Решение по делу № 2-8439/2024 от 29.04.2025

Дело № 2-939/2025 УИД 65RS0001-01-2024-013293-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи Сим О.Н.

При секретаре Пахаль И.А.

С участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконными действий по снижению размера страховой пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к ответчику, указав в обоснование требований, что В апреле 2022г. она обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

09.08.2022 руководителем клиентской службы (на правах отдела) по Долинскому району ОПФР Сахалинской области Ри Д.Х. выдана справка, из которой следует, что ей назначена страховая пенсия с 13.04.2022 бессрочно в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. и установлены следующие выплаты:

5906 руб. 54 коп. - размер страховой пенсии согласно ст. 15 Федерального закона о страховых пенсиях (без фиксированной выплаты и повышенной фиксированной выплаты);

5369 руб. 40 коп. - размер страховой пенсии к выплате в соответствии со ст. 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях;

7480 руб. 69 коп. - размер фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона о страховых пенсиях;

9426 руб. 35 коп. - размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты, увеличения повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии со ст. 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях, в том числе 2625 руб. 72 коп. - сумма повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно ч. 9 ст. 17 Федерального закона о страховых пенсиях;

16275 руб. 53 коп. - суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты, увеличения повышений фиксированной выплаты;

14795 руб. 75 коп. - суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты, увеличения повышений фиксированной выплаты, определенный в соответствии со ст. 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях.

03.08.2022 была перечислена пенсия в сумме 53264 руб. 70 коп., что подтверждает справка о безналичных начислениях по счёту №, выданная 22.07.2024 исполнителем ПАО «Сбербанк» ФИО.

В последующие месяцы пенсия перечислялась в следующих размерах:

14795 руб. 75 коп. - перечислено 18.08.2022, 16.09.2022;

14183 руб. 26 коп. - перечислено 18.10.2022, 18.11.2022, 16.12.2022;

7555 руб. 18 коп. - перечислено 01.02.2023, 17.02.2023, 16.03.2023, 18.04.2023, 18.05.2023, 19.06.2023, 18.07.2023, 18.08.2023;

7877 руб. 26 коп. - 18.09.2023, 18.10.2023;

7892 руб. 08 коп. - 17.11.2023, 18.12.2023, 18.01.2024, 19.02.2024, 18.03.2024.

Также были выплаты в размере 322 руб. 08 коп. 18.09.2023 и 44 руб. 46 коп. 17.11.2023.

Снижение размера пенсии до 7555 руб. 18 коп. было установлено решением от 23.01.2023 №, подписанным управляющим ОСФР по Сахалинской области ФИО, которое вынесено на основании решения от 20.01.2023 №, подписанного заместителем начальника управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области ФИО.

Из решения от 20.01.2023 № следует, что изменение размера пенсии вынесено по причине обнаружения ошибки, допущенной при установлении пенсии по старости.

Не согласившись с решением ответчика она обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с иском о признании решений от 20.01.2023 № и от 23.01.2023 № незаконными, возложении обязанности на Учреждение включить периоды работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно, а также об установлении страховой пенсии по старости, установлении размера фиксированной выплаты, взыскании задолженности по выплате страховой пенсии по старости.

30.01.2024 Южно-Сахалинским городским судом по гражданскому делу № постановлено решение об удовлетворении ее требований к ответчику о признании незаконными решения от 20.01.2023 № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии по старости и решения от 23.01.2023 № выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии, о включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

В остальной части требований в удовлетворении отказано.

Решение вступило в законную силу.

На основании решения суда от 30.01.2024 Социальным фондом был сделан перерасчёт и 12.04.2024 выплачена сумма 93059 руб. 49 коп. в следующих размерах:

14240 руб. 80 коп. в апреле 2024 г. произведено два платежа: 6324 руб. 72 коп. 12-го числа и 7892 руб. 08 коп 18-го числа;

14240 руб. 80 коп. - перечислено 17.05.2024, 18.06.2024;

14257 руб. 01 коп. - перечислено 18.07.2024.

Также были платежи в размере 414 руб. 98 коп. 24.06.2024 и 16 руб. 21 коп. 24.06.2024.

Несмотря на перерасчёт, страховая пенсия по старости выплачивается в размере ниже, чем было установлено при назначении.

В мае 2024 года она обратилась к ответчику за разъяснениями.

Из ответа № от 13.06.2024. следует, что на момент назначения пенсии 13.04.2022, размер страховой пенсии установлен 13934 руб. 93 коп. С учётом повышения в беззаявительном порядке с 01.08.2023 размер пенсии составил 14257 руб. 01 коп., который актуален на июнь 2024 года.

Кроме того, указано, что ответчиком исполнено решение Южно-Сахалинского городского суда по гражданскому делу № и период нахождения ее в отпуске по уходу ребёнком с 10.12.1990 по 24.09.1993 учтён в льготный стаж работы в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях.

В справке от 26.07.2024, выданной руководителем клиентской службы по Долинскому району ОСФР Сахалинской области Ри Д.Х., указано, что она является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях с 13.04.2022 бессрочно. Социальным фондом установлены следующие выплаты:

6083 руб. 05 коп. - размер страховой пенсии согласно ст. 15 Федерального закона о страховых пенсиях (без фиксированной выплаты и повышенной фиксированной выплаты);

4908 руб. 50 коп. - размер страховой пенсии к выплате в соответствии со ст. 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях;

8427 руб. 74 коп. - размер фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона о страховых пенсиях;

17764 руб. 74 коп. - суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты, увеличения повышений фиксированной выплаты;

14334 руб. 85 коп. - суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты, увеличения повышений фиксированной выплаты, определенный в соответствии со ст. 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях.

Полагала, что поскольку фактически ей выплачивается пенсия в размере ниже, указанного в справке (14334 руб. 85 коп.) и первоначально назначенного (14795 руб. 75 коп.), а также без учёта включенного периода нахождения ее в отпуске по уходу ребёнком с 10.12.1990 по 24.09.1993 на основании решения от 30.01.2024 Южно-Сахалинского городского суда по гражданскому делу №, который учтён в льготный стаж работы, то действия по перерасчёту страховой пенсии, повлиявшие на снижение её размера, необоснованы.

Со ссылкой на действующее пенсионное законодательство и международные соглашения Содружества Независимых государств истец указал, что имеет право на получение пенсии досрочно с 14.04.2017- день приезда в Российскую Федерацию, однако обратилась за назначением пенсии в апреле 2022г. она имеет право на индивидуальный повышающий коэффициент 1,29.

Также указала, что специальный стаж работы составил 41 год

Полагала, что она имеет право на размер страховой пенсии -6832,48 рубля, размер фиксированный выплаты к страховой пенсии о старости -10 568,54 рублей ( с учетом повышающего коэффициента, фиксированной выплаты и районного коэффициента)

Полагала, что суммарный размер страховой пенсии к выплате с даты назначения должен составлять 17 401,03 рубль.

Просила суд признать незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области по снижению размера страховой пенсии по старости в части неприменения при расчёте индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место до 1 января 2015 года, коэффициентов за периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми; неприменения коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента к страховой части страховой пенсии по старости, неприменения коэффициента повышения размера фиксированной выплаты, а также в части неприменения стоимости одного пенсионного коэффициента с 01 августа 2023 г. при перерасчёте страховой пенсии по старости с 01 августа 2023 г., возложить обязанность произвести перерасчёт страховой пенсии с 13 апреля 2022 г., исходя из индивидуального пенсионного коэффициента, увеличенного на коэффициенты за периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми в размере 1,8 в отношении периода ухода за первым ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижении им возраста полутора лет и в размере 3,6 - в отношении периода ухода за вторым ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижении им возраста полутора лет, и рассчитанных согласно п. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», произвести перерасчёт страховой пенсии с 13 апреля 2022 г., исходя из индивидуального пенсионного коэффициента с применением коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента 1,29 за назначение страховой пенсии по старости впервые позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с подп. 1 п. 15 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», произвести перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии с 13 апреля 2022 г. с учетом положений ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, устанавливающей размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2022 г., произвести перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии с 13 апреля 2022 г., применив коэффициент повышения размера фиксированной выплаты 1,21 в соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с 01 августа 2023 г. на стоимость трёх пенсионных коэффициентов из расчёта стоимости одного пенсионного коэффициента 123 руб. 77 коп. в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Судом предлагалось в судебном заседании уточнить требования и указать конкретный размер пенсии, подлежащей перерасчету и взысканию с ответика, однако истец отказалась уточнять требования.

В настоящем судебном заседании истец отказалась от искового требования о возложении обязанности на Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с 01 августа 2023 г. на стоимость трёх пенсионных коэффициентов из расчёта стоимости одного пенсионного коэффициента 123 руб. 77 коп. в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в остальной части исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и дополнениям к нему от 26.02.2025г.( том 2 л.д.100).

Отказ от иска принят судом в указанной части, о чем вынесено определение суда от 15.04.2025г.

Представители ответчика ФИО4, ФИО3 в судебном заседании возражали против исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Кроме того ответчиком представлен контррасчет по назначенным суммам пенсии и учтенным периодам.

Представитель истца ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. О причинах не явки суд не известил.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено из материалов пенсионного дела ФИО1 что истец 19 апреля 2022 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОПФР по Сахалинской области от 08 июля 2022 г. № истцу назначена досрочная пенсия по старости с 13 апреля 2022 г. в размере 18 733 рублей 88 копеек.(том 1 л.д.244).

20 января 2023 г. ответчиком обнаружена ошибка в суммах назначенной пенсии, о чем вынесено решение соответствии с п. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ № 9 в соответствии с которым при установлении страховой пенсии по старости в соответствии с Соглашением ЕАЭС о пенсионном обеспечении трудящихся от 20 декабря 2019 года в программном комплекса ПТК НВП в связи с недоработкой программного обеспечения неверно установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (не рассчитана пропорционально имеющемуся страховому стажу на территории РСФСР и территории России).

Период, в который пенсия выплачивалась с ошибкой, с 13.04.2022г. по 31.12.2022г.

Решено устранить ошибку путем перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии с соглашением ЕАЭС от 20.12.2019г. ( том 2 л.д.40).

Решением от 23 января 2023 года ответчик установил общий размер страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 7 555, 18 руб. (4 784,70 руб. + 2 770,48 руб.)( том 2 л.д.27 ).

Решением №/В истцу установлена пенсия в размере с 01.01.2023г.-14012,77 рубля (л.д.10 том 2).

Не согласившись с данным решением истец обратилась с иском в Южно-Сахалинский городской суд к ответчику признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области от 20 января 2023 года № об обнаружении ошибки, от 23 января 2023 года № о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы со 02 апреля 1990 по 12 сентября 1993 года в должности медицинской сестры Свислочской районной больницы г. Свислочь Гродненской области Республики Беларусь; установить размер страховой пенсии по старости в размере 8 427 руб. 05 коп. с момента назначения страховой пенсии по старости – 13 апреля 2022 года; установить размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости 10 896 руб. 75 коп., включая повышающий коэффициент для лиц, которым назначается страховая пенсия по старости досрочно в соответствии с ч. 5 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях», в размере 1 706 руб. 72 коп., и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 9 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 2 625 руб. 72 коп. с момента назначения страховой пенсии по старости – 13 апреля 2022 года; взыскать задолженность по выплате страховой пенсии по старости в размере 16 300 руб. 98 коп. за период с 13 апреля 2022 года по 31 июля 2022 года, 4 528 руб. 05 коп. за август 2022 года, 4 528 руб. 05 коп. за сентябрь 2022 года, 5 140 руб. 54 коп. за октябрь 2022 года, 5 140 руб. 54 коп. за ноябрь 2022 года, 5 140 руб. 54 коп. за декабрь 2022 года, 11 768 руб. 62 коп. за январь 2023 года, 11 768 руб. 62 коп. за февраль 2023 года, 11 768 руб. 62 коп. за март 2023 года, 11 768 руб. 62 коп. за апрель 2023 года, 11 768 руб. 62 коп. за май 2023 года, 11 768 руб. 62 коп. за июнь 2023 года, 11 768 руб. 62 коп. за июль 2023 года, 11 768 руб. 62 коп. за август 2023 года, 11 124 руб. 46 коп. за сентябрь 2022 года, 11 446 руб. 54 коп. за октябрь 2023 года, 11 431 руб. 72 коп. за ноябрь 2023 года, 11 431 72 коп. за декабрь 2023 года, а всего – 180 362 руб. 10 коп.

На основании определения суда от 30 января 2024 года принят отказ от иска и производство по делу прекращено в части требований о включении в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с 19 октября 1993 года по 11 августа 1996 года и с 12 августа 1996 года по 09 апреля 2017 года в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения учреждения здравоохранения «Свичлоская центральная районная больница» г. Свичлочь Гродненской области Республики Беларусь;

- с 24 апреля 2017 года по 02 июля 2017 года, с 02 августа 2017 года по 31 января 2021 года, с 28 февраля 2021 года по 13 апреля 2021 года в должности акушерки акушерского физиологического отделения ГБУЗ Сахалинской области «Холмская центральная районная больница»;

- с 01 февраля 2021 года по 27 февраля 2021 года, с 14 апреля 2021 года по 25 мая 2021 года в должности медицинской сестры процедурной инфекционного отделения (инфекционного госпиталя) в ГБУЗ Сахалинской области «Долинская центральная районная больница им. Н.К. Орлова»;

- с 26 мая 2021 года по 29 июня 2021 года, с 15 июля 2021 года по 31 августа 2021 года, с 01 октября 2021 года по 12 апреля 2022 года в должности медицинской сестры палатной (постовой) инфекционного отделения (инфекционного госпиталя) ГБУЗ Сахалинской области «Долинская центральная районная больница им. Н.К. Орлова».

30.01.2024г. Южно-Сахалинским городским судом принято решение о частичном удовлетворении требований истца: признаны незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области от 20 января 2023 года № об обнаружении ошибки, от 23 января 2023 года № о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), возложена обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы со 02 апреля 1990 года по 09 декабря 1990 года в должности медицинской сестры <данные изъяты>, с 25 сентября 1993 года по 18 октября 1993 года в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения учреждения здравоохранения «Свислочская центральная районная больница» <данные изъяты>, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10 декабря 1990 года по 24 сентября 1993 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области отказано.

Решение вступило в законную силу 06.03.2024г.

С учетом решения суда истцу назначена пенсия в размере 14240,80 рублей ( л.д.7 том 2). Из искового заявления следует, что пенсия в указанном размере выплачивалась истцу с апреля 2024г. по июнь 2024г. в дальнейшем в июле 2024г. выплата составила 14257,01 рублей..

Разрешая требования истца, о суд пришел к следующему.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что истец ранее имела гражданство Республики Беларусь.

22.08.2018г. ФИО выдан вид на жительство в Российской Федерации №.

24.05.2019г. истец получила гражданство Российской Федерации.

Проживает истец на территории Российской Федерации с 16.06.2017г. Была зарегистрирована по месту пребывания с 16.06.2017г. по <адрес>.

Правоотношения в связи с назначением и выплатой страховых пенсий с 01.01.2015 г. регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400- ФЗ.

Ранее регулировались Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Согласно пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

20 декабря 2019 года подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 01 января 2021 года

Согласно статьи 7 указанного Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретённого на его территории (пропорциональный принцип).

2. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

3. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

4. При определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях в соответствии с законодательством одного государства-члена аналогичный стаж работы, приобретенный на территории другого государства-члена, со стажем работы, приобретенным на территории первого государства-члена, не суммируется, но учитывается как стаж работы на общих основаниях.

5. Право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии.

Право на накопительную пенсию, а также на трудовую (страховую) пенсию по инвалидности, по случаю потери кормильца устанавливается в соответствии с законодательством государства-члена.

При этом статьей 12 Соглашения предусмотрены переходные положения касающиеся назначения и выплаты пенсии за стаж работы, приобретённый до 01.01.2021.

В соответствии с Соглашением назначение и выплата пенсии осуществляются следующим образом:

- за стаж работы, приобретённый после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретён соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Согласно пункту 1 статьи 10 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений данного Договора и своего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Договора назначение и выплата пенсии по старости (в <данные изъяты>) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:

1)за периоды страхового стажа, приобретённого до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией;

2)за периоды страхового стажа, приобретённые после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому стажу, приобретенному на ее территории.

Вопреки доводам стороны истца о наличии права у нее на назначении пенсии с 14.04.2017г., в указанную дату право у истца на назначение пенсии не возникло, а возникло только в 2020г.в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом обратилась истец за назначением пенсии 13.04.2022г.

Так согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно статьи 26.1. Федерального закона «О страховых пенсиях» до 1 января 2025 года пенсионерам, осуществлявшим по состоянию на 31 декабря 2024 года работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном на 31 декабря 2024 года без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

1.1. После 1 января 2025 года указанные в части 1 настоящей статьи суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежат ежегодному увеличению на сумму индексации, осуществляемой после указанной даты. Сумма такой индексации исчисляется исходя из размера установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в котором учтены ранее имевшие место индексации (увеличения), корректировки и перерасчет, предусмотренный частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона. Указанное увеличение осуществляется в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2. Пенсионерам, указанным в части 1 настоящей статьи, при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Из трудовой книжки истца, сведений предоставленных в пенсионный орган работодателями истца следует, что она занимала должности медсестры в период с 02.04.1990г. по 12.09 1993г, акушерки в период с 13.09.1993г. по 09.04.2017г. и с 23.04.2017г. по 12.04.2022г. (имело место увольнение с 12.04.2022г.), то есть истец имела право на назначение пенсии с учетом пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Доводы истца о том, что пенсионный орган незаконно снизил ей назначенную пенсию при этом принял во внимание не все периоды и неправильно произвел расчет начисления страховой пенсии, которая, по ее мнению, должна составлять 17 401,03 рубль, суд отклоняет, поскольку истец неправильно считает дату, с которой у нее возникло право на пенсию- апрель 2017г.

Данная дата была ошибочно первоначально учтена Пенсионным органом при назначении пенсии.

Согласно контррасчета, представленного стороной ответчика 11 апреля 2025г., размер пенсии у истца составлял на дату назначения 13.04.2022г с учетом перерасчетов, 14472,68 рубля.

С учетом изменений, внесенных в Федеральный Закон ««О страховых пенсиях» и вступивших в силу с 01.01.2025г. а также проведенной индексации на 01.04.2025г. истцу как работающей пенсионерке установлен размер страховой пенсии в сумме 16 896,58 рублей.

Указанный конррасчет ответчика судом проверен, он соответствует пенсионному законодательству, является правильным и суд соглашается с ним.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Конституционный Суд Российской Федерации в абзаце первом пункта 5 постановления от 14 января 2016 г. N 1-П указал, что совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства.

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению. Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учет интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 1-П).

Учитывая вышеуказанное положение Закона, у пенсионного органа имелось право и основания для перерасчета назначенной истцу страховой пенсии, нарушение прав истца с учетом того, что в настоящее время ФИО1 продолжает работать, прошло непродолжительное время после установления истцу пенсии.

При перерасчете расчете ответчиком применены индивидуальный пенсионный коэффициент, коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента к страховой части страховой пенсии по старости, и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты.

Кроме того с августа 2024г. в беззаявительном порядке произведен перерасчет пенсии. Размер пенсии увеличен на 3 индивидуальных пенсионных коэффициента.

Между тем требований о взыскании недополученной пенсии ( разницы между подлежащей к выплате 14 472,68 рублей и фактически выплаченной за спорный период пенсии), истцом не заявлялось.

На основании изложенного, требования истца о признании незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области по снижению размера страховой пенсии по старости в части неприменения при расчёте индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место до 1 января 2015 года, коэффициентов за периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми; неприменения коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента к страховой части страховой пенсии по старости, неприменения коэффициента повышения размера фиксированной выплаты, а также в части неприменения стоимости одного пенсионного коэффициента с 01 августа 2023 г. при перерасчёте страховой пенсии по старости с 01 августа 2023 г., возложения обязанности произвести перерасчёт страховой пенсии с 13 апреля 2022 г., исходя из индивидуального пенсионного коэффициента, увеличенного на коэффициенты за периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми в размере 1,8 в отношении периода ухода за первым ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижении им возраста полутора лет и в размере 3,6 - в отношении периода ухода за вторым ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижении им возраста полутора лет, и рассчитанных согласно п. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности произвести перерасчёт страховой пенсии с 13 апреля 2022 г., исходя из индивидуального пенсионного коэффициента с применением коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента 1,29 за назначение страховой пенсии по старости впервые позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с подп. 1 п. 15 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности произвести перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии с 13 апреля 2022 г. с учетом положений ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, устанавливающей размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2022 г., возложении обязанности произвести перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии с 13 апреля 2022 г., применив коэффициент повышения размера фиксированной выплаты 1,21 в соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области по снижению размера страховой пенсии по старости в части неприменения при расчёте индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место до 1 января 2015 года, коэффициентов за периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми; неприменения коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента к страховой части страховой пенсии по старости, неприменения коэффициента повышения размера фиксированной выплаты, а также в части неприменения стоимости одного пенсионного коэффициента с 01 августа 2023 г. при перерасчёте страховой пенсии по старости с 01 августа 2023 г., возложения обязанности произвести перерасчёт страховой пенсии с 13 апреля 2022 г., исходя из индивидуального пенсионного коэффициента, увеличенного на коэффициенты за периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми в размере 1,8 в отношении периода ухода за первым ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижении им возраста полутора лет и в размере 3,6 - в отношении периода ухода за вторым ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижении им возраста полутора лет, и рассчитанных согласно п. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности произвести перерасчёт страховой пенсии с 13 апреля 2022 г., исходя из индивидуального пенсионного коэффициента с применением коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента 1,29 за назначение страховой пенсии по старости впервые позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с подп. 1 п. 15 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности произвести перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии с 13 апреля 2022 г. с учетом положений ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, устанавливающей размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2022 г., возложении обязанности произвести перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии с 13 апреля 2022 г., применив коэффициент повышения размера фиксированной выплаты 1,21 в соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»-отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Сим О.Н.