Решение по делу № 2А-7680/2022 от 20.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Белгорода (Белгородская область)

31RS0016-01-2022-0011230-93 № 2а-7680/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе судьи Гладченко Р.Л.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе: https://connect.com.ua https://connect.com.ua/yak-zrobuty-kokteyl-molotova-video, https://lviv.media, https://lviv.media/nnews-cat/17632-yak-vyhotovyty-kokteyl- molotova-video, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор г. Белгорода обратился в суд с административным иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Белгорода проведена проверка исполнения законодательства в сфере террористической деятельности, законодательства об оружии. В рамках проверки осуществлен мониторинг сети "Интернет" на предмет выявления сайтов с материалами, распространение которых в Российской Федерации запрещено. В ходе мониторинга выявлены сайты, а именно: : https://connect.com.ua https://connect.com.ua/yak-zrobuty-kokteyl-molotova-video, https://lviv.media, https://lviv.media/nnews-cat/17632-yak-vyhotovyty-kokteyl- molotova-video, на которых размещены материалы, содержащие технологии и инструкции по изготовлению в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, а именно "Коктейль Молотова", в том числе из общедоступных химических веществ и материалов. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространения отсутствует. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения с поэтапным описанием процесса изготовления и принципа действия взрывчатого вещества, взрывного устройства, которое может использоваться в террористической деятельности, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Размещенные на страницах указных сайтов материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: : https://connect.com.ua https://connect.com.ua/yak-zrobuty-kokteyl-molotova-video, https://lviv.media, https://lviv.media/nnews-cat/17632-yak-vyhotovyty-kokteyl- molotova-video, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Одновременно заявлено о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Заинтересованное лицо Роскомнадзор в лице Управления Роскомнадзора по Белгородской области не возражало о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, представив сообщение о том, что по состоянию на 06.12.2022 упомянутый Интернет-ресурс не внесен в Единый реестр.

В силу ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В рамках проверки осуществлен мониторинг сети "Интернет" на предмет выявления сайтов с материалами, распространение которых в Российской Федерации запрещено.

В ходе мониторинга выявлены сайты, а именно: https://connect.com.ua https://connect.com.ua/yak-zrobuty-kokteyl-molotova-video, https://lviv.media, https://lviv.media/nnews-cat/17632-yak-vyhotovyty-kokteyl- molotova-video, на которых размещены материалы, содержащие технологии и инструкции по изготовлению в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, а именно "Коктейль Молотова", в том числе из общедоступных химических веществ и материалов.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространения отсутствует.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения с поэтапным описанием процесса изготовления и принципа действия взрывчатого вещества, взрывного устройства, которое может использоваться в террористической деятельности, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Таким образом, размещенные на странице указанного сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек его права и свободы является высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Они являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, что закрепляется ст. 18 Конституцией Российской Федерации.

Частью 1 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована свобода мысли и слова.

Между тем, реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, что закреплено ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним установлены Федеральным законом от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (Далее - Закон).

Согласно ст. 1 указанного закона правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в Женеве 22.12.1992 года и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от 30.03.1995 года N 37), члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту - Закон об информации) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 ст. 10 Закона установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специальную охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15.06.2001 года, ратифицированная Российской Федерацией Федеральным законом от 10.01.2003 года N 3-ФЗ и вступившая в силу 29.03.2003 года, под терроризмом понимает также любое другое деяние, направленное на то, чтобы вызывать смерть какого-либо гражданского лица или другого лица, не принимающего активного участия в военных действиях в ситуации вооруженного конфликта, или причинять ему тяжкое телесное повреждение, а также нанести значительный ущерб какому-либо материальному объекту, равно как организация, планирование такого деяния, пособничество его совершению, подстрекательство к нему, когда цель такого деяния в силу своего характера или контекста заключается в том, чтобы запугать население, нарушить общественную безопасность, или заставить органы власти либо международную организацию совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения - преследуемые в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством сторон.

В соответствии с п. п. "д" п. 2 ст. 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 года N 35-ФЗ, террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В Российской Федерации действует также Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1997 года и ратифицированная Российской Федерацией законом от 13.02.2001 года N 19-ФЗ.

Статья 2 названной Конвенции гласит, что любое лицо совершает преступления, если оно незаконно и преднамеренно доставляет, помещает, приводит в действие или взрывает взрывное или иное смертоносное устройство в пределах мест общественного пользования, государственного или правительственного объекта, объекта системы общественного транспорта или объекта инфраструктуры.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об оружии", под оружием следует понимать устройства и предметы как отечественного, так и иностранного производства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели. Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому само распространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода. Под взрывными устройствами следует понимать также промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.) взрывчатые вещества на территории Российской Федерации могут производиться лишь лицензированными организациями, предназначение взрывчатых веществ - промышленные либо военные цели.

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 212, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за совершение террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Положениями ст. 223 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление боеприпасов и взрывчатых веществ.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ и изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" к целям государственной политики в интересах детей отнесены защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.06.2006 года N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе права несовершеннолетних, соответственно предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.06.2006 года N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Размещенный на страницах сайтов с URL-адресами: https://connect.com.ua https://connect.com.ua/yak-zrobuty-kokteyl-molotova-video, https://lviv.media, https://lviv.media/nnews-cat/17632-yak-vyhotovyty-kokteyl- molotova-video материал направлен на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности и нарушают требования федерального закона.

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами: https://connect.com.ua https://connect.com.ua/yak-zrobuty-kokteyl-molotova-video, https://lviv.media, https://lviv.media/nnews-cat/17632-yak-vyhotovyty-kokteyl- molotova-video.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, ч. 4 ст. 265.5, 293 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайте: https://connect.com.ua https://connect.com.ua/yak-zrobuty-kokteyl-molotova-video, https://lviv.media, https://lviv.media/nnews-cat/17632-yak-vyhotovyty-kokteyl- molotova-video, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на Интернет-сайте:https://connect.com.ua, https://connect.com.ua/yak-zrobuty-kokteyl-molotova-video, https://lviv.media, https://lviv.media/nnews-cat/17632-yak-vyhotovyty-kokteyl- molotova-video запрещенной.

Включить Интернет-сайт: https://connect.com.ua, https://connect.com.ua/yak-zrobuty-kokteyl-molotova-video, https://lviv.media, https://lviv.media/nnews-cat/17632-yak-vyhotovyty-kokteyl- molotova-video в Единый реестр запрещенной информации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированный текст составлен 20.12.2022.

Судья

Решение21.12.2022