Решение по делу № 2А-4216/2023 от 21.08.2023

Дело № 2а-4216/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-006852-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.,

при помощнике судьи Щербакове Е.О.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

21 августа 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1, о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к ФИО1, о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивирует тем, что решением Куйбышевского районного суда ... от **.**.**** в отношении ФИО1,, **.**.**** года рождения, установлен административный надзор сроком на три года, с возложением административных ограничений в виде: 2 раза в месяц обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО1,, **.**.**** года рождения, установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Кемерово полковником полиции ЛИЦО_5, **.**.**** ФИО1, был поставлен на профилактический учёт в отделе полиции «Центральный» УМВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

ФИО1, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24, ч. 2 ст. 7.27 КРФ об АП. За время нахождения под надзором ФИО1, на путь исправления не встал, периодически злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, со слов соседей замечен в употреблении спиртных напитков, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения, обязав ФИО1, явкой один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с **.**.**** часов, взамен установленного по решению Куйбышевского районного суда ... от **.**.**** административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с **.**.**** часов, запретить посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил суд рассматривать дело в его отсутствие, с заявлением об отложении рассмотрения дела в суд не обращался.

Помощник прокурора Центрального района г. Кемерово в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме.

С учётом положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, заявивших ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные суду доказательства, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим:

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от **.**.**** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от **.**.**** №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1,, **.**.**** года рождения, является уроженцем ..., зарегистрирован по адресу ..., что подтверждается копией паспорта гражданина Российской Федерации серии 3214 ### (л.д. 21-22).

Решением Куйбышевского районного суда ... от **.**.**** в отношении ФИО1,, **.**.**** года рождения, установлен административный надзор сроком на три года, с возложением административных ограничений в виде: 2 раза в месяц обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с **.**.**** часов. Решение суда вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 8-12).

Установленный решением Куйбышевского районного суда ... от **.**.**** трехлетний срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Как следует из характеристики УУП отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово, ФИО1, проживает по адресу .... Характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, со слов соседей, замечен в употреблении спиртных напитков. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Судом установлено, что поднадзорный ФИО1, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановлением по делу об административном правонарушении от **.**.**** ФИО1, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 17).

Постановлением по делу об административном правонарушении от **.**.**** ФИО1, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП. ФИО1, назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 18).

Постановлением по делу об административном правонарушении от **.**.**** ФИО1, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КРФ об АП. ФИО1, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу (л.д. 19-20).

Согласно положениям ст. 4.6 КРФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учётом даты вынесения указанных выше постановлений, срок, в течение которого ФИО1, считается подвергнутым административному наказанию на момент рассмотрения настоящего заявления, не истёк.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** ### «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КРФ об АП, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Представленные суду постановления о привлечении ФИО1, к административной ответственности вступили в законную силу; изложенные в постановлениях правонарушения совершены ФИО1, в течение одного года; срок, указанный в статье 4.6 КРФ об АП, в течение которого ФИО1, считается подвергнутым назначенному наказанию, на момент рассмотрения дела не истёк.

Совершённые ФИО1, административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, отнесены к административным правонарушениям против порядка управления.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** ### «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом должно отвечать целям установления административного надзора.

Как следует из представленных суду постановлений о привлечении ФИО1, к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КРФ об АП, административный ответчик не соблюдает установленное в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с **.**.****.

Поскольку из материалов дела усматривается, что после постановки на профилактический учет ФИО1, в течение года допустил два административных правонарушения, предусмотренных главой 19 КРФ о АП, в настоящий момент не истек срок административного надзора; учитывая данные о личности ФИО1,; характер совершенных административных правонарушений; с учетом мнения помощника прокурора Центрального района г. Кемерово, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объёме.

Суд полагает, что установление ФИО1, дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с **.**.****, отвечает целям установления административного надзора и является необходимым в целях предупреждения совершения лицом преступлений и иных правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1, о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений - удовлетворить.

В дополнение ограничений, установленных решением Куйбышевского районного суда ... от **.**.****, решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от **.**.****, установить ФИО1, **.**.**** года рождения, ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц (всего с учётом ранее установленного ограничения – четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с **.**.**** часов;

- запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в десяти дней со дня принятия судом решения.

В мотивированной форме решение изготовлено 21.08.2023 года.

Судья Тараненко Ю.Д.