УИД: 40RS0013-01-2025-000144-62
Дело № 2а-1-319/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Жиздра 31 марта 2025 года
Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области
в составе председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,
с участием административного истца - помощника прокурора Жиздринского района Калужской области Студенковой Н.В.,
при секретаре Ерохиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
административное дело по административному иску заместителя Людиновского городского прокурора Калужской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
14 февраля 2025г. заместитель Людиновского городского прокурора обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия его права на управление транспортными средствами, указав в обоснование, что Людиновской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности управления транспортными средствами гражданами, имеющими противопоказания к осуществлению указанной деятельности. В рамках данной проверки было установлено, что ФИО1 было выдано водительское удостоверение №, разрешающей категории «В, В1 (AS), М», сроком действия до 16.08.2029г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, в связи с чем у него имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности. Имеющийся у него диагноз является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий.
С учетом указанных обстоятельств административный истец просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Административный истец – помощник прокурора Жиздринского района Калужской области Студенкова Н.В., действующая по поручению Людиновского городского прокурора, административный иск поддержала по основаниям и доводам, изложенным в нем, просила административный иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав объяснения помощника прокурора Студенковой Н.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. ст. 25, 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в том числе: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона №196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Судом установлено, что Людиновской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности управления транспортными средствами гражданами, имеющими противопоказания к осуществлению указанной деятельности, в рамках которой было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16 августа 2019г. было выдано водительское удостоверение №, разрешающей категории «В, В1 (AS), М», сроком действия до 16.08.2029г.
Согласно ответу главного врача <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> Является инвалидом 2 группы бессрочно.
С 01 сентября 2024 года действует Перечень, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 декабря 2023 года № 720н. К противопоказаниям отнесены органические, включая симптоматические психические расстройства, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, расстройства настроения (аффективные расстройства), невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства, расстройства личности и поведения в зрелом возрасте, умственная отсталость, общие расстройства психологического развития.
Согласно пункту третьему Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами лицам, страдающим шизофренией, шизотипическими и бредовыми расстройствами, код заболевания по <данные изъяты>; противопоказано управлять транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", психические расстройства и расстройства поведения, в числе которых и шизофрения, отнесены к социально значимым.
Правомерность установления в отношении ответчика медицинского наблюдения вследствие установленного диагноза <данные изъяты> сомнений не вызывает. Ответчиком поставленный ему диагноз <данные изъяты> не оспорен. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В ходе судебного разбирательства доказательств подтвержденной стойкой ремиссии заболевания и снятии с учета, административным ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного иска.
Согласно ч. ч. 1 -2 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Суд полагает, что в силу ст. 188 КАС РФ данное решение должно быть обращено к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, а именно причинению вреда здоровью или материальному ущербу участников дорожного движения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск заместителя Людиновского городского прокурора Калужской области удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, предоставленного на основании водительского удостоверения №, категории «В, В1, (АS), М», выданного 16.08.2019г. отделением №12 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства Внутренних дел России по Калужской области.
Решение о прекращения действия права ФИО1 (ИНН №) на управление транспортными средствами подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 4 апреля 2025г.