Дело № 2а-1864/2025 копия
59RS0044-01-2025-...-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
адрес 22.12.2025
Чусовской городской суд адрес в составе:
председательствующего судьи Леновской К.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рябцевой Е.В.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес, ФСИН России, заинтересованного лица ГУФСИН России по адрес – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в адрес в помещении суда с использованием средств аудиопротоколирования и видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного управления Федеральной службе исполнения наказаний по адрес», Федеральной службе исполнения наказаний, врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ... Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес» ФИО3 о признании наложенного взыскания от дата в виде выговора, признании незаконными действия (бездействия) по не снятии ранее наложенных взысканий в виде устных выговоров от дата, дата, взыскании компенсации за нарушение прав и законных интересов, компенсации морального вреда в размере 21 000 руб.,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес» (далее – ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес), Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФСИН России), врио начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес ФИО3 о признании наложенного взыскания от дата в виде выговора, признании незаконными действия (бездействия) по не снятии ранее наложенных взысканий в виде устных выговоров от дата, дата, взыскании компенсации за нарушение прав и законных интересов, компенсации морального вреда в размере 21 000 руб.
В обосновании указывает, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес с дата по дата был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора по постановлению ... от дата за нарушение требований к заправке спального места.
Считает данное постановление незаконным, необоснованным, подлежащим отмене. Также считает незаконным действие (бездействие) по не снятию ранее наложенных взысканий в виде устных выговоров от дата и дата. Полагает, что они должны были быть сняты, так как истекли три месяца после их наложения, с учетом поведения истца, его отношения к работе, учебе, участие в спортивных и массовых мероприятиях.
Указывает, что сотрудниками воспитательного отряда сказано, что оформлены рапорты для снятия устных выговоров.
дата вызван в дежурную часть, где был ознакомлен с обращением родственников о переводе. Через час пришел замполит по воспитательной работе А.С. и начал придираться к внешнему виду, медицинской справке.
При посещении карантина младший лейтенант М.А. сообщил, что по указанию А.С. необходимо дать объяснение по поводу неправильного заправленного спального места. Истцом было написано объяснение, что кровать была заправлена по образцу, а именно 50 см от стенки кровати в ногах заправлена простынь. Никаких меток на кровати не имелось. Измерительных приборов не имелось. дата истца перевели в отряд. дата вынесли постановление, где он расписался, что ознакомлен, не указал, что согласен.
Считает, что рапорт был составлен сотрудником А.В., которого не было при посещении карантина, не было указано, что проведена беседа воспитательного характера. Все это дает основания полагать о фальсификации данных из-за неодобрительного отношения в связи с переводом, а также неприязненных отношений А.С.
дата были проставлены метки в отряде ....
Кроме того, указывает, что на административную комиссию не вызывался.
ФИО1 на иске настаивал, указал, что материалы по взысканию представлены противоречивые, рапорт был составлен А.В., на представленном рапорте М.А. его подписи об ознакомлении не имеется. Указывает, что кровать была заправлена по образцу, нарушений ПВР не допускал. Кроме того, с учетом грамот, благодарственных писем считает, что наложенные взыскания от дата и дата должны быть сняты.
В судебном заседании ФИО1 отказался от части требований, указанных в пункте 3 административного искового заявления, а именно: присуждении компенсации за каждое из трех случаев в сумме по 7 000 руб., всего 21 000 руб., за нарушение административным ответчиком прав, свобод, законных интересов и причинение морального вреда, психических страданий, унизительным, оскорбительным отношением представителя власти в лице замполита А.С.
дата вынесено определение о прекращении производства по делу в указанной части.
Представитель ФКУ ИК-... ГУФСИН России по адрес, ФСИН России, ГУФСИН России по адрес ФИО2 возражала против удовлетворения административного искового заявления по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Неявка в судебное заседание врио начальника ФКУ ИК-... ГУФСИН России по адрес ФИО3, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела по существу.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата ... утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), согласно которым осужденные обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации (подпункт 10.1).
В силу пункта «а» части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, меры взыскания в виде выговора.
Согласно части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме (часть 2 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-... ГУФСИН России по адрес с дата по дата (л.д. 50).
Согласно справке о поощрениях и взысканиях от дата у осужденного ФИО1 имеются устные выговоры от дата, дата (л.д. 37 оборот).
Из рапорта от дата инспектора дежурного по жилой зоне М.А. следует, что дата в 15:15 при обходе помещения отряда карантинного отделения был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, ФИО1 не заправил постель согласно образцу, не было 50 см от края кровати. Данный факт зафиксирован на переносной видео-регистратор, тем самым допустив нарушение п.п. 10.10.1 п. 10 главы II ПВР.
Обжалуемое взыскание наложено на основании рапорта ... инспектора дежурного по жилой зоне М.А. (л.д. 31 оборот).
Согласно пункту 10.10.1 Правила внутреннего распорядка осужденные к лишению свободы обязаны заправлять постель по образцу, утверждаемому для всех подведомственных ИУ начальником территориального органа ФСИН России или лицом, его замещающим.
В объяснениях от дата ФИО1 указал, что по просьбе инспектора лейтенанта М.А. дать объяснения по заправке кровати, сообщено, что спальное место заправлено согласно установленного образца (л.д. 32).
дата постановлением ФИО1 был привлечен к ответственности в виде выговора за нарушение п.п. 10.10.1, п. 10, главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
дата ФИО1 с наложенным взысканием ознакомлен, о чем имеется его подпись (л.д. 31).
В материалах дела имеется образец заправки спальных мест. Вторая простынь заправляется поверх одеяла на расстоянии 50 см от нижней спинки кровати, до отметки на боковой поверхности кровати (л.д. 33).
Вопреки доводу истца имеется рапорт начальника отряда ОВРсО А.В. от дата о том, что с осужденным ФИО1 проведена воспитательная беседа по факту допущенного нарушения (л.д. 33 оборот).
Из расписки следует, что административный истец ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка, о чем имеется подпись (л.д. 33 оборот).
В журнале учета рапортов о нарушениях установленного порядка отбывания наказания зарегистрирован рапорт ... от дата (л.д. 73).
В судебном заседании просмотрена видеозапись, из которой следует, что дата в 15:15 было выявлено нарушение, о том, что кровать в карантинном отделении ФИО1 заправлена не по образцу, вторая простынь не была заправлена на расстоянии 50 см от спинки кровати, отметки сбоку от кровати имеются, обозначены стрелочками. Кроме того, представлены скриншоты, сделанные с видеозаписи.
Данная видеозапись нарушения опровергает доводы административного истца об отсутствии меток.
Между тем, ссылка истца на составление рапорта А.В. опровергается представленными материалами по факту нарушения, которое поступили из ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес, сведения о фальсификации документов несостоятельны.
Проставления подписи осужденного об ознакомлении с рапортом М.А. о выявленном нарушении ПВР не предусмотрено законодательством.
Суд не находит оснований для отмены взыскания. Установленная законом процедура привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности соблюдена, факты допущенного нарушения подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств.
Вид и размер взыскания обосновывается как характером допущенного нарушения, так и личностью истца, который на момент совершения нарушения получал поощрения от дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, взыскания от дата, дата, дата, дата, дата (л.д.37 оборот), что следует из соответствующей справки. При этом наложенное на ФИО1 взыскание является соразмерным.
Также представлен приказ о назначении ФИО3 от дата на должность врио начальника ФКУ ИК-... ГУФСИН России по адрес (л.д. 51).
Доказательств наличия со стороны сотрудников исправительного учреждения какого-либо предвзятого отношения к административному истцу не представлено. Оснований не доверять информации, указанной в составленных должностными лицами рапортах, не имеется.
Довод о том, что взыскание наложены незаконно, опровергаются материалами дела.
Вопреки доводу истца, проведение заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения не предусмотрено действующим законодательством в качестве обязательной процедуры, предшествующей наложению взыскания на осужденного, поскольку в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации не содержится положений о том, что вопрос о наложении на осужденного взыскания в виде выговора (устного выговора) должен рассматриваться исключительно дисциплинарной комиссией исправительного учреждения, напротив, указанными федеральными законами прямо предусмотрено, что взыскание налагается постановлением начальника учреждения или лица, его замещающего, а правом применения мер взыскания в полном объеме пользуются начальники учреждений или лица, их замещающие.
Также в соответствии с пунктом 1.1, 1.2 приказа ... от дата «Об утверждении положения о дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-... ГУФСИН России по адрес» комиссия рассматривает вопросы: перевода осужденного с одних условий отбывания в другие, в соответствии со ст. 122 УИК РФ; признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст. 116 УИК РФ. Вопрос вынесения выговора рассматривается начальником единолично.
В соответствии с частью 3 статьей 87 УИК РФ перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120, 122, 124, 127, 130 и 132 настоящего Кодекса, производится по решению дисциплинарной комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - представители общественных наблюдательных комиссий. Дисциплинарная комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий.
По требованиям о признании незаконным действие (бездействие) ответчика по не снятию ранее наложенных взысканий от дата, дата, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 9 статьи 226 названного Кодекса при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, и соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно части 3, 4 статьи 114 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации досрочное снятие ранее наложенного взыскания допускается не ранее трех месяцев со дня наложения взысканий, указанных в пунктах "а" и "б" части первой статьи 115 и пунктах "а" и "б" статьи 136 настоящего Кодекса, и не ранее шести месяцев со дня отбытия взысканий, указанных в пунктах "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 настоящего Кодекса. К осужденному, имеющему неснятое или непогашенное взыскание, может быть применено поощрение только в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания.
Между тем, применение мер поощрения, в том числе в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания является правом, а не обязанностью исправительного учреждения.
Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку оспариваемыми действиями (бездействием) права и законные интересы ФИО1 нарушены не были.
С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-... ГУФСИН России по адрес, ФСИН России, врио начальника ФКУ ИК-... ГУФСИН России по адрес ФИО3 в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Судебные расходы, согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Административный истец ФИО1 освобожден от уплаты государственной пошлины определением от дата.
Поскольку административные ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины по пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в удовлетворении исковых требований отказано, у суда отсутствуют основания для взыскания государственной пошлины с административных ответчиков.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.
Мотивированное решение изготовлено дата.
Судья подпись К.И. Леновская
Копия верна: судья К.И. Леновская
Подлинное решение подшито в деле № 2а-1864/2025
Дело хранится в Чусовском городском суде
Секретарь_________