66RS0015-01-2023-000346-26 Административное дело № 2а-523/2023

Мотивированное решение изготовлено 04.05.2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Заровнятных С.А., при секретаре судебного заседания Гайсиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» к судебным приставам-исполнителям Асбестовского районного отделения ГУФССП по Свердловской области ФИО4, ФИО5, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу Асбестовского районного отделения ГУФССП по Свердловской области ФИО6, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными действий (бездействий) по исполнительному производству в отношении должника ФИО7,

установил:

Административный истец общество с ограниченной ответственностью «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» (далее – ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ») обратилось в Асбестовский городской суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Асбестовского районного отделения ГУФССП по Свердловской области ФИО4, ФИО5, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу Асбестовского районного отделения ГУФССП по Свердловской области ФИО6, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными действий (бездействий) по исполнительному производству в отношении должника ФИО7.

Требования административного истца мотивированы тем, что определением мирового судьи судебного участка № 1 Асбестовского судебного района Свердловской области от 24.11.2017 произведена замена взыскателя с ПАО «Сбербанк России» на правопреемника ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» в гражданском деле *Номер* о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО7

29.07.2016 в Асбестовском РОСП по заявлению и в пользу ПАО «Сбербанк России» было возбуждено исполнительное производство *Номер* о взыскании задолженности с ФИО7 23.01.2018 ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» направило заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве *Номер* от 29.07.2016.

В адрес ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» ответ не поступил, в связи с чем 15.08.2018 ООО «ТРАСТ-ЗАДНАЯ СИБИРЬ» направило жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя Асбестовского РОСП.

В адрес ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» поступил ответ, в котором сообщает о том что, в отношении должника ФИО7 по делу *Номер* судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП. В связи с системной ошибкой в АИС ФССП отменить данное постановление не удалось. По факту исполнительный документ возвращен взыскателю. Исполнительный документ *Номер* повторно был предъявлен взыскателем в Асбестовский РОСП. Возбуждено исполнительное производство *Номер* от 03.02.2017 в отношении ФИО7 12.05.2017 исполнительное производство окончено по заявлению взыскателя, исполнительные документы возвращены представителю взыскателя.

В соответствии с ответом ПАО «Сбербанк России» об отсутствии оригиналов судебных исполнительных документов по кредитным договорам, право требования по которым были уступлены ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» и актуальными сведениями официального сайта ФССП России, что материалы исполнительного производства *Номер* от 29.07.2016 числятся за Асбестовским РОСП, ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» 03.02.2020 направило заявление в Асбестовский РОСП о замене взыскателя в исполнительном производстве. Однако ответ по настоящее время в ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» не поступал.

В связи с чем, 12.07.2021 ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» направило жалобу начальнику отдела - старшему приставу на бездействие судебного пристава – исполнителя Асбестовского РОСП. 26.08.2021 поступило постановление от 28.07.2021 начальника отдела - старшего-судебного пристава Асбестовского РОСП ФИО2 об отказе в удовлетворении жалобы, в связи с тем, что 17.08.2016 исполнительное производство *Номер* от 29.07.2016 окончено, оригинал исполнительного документа *Номер* направлен для исполнения по территориальности в Режевское РОСП.

По настоящее время на официальном сайте ФССП России информация об актуальном исполнительном производстве, возбужденном в Режевском РОСП, на основании исполнительного документа *Номер* отсутствует.

У ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» отсутствует понимание о достоверном местонахождении исполнительного документа *Номер*, а также работе, которая действительно была проведена Асбестовским РОСП. Постановление Асбестовского РОСП о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в адрес ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» не поступало. Как и постановление о возбуждении исполнительного производства из Режевского РОСП.

31.08.2021 ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» направило жалобу на действие начальника отделения-старшего судебного пристава, однако ответ на жалобу по настоящее время в адрес ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» не поступал.

Административный истец просит суд:

1. Восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд;

2. Признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Асбестовского РОСП - ФИО4, выразившееся в не направлении постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в адрес ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ»;

3. Признать незаконным бездействие Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Асбестовского РОСП ФИО6, выразившееся в ненадлежащем контроле за выполнением должностными лицами Асбестовского РОСП, возложенных должностных обязанностей;

4. Признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП по Свердловской - главного судебного пристава Свердловской области - ФИО1, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ»;

5. Обязать Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Асбестовского ФИО6 устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, провести проверку материалов исполнительного производства *Номер* от 29.07.2016 на предмет направления оригинала исполнительного документа *Номер*, в отношении должника ФИО7 в Режевское РОСП, предоставить достоверные сведения о работе, проведенной Асбестовским РОСП в период с 2016 г. по настоящее время по указанному исполнительному производству в отношении ФИО7;

6. Обязать руководителя ГУФССП по Свердловской области - главного судебного пристава Свердловской области - ФИО1 рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ»;

7. Обязать судебного пристава - исполнителя Асбестовского РОСП ФИО4 направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие отправку исполнительного документа, предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, соответствующий номер почтового идентификатора отправки и опись вложений почтового отправления;

8. Обязать судебного пристава - исполнителя Асбестовского РОСП ФИО4 в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 «Об утверждении Приложения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа, направить в адрес ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» копию заявления с отметкой суда о принятии заявления;

9. Установить судебному приставу - исполнителю Асбестовского РОСП - ФИО4, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Асбестовского РОСП ФИО6, руководителю ГУ ФССП по Свердловской области – главному судебному приставу Свердловской области ФИО1 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве /л.д. 5-7/.

В судебном заседании 31.03.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Асбестовского районного отделения ГУФССП по Свердловской области ФИО5, в качестве заинтересованного лица ПАО Сбербанк.

Представитель административного истца - ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче административного искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административные ответчики – временно исполняющая обязанности начальника отделения – старший судебный пристав Асбестовского районного отделения ГУФССП по Свердловской области ФИО6, судебный пристав-исполнитель Асбестовского районного отделения ГУФССП по Свердловской области ФИО5, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, мнение по исковым требованиям суду не предоставили.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Асбестовского районного отделения ГУФССП по Свердловской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила возражение на административное исковое заявление, в котором указала, что в работе судебного пристава исполнителя бездействия не усматривается, кроме того не усматривается нарушение права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа на исполнение согласно ч. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного ответчика - Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, мнение по исковым требованиям суду не предоставил. Представитель ФИО03 направила в адрес суда копию сопроводительного письма о направлении взыскателю постановления от 22.09.2021 о признании жалобы обоснованной.

Представитель заинтересованного лица – ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, мнение по исковым требованиям суду не предоставил.

Заинтересованные лица – Режевское районное отделение ГУФССП по Свердловской области, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, мнение по исковым требованиям суду не предоставили.

В соответствии с п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признавалась судом обязательной.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Согласно статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), части 3 статьи 219 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суд в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалам дела, что 24.04.2015 мировым судьей судебного участка №1 Асбестовского судебного района Свердловской области выдан судебный приказ по делу *Номер* о взыскании в пользу ОАО «Сбербанк России» с ФИО7 задолженности по кредитному договору от 30.05.2012 *Номер* по состоянию на 23.03.2015 в размере 65623,47 руб. /л.д. 8/.

17.08.2016 судебным приставом-исполнителем Асбестовского районного отделения ГУФССП по Свердловской области ФИО4 вынесено постановление, по результатам рассмотрения сводного исполнительного производства *Номер*, о передаче исполнительного производства *Номер* от 29.07.2016 в Режевское РОСП /л.д. 46-47/.

12.05.2017 судебным приставом-исполнителем Асбестовского районного отделения ГУФССП по Свердловской области ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства *Номер* от 03.02.2017, возбужденного на основании судебного приказа *Номер* от 24.04.2015 в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России», и возвращении исполнительного документа взыскателю /л.д. 17/.

24.11.2017 определением мирового судьи судебного участка №1 Асбестовского судебного района Свердловской области произведена замена взыскателя ПАО «Сбербанк России» по требованиям к ФИО7, вытекающим из судебного приказа по делу *Номер* от 24.04.2015, на ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» /л.д. 9/.

18.04.2018 ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» подано заявление в Режевское РОСП о замене взыскателя в исполнительном производстве *Номер* от 29.07.2016 в отношении ФИО7, возбужденному на основании исполнительного документа *Номер* от 24.04.2015 /л.д. 10-12/.

Согласно сообщению от 22.01.2019 оригинал исполнительного документа в отношении ФИО7 по договору *Номер* у ПАО «Сбербанк России» отсутствует /л.д. 18/.

03.02.2020 ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» подано заявление в Асбестовское РОСП о замене взыскателя в исполнительном производстве *Номер* от 29.07.2016 в отношении ФИО7, возбужденному на основании исполнительного документа *Номер* /л.д. 19-20/. Согласно отчету об отслеживании отправления вручено адресату 11.02.2020 /л.д. 21-22/.

28.07.2021 начальником отделения старшим судебным приставом Асбестовского районного отделения ГУФССП по Свердловской области ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ», в которой в качестве нарушения прав заявителем указывается: отсутствие постановления о замене стороны в исполнительном производстве, согласно которого исполнительное производство *Номер* окончено 17.08.2016, оригинал исполнительного документа *Номер* направлен для исполнения по территориальности в Режевское РОСП.

Как указывает административный истец, 31.08.2021 им подана жалоба на действие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2., выразившееся в неосуществлении должного контроля за деятельностью судебного пристава - исполнителя, при выполнении возложенных на него должностных обязанностей, предоставлении некорректного ответа на жалобу, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений /л.д. 27-28/, ответ по которой на дату подачи административного искового заявления не получен.

Однако, как следует из ответа, предоставленного в суд ГУФССП России по Свердловской области, 22.09.2021 жалоба представителя ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» от 08.09.2021 рассмотрена, признана обоснованной, копия постановления по результатам рассмотрения жалобы в порядке подчиненности направлена по адресу представителя ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ», что подтверждается сопроводительным письмом от 19.10.2022.

Согласно, вышеуказанному постановлению, бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Асбестовского отделения ФИО2, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за передачей исполнительного производства *Номер* в Режевское отделение, признано неправомерным.

Однако, как считает суд, бездействие старшего судебного пристава-исполнителя в части не осуществления надлежащего контроля за передачей исполнительного производства в Режевское РОСП на основании постановления о передаче ИП в другое ОСП от 17.08.2016, не имеет какого-либо правового значения, поскольку как следует из представленных в материалы дела документов, взыскатель ПАО «Сбербанк России» вновь предъявлял исполнительный документ к исполнению в 2017 году, 03.02.2017 было возбуждено исполнительное производство *Номер*, 12.05.2017 данное исполнительное производство окончено на основании заявления взыскателя об окончании исполнительного производства.

Кроме того, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем Асбестовского районного отделения ГУФССП по Свердловской области ФИО4 постановления о передаче исполнительного производства в Режевское РОСП замена взыскателя ПАО «Сбербанк России» на ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» произведена не была, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя каких-либо обязанностей по направлению данного постановления административному истцу не имелось.

Административное исковое заявление о признании незаконными действий (бездействий) по исполнительному производству в отношении должника ФИО7 подано в Асбестовский городской суд Свердловской области административным истцом 22.02.2023, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте /л.д. 32/, то есть по истечении более 1,5 лет с момента подачи последней жалобы.

В судебном заседании установлено, что административному истцу ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» с 2019 года очевидно было известно об утрате исполнительного документа, что подтверждается уведомлением ПАО «Сбербанк России» от 22.01.2019 об отсутствии оригиналов исполнительных документов /л.д. 18/.

Согласно ответу временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Асбестовского районного отделения ГУФССП по Свердловской области ФИО6 от 31.03.2023, предоставить материалы исполнительного производства *Номер* и реестры почтовой корреспонденции не представляется возможным, в связи с истечением срока архивного хранения и уничтожением почтовых реестров.

Таким образом, административные ответчики в силу объективных причин лишены возможности предоставить достоверные доказательства законности оспариваемых действий (бездействий), а именно материалы исполнительного производства, ввиду его окончания в 2017 году и уничтожением по истечении срока хранения.

При этом, административный истец, проявляя всю степень заботливости и осмотрительности, зная об отсутствии исполнительного документа в производстве как Асбестовского РОСП, так и Режевского РОСП, мог реализовать свое право и обратиться за выдачей дубликата судебного приказа в соответствии со ст. 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, чем до настоящего времени не воспользовался.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца, обратившегося в суд лишь 22.02.2023, в материалы административного дела не представлено.

Административным истцом каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного иска в суд в установленный законом срок, не приведено. Таким образом, пропуск административным истцом срока для обращения в суд в данном случае также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований об оспаривании постановления судебного пристава исполнителя.

С учетом изложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» к судебным приставам-исполнителям Асбестовского районного отделения ГУФССП по Свердловской области ФИО4, ФИО5, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу Асбестовского районного отделения ГУФССП по Свердловской области ФИО6, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными действий (бездействий) по исполнительному производству в отношении должника ФИО7, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 227 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» к судебным приставам-исполнителям Асбестовского районного отделения ГУФССП по Свердловской области ФИО4, ФИО5, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу Асбестовского районного отделения ГУФССП по Свердловской области ФИО6, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными действий (бездействий) по исполнительному производству в отношении должника ФИО7.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья

Асбестовского городского суда С.А. Заровнятных