, возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В п. 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» разъяснено, что если основанием для расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ч.3 ст.619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (п.2 ст.452 ГК РФ). Право требовать расторжение договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.

Между тем, согласно доводам, изложенных в возражениях ответчика, предоставленных в суд, никаких письменных уведомлений о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 от арендодателя не получал.

Таким образом, ссылка администрации муниципального образования Крымский район на невыполнение арендатором обязанностей, указанных в договоре аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, не обоснована

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Администрация муниципального образования Крымский район не представила доказательств о существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации муниципального образования Крымский район удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Крымский район к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: В.В. Корныльев