Решение по делу № 2-218/2023 от 16.05.2023

УИД№ 48RS0004-01-2023-000124-76

Гражданское дело № 2-218/2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023г. Левобережный районный суд г. Липецка в составе:

судьи Климовой Л.В.,

секретаря Наумовой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 у Управлению Федеральной налоговой службы по ЛО о взыскании невыплаченного денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплат, возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к УФНС России по ЛО, в котором просит взыскать недоплату денежного содержания за период нахождения в ежегодных отпусках в сумме 259374 рубля за период с октября ДД.ММ.ГГГГ.,недоплату компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 55973,55 рублей за период : ДД.ММ.ГГГГ.,денежную компенсацию в порядке ст.236 ТК РФ в размере 221512,78 рублей, проценты за пользование денежными средствами с учетом положений ст.395 ГК РФ по день фактической оплаты, компенсацию морального вреда в сумме 100 тысяч рублей.

В уточненном исковом заявлении ФИО1 просила о взыскании недополученного денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках в сумме 260107 рублей, недополученной компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 55973 рубля55 копеек, суммы денежной компенсации по ст.236 ТК РФ в размере 228826,59 рублей и по дату фактической оплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами по ст.395 ГК РФ в сумме 94001,53 рубля и по день фактической оплаты, компенсацию морального вреда в сумме 100 тысяч рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования с учетом уточнения по доводам, изложенным в иске.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по ЛО ФИО2 просила виске отказать, применить срок исковой давности, представила письменный отзыв на иск, который поддержала в суде.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.

Приказом руководителя Инспекции ФНС России по Левобережному району г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначена на должность специалиста I категории отдела камеральных проверок № с испытательным сроком три месяца. (т. 1 л.д. 72-73).

Приказом начальника Инспекции ФНС России по Левобережному району г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 назначена на должность специалиста I категории отдела камеральных проверок № без испытательного срока. (т. 1 л.д.74).

Приказом начальника Инспекции ФНС России по Левобережному району г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 переведена на постоянную должность специалиста I категории отдела камеральных проверок №. (т. 1 л.д.75).

Приказом начальника Инспекции ФНС России по Левобережному району г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 переведена на должность специалиста I разряда отдела камеральных проверок № без установления срока испытания. (т. 1 л.д.76).

Приказом начальника Инспекции ФНС России по Левобережному району г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 переведена в Отдел камеральных проверок специалистом 1 разряда без установления срока испытания. (т. 1 л.д.77).

Приказом Межрайонной ИФНС России № 6 по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 в Отдел камеральных проверок № специалистом 1 разряда. (т. 1 л.д. 78).

Приказом Межрайонной ИФНС России № 6 по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 назначена на должность Старшего государственного налогового инспектора Отдела камеральных проверок №. (т. 1 л.д. 79).

Приказом Межрайонной ИФНС России № 6 по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 переведена на должность заместителя начальника отдела в Отдел камеральных проверок №. (т. 1 л.д.80).

Приказом Межрайонной ИФНС № 6 по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 назначена на временную должность заместителя начальника отдела в Отдел камеральных проверок №. (т. 1 л.д.81).

Приказом Межрайонной ИФНС России № 6 по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. № сФИО1 прекращен трудовой договор в связи переводом гражданского служащего в УФНС России по <адрес>. (т. 1 л.д.82).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № УФНС России по Липецкой области ФИО1 назначена в порядке перевода заместителем начальника отдела в Отдел анализа и планирования налоговых проверок. (т. 1 л.д.83).

Приказом УФНС России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена в порядке перевода в ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецку (т. 1 л.д.84).

Приказом УФНС России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 назначена в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ. на должность заместителя начальника ИФНС по Октябрьскому району г.Липецка сроком на 1 год. (т. 1 л.д. 85).

Приказом УФНС России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. № расторгнут служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ. №, освобождена от замещаемой должности и уволена ДД.ММ.ГГГГ. заместитель начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.ЛипецкаФИО1 в связи с переводом в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Правобережному району г.Липецка (п. 5 ч. 1 ст. 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»). (т. 1 л.д. 86).

Приказом УФНС России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 назначена в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному району сроком на 1 год. Установлено месячное содержание, которое состоит из месячного оклада, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия, ежемесячного денежного поощрения в размере должностного оклада. (т. 1 л.д.87).

Приказом УФНС России по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 продлен срок замещения должности заместителя начальника ИФНС России по Правобережному району г.Липецка на 1 год по ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 88).

Приказом УФНС России по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ. № сФИО1 расторгнут служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1 освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы Российской Федерации по п.3 ч.1 ст.33 ФЗ от 27.07.2004г. №79-ФЗ (т. 1 л.д. 90).

ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО1 был заключен служебный контракт №, в пункте 9 контракта установлено, что денежное содержание состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации; месячного оклада в соответствии с присвоением классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин); ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы Российской Федерации; ежемесячного денежного поощрения, премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, ежемесячного денежного поощрения; единовременной выплаты при представлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.

ИФНС по Октябрьскому району г.Липецка прекратила деятельность ДД.ММ.ГГГГ. путем реорганизации в форме присоединения –УФНС по ЛО.

ИФНС России по Правобережному району г.Липецка прекратила деятельность ДД.ММ.ГГГГ. путем реорганизации в форме присоединения –УФНС по ЛО.

В период работы ФИО1 ( с ДД.ММ.ГГГГ.) ей выплачивались суммы материального стимулирования, сведения о которых представлены в материалы дела за подписью начальника финансового отдела ФИО3, оснований не согласиться с которыми оснований не имеется.

Согласно Конституции Российской Федерации в России как демократическом правовом социальном государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства (статья 1, часть 1; статья 2). Права и свободы человека и гражданина, которые признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и осуществление которых не должно нарушать права и свободы других лиц, являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 17, части 1 и 3; статья 18).

В числе таких прав и свобод Конституция Российской Федерации закрепляет свободу труда, право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1). Кроме того, она устанавливает запрет принудительного труда и гарантирует защиту достоинства граждан и уважение человека труда (статья 37, часть 2; статья 75.1).

Вместе с тем граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе (статья 32, часть 4, Конституции Российской Федерации). Одним из видов государственной службы, заключая контракт о прохождении которой гражданин реализует указанные конституционные права, является государственная гражданская служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 2 и пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", часть 1 статьи 3 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

Такого рода профессиональная деятельность осуществляется в публичных интересах и связана с реализацией государственными гражданскими служащими особых, публично-правовых, функций, что, в свою очередь, предопределяет особый правовой статус государственных гражданских служащих. Кроме того, специфика данного вида публичной службы обусловливает и право федерального законодателя при осуществлении правового регулирования отношений в сфере государственной гражданской службы - исходя из стоящих перед ней задач, принципов ее организации и функционирования, а также необходимости поддержания высокого уровня ее отправления - предусматривать специальные правила поступления на указанную службу, равно как и особые правила ее прохождения, а также основания прекращения служебных отношений и увольнения со службы. Установление такого рода правовых норм, по смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной им применительно к различным видам профессиональной деятельности, связанной с осуществлением публичных функций (постановления от 6 июня 1995 года N 7-П, от 30 июня 2011 года N 14-П, от 21 марта 2013 года N 6-П, от 21 марта 2014 года N 7-П, от 30 октября 2014 года N 26-П, от 8 декабря 2015 года N 31-П, от 29 ноября 2016 года N 26-П, от 6 апреля 2020 года N 14-П и др.), само по себе не может рассматриваться как нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации права российских граждан на равный доступ к государственной службе (статья 32, часть 4) и права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1).

Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с прохождением государственной гражданской службы, предусматривает осуществление гражданином Российской Федерации профессиональной служебной деятельности на должности государственной гражданской службы на основании заключаемого им с представителем нанимателя служебного контракта (статья 13) и закрепляет требования к содержанию этого контракта, определяя, помимо прочего, перечень его существенных условий (часть 3 статьи 24). К числу таких условий относятся, в частности, наименование замещаемой должности гражданской службы с указанием подразделения государственного органа, права и обязанности гражданского служащего и должностной регламент (пункты 1 и 3 части 3 статьи 24).

В соответствии с общеправовыми принципами добросовестного исполнения сторонами договора своих обязательств и стабильности договора, которые в сфере как трудовых, так и служебных отношений призваны обеспечить реализацию принципов свободы труда, запрещения принудительного труда и уважения человека труда, а также права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, части 1 и 2; статья 75.1 Конституции Российской Федерации), данный Федеральный закон устанавливает общее правило об изменении условий служебного контракта только по соглашению сторон и в письменной форме, а также запрещает требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, не установленных служебным контрактом и должностным регламентом (части 5 и 7 статьи 24).

Федеральным законом от 27 июля 2004 года N79-ФЗ, как следует из его преамбулы, установлены правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются: перевод гражданскогослужащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида-ст.33 п.5 Федерального закона N 79-ФЗ от 27 июля 2004 года "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Таким образом, в рамках настоящего дела последним местом работы истца являлась ИФНС России по Правобережному району г.Липецка.

Довод истца о длящихся трудовых отношениях при переводе из одной инспекции в другую является ошибочным.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 указанного федерального закона гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Частью 13 статьи 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ предусмотрено, что при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В силу части 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N79-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N79-ФЗ к дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную "данные изъяты" премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента, ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562 (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Абзацем первым пункта 8 Правил, в частности, определено, что в случае, предусмотренном подпунктом "д" пункта 1 данных Правил (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.

Согласно абзацу второму пункта 8 Правил месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счёт средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счёт средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счёт средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчёте на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счёт средств, предусмотренных пунктом 8 этого указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учётом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учётом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта "р" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 г. представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 N 14-04-05/34482 о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 года N 238-7, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 N 238-7.

Материальное стимулирование истца относится к категории иных дополнительных выплат, предусмотренных частью 10 статьи50Федеральногозакона от 27июля2004 г. N 79-ФЗи нормативно-правовыми актами Президента Российской Федерации, входит в состав денежного содержания федерального государственного гражданского служащего и подлежит учёту при расчёте отпускных, компенсации за неиспользованные отпуска, компенсационных выплат в связи с увольнением сделан является правильным.

Применение такого толкования согласуется с функциями Министерства финансов Российской Федерации, закрепленными в Положении, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2004 N 329. А согласно пункту 2 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.9. 2004 N 506, Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

Проанализировав вышеприведенные нормы законодательства, суд приходит к выводу о необходимости учета сумм материального стимулирования при расчете компенсации при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск, денежного содержания на период оплачиваемого отпуска за период с августа 2019г. по март 2022г.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (ст.66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы (ч.1). За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч. 2).

ДД.ММ.ГГГГ. был расторгнут контракт и истица была уволена в связи с переводом в ИФНС России по Правобережному району г.Липецка.

Трудовые отношения между истцом и ответчиком были прекращены ДД.ММ.ГГГГ.

ИФНС России по Правобережному району г.Липецка прекратила деятельность ДД.ММ.ГГГГ путем реорганизации в форме присоединения –УФНС по ЛО( УФНС по ЛО является правопреемником).

Обращение с иском в суд последовало ДД.ММ.ГГГГ.

В случае прекращения трудовых отношений годичный срок исковой давности по спору о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику за весь период работы, подлежит исчислению с даты увольнения работника, в данном случае - с ДД.ММ.ГГГГ., исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ. в пределах установленного частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации срока.

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Этому праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Частью 1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей сроки расчета с работником при увольнении, предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

При прекращении трудового договора в день увольнения работника производится выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в том числе и задолженности по заработной плате с процентами за задержку ее выплаты, если ранее эта задолженность не была погашена. С момента полного погашения работодателем задолженности по заработной плате надлежит исчислять установленныйчастью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации годичный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Из приведенных норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатель несет обязанность по выплате работнику заработной платы в установленные законом или трудовым договором сроки.

В силу положений абзаца шестого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на отдых, обеспечиваемый, в том числе, предоставлением оплачиваемых ежегодных отпусков.

Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (статья 114 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 122 Трудового кодекса Российской Федерации оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

В соответствии с частью 1 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) (часть 4 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала, а при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника (части шестая и девятая статьи 136 и часть первая статьи 140).

Взыскивая доплату за период с 19.11.2019г. по 14.03.2022г., суд приходит к выводу об обращении с данными требованиями в пределах установленного срока, поскольку в случае невыплаты работодателем работнику указанных сумм при увольнении работник не лишен права на взыскание соответствующих денежных сумм, при условии, что обращение работника в суд имело место в пределах установленного частью второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации годичного срока, исчисляемого с момента прекращения трудовых отношений с работодателем.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).

В абзаце 5 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Оснований для взыскания невыплаченного денежного содержания за время нахождения в отпуске за период работы до19.11.2019г. суд не находит, данный срок истцом пропущен и оснований для его восстановления не имеется.

Частью 7 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Статьей 73 Федерального закона N 79-ФЗ установлено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Следовательно, данной статьей предусмотрено субсидиарное применение норм трудового законодательства к отношениям, связанным с государственной гражданской службой.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала, а при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника (части шестая и девятая статьи 136 и часть первая статьи 140).

Сведения об отпусках ФИО1 представлены в таблице (т.2л.д.215-216), а также в карточках справках (л.д.1-17 т.2).

Сведения о начисленных и выплаченных суммах содержатся в записках-расчетах об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях (т.2 л.д.18-64).

Оснований для взыскания компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 55973,55 рублейза период январь и апрель 2018г. суд не находит в связи с пропуском срока обращения в суд с соответствующим требованием, о применении которого заявлено стороной ответчика.

Приказом УФНС России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 назначена в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ. на должность заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>.

Согласно данным карточки-справки (т.2 л.д.225,л.д.1)истице был предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ.,то есть за период работы в Правобережной ИФНС, следовательно, оснований для учета в этом периоде выплат, как и в последующем, которые были осуществлены до перевода в данную инспекцию по предыдущему месту работы, не имеется.

Выплаченные суммы отражены в расчетных листках за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.2-9,лд.226-232т.2).

Суд приходит к выводу о том, что в пользу истца следует взыскать доплату за следующий период и согласно следующего расчета:

Отпуск ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ)

()/12/29,3*14дн.=оплата работодателем Правобережной ИФНС произведена исходя из начисленных и выплаченных в данной ИФНС сумм. Оснований для подсчета в указанном периоде сумм, выплаченных по другому месту работы, не имеется.

Отпуск 19.11.2019—ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ)

(35000,00(ДМС)+68142,00(ДМС)+59700,00(СМС))/12/29,3*16дн.=7410,33 (15572-единовременная выплата)