УИД 59OS0000-01-2024-000875-32
Дело № 3а-53/2025 (3а-564/2024)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 марта 2025 года г. Пермь
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при ведении протокола помощником судьи Бобиной Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «Т Плюс» об оспаривании решений государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 25 сентября 2024 года № ОРС-59/2024/001467, от 17 октября 2024 года № ОРС-59/2024/001800, об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **:1591, **:394 в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ПАО «Т Плюс» обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 25 сентября 2024 года № ОРС-59/2024/001467, от 17 октября 2024 года № ОРС-59/2024/001800, об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **:1591, **:394 в размере их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами **:1591, **:394, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых платежей.
Решениями ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 25 сентября 2024 года № ОРС-59/2024/001467, от 17 октября 2024 года № ОРС-59/2024/001800 отказано в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном их рыночной стоимости. Административный истец полагает, что указанные решения бюджетного учреждения не соответствуют требованиям статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
Частями 1 и 15 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).
Решения бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости могут быть оспорены в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решений бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Учитывая содержание постановления Правительства Пермского края от 11 декабря 2020 года № 973-п «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с 01 января 2021 года на территории Пермского края кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости устанавливается государственным бюджетным учреждением «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ.
Согласно части 2 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее – заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.
Из материалов дела следует, что административный истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами **:1591, **:394, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.
Правовой интерес административного истца в установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости основан на положениях статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **:1591 составляет – 131 012 676,9 рублей, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **:394 составляет – 87 386 979,75 рублей.
Административным истцом 09 сентября 2024 года и 20 сентября 2024 года в ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» поданы заявления об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости с приложением отчета об оценке от 06 сентября 2024 года № 153-3И/23-Т, по состоянию на дату оценки 31 марта 2024 года составленный оценщиком ФИО1
25 сентября 2024 года и 17 октября 2024 года, то есть в срок, установленный частью 10 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» приняты мотивированные решения № ОРС-59/2024/001467, № ОРС-59/2024/001800 об отказе в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Основаниями к отказу в удовлетворении заявления послужили обстоятельства несоответствия представленного отчета об оценке требованиям: статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункта 10 ФСО III, пункта 4, подпунктов 2, 5 пункта 10 ФСО V, подпункта б пункта 22 ФСО № 7.
На основании определения Пермского краевого суда от 30 января 2025 года экспертом ФИО2 представлено экспертное заключение от 26 февраля 2025 года № 291, согласно которому в отчете об оценке от 06 сентября 2024 года № 153-3И/23-Т имеются несоответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и нарушения требований Федеральных стандартов оценки.
Экспертом выявлены несоответствия отчета об оценке следующим нормам: статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункту 10 ФСО III, пункту 4 ФСО V, пункту 22 ФСО № 7 (страницы 7-10 экспертного заключения).
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства допустимыми доказательствами (заключение эксперта) подтверждены обстоятельства обоснованности выводов, приведенных в оспариваемых решениях бюджетного учреждения, то есть, установлены нарушения требований ФСО, что исключало возможность для бюджетного учреждения принять отчет об оценке в качестве надлежащего отчета при пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными оспариваемых решений бюджетного учреждения от 25 сентября 2024 года, 17 октября 2024 года.
В связи с тем, что выявленные недостатки и неточности представленного административным истцом отчета повлияли на итоговый результат оценки, на основании определения Пермского краевого суда от 30 января 2025 года экспертом С. определен размер рыночной стоимости для объекта оценки с кадастровым номером **:1591 в размере 106 220 435 рублей, для объекта оценки с кадастровым номером **:394 в размере 66 181 458 рублей.
В данном случае заключение эксперта от 26 февраля 2025 года № 291может быть использовано в качестве надлежащего доказательства, в том числе и в части размера рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Представленное экспертное заключение сторонами не оспорено, соответствующие ходатайства не заявлены.
Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
С учетом изложенного, заявленные требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Заявления административных истцов о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости поданы в бюджетное учреждение 09 сентября 2024 года, 20 сентября 2024 года, приведенные даты подлежат указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления публичного акционерного общества «Т Плюс» о признании незаконными решения государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 25 сентября 2024 года № ОРС-59/2024/001467, от 17 октября 2024 года № ОРС-59/2024/001800 – отказать.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:1591 равной его рыночной стоимости в размере 106 220 435 рублей по состоянию на 31 марта 2024 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:394 равной его рыночной стоимости в размере 66 181 458 рублей по состоянию на 31 марта 2024 года.
Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости считать для земельного участка с кадастровым номером **:394 – 09 сентября 2024 года, для земельного участка с кадастровым номером **:394 – 20 сентября 2024 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья /подпись/
Мотивированное решение составлено 07 апреля 2025 года.
Решение суда не вступило в законную силу.
Подлинный документ подшит в материалы административного дела Пермского краевого суда № 3а-53/2025 (3а-564/2024).