УИД № 61RS0004-01-2025-003166-66

№ 2-2175/2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Власенко А.В.

при помощнике судьи ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД РО, ФИО4, ФИО2, ФИО5 о признании права на вселение в жилое помещение, обязании зарегистрировать в жилом помещении

УСТАНОВИЛ :

Истец обратилась в суд с иском, указывая, что является собственником в размере 1/3 доли в праве на строения по <адрес> в г. Ростове-на-Дону, в целях регистрации супруга ФИО6 обратилась в отдел полиции № Управления МВД по г. Ростову-на-Дону.

Однако, регистрация супруга истцы в домовладении возможна только после предоставления согласия остальных совладельцев домовладения.

Истец указывает о том, что по различным причинам не имеет возможности получить согласие совладельцев домовладения на регистрацию своего супруга.

Истец, ссылаясь на положения ст. 31 ЖК РФ, ст. 209, 288 ГК РФ просит суд признать за ФИО6 право на вселение и регистрацию в г. Ростове-на-Дону, <адрес>. Обязать отдел полиции № УМВД по г. Ростову-на-Дону зарегистрировать ФИО6 по указанному адресу.

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 июня 2025 года суд произвел замену ответчика ГУ МВД России по Ростовской области на надлежащего ответчика УМВД по г. Ростову-на-Дону.

В соответствии со ст. 43 ГПК РФ суд привлек ФИО6 к участию в дело в качестве третьего лица.

Истец в суде поддержала заявленные требования, просит их удовлетворить.

Суд извещал ответчиков о рассмотрении дела по последнему известному месту жительства и регистрации указанному в адресной справке Управления по делам миграции ГУ МВД России по <адрес>, судебная корреспонденция возвратилась в суд без вручения адресату из-за истечения срока хранения.

Ответчик вопреки требованиям п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" не снялась с регистрационного учета по указанному адресу, поэтому сведениями об ином месте регистрации ответчика суд не располагает.

Учитывая, что суд принял меры по извещению ответчика по адресу регистрации, то в совокупности с содержанием пунктов 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234 и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ с учетом правовой позиции, изложенной в п. п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, против чего истец не возражал.

Выслушав истца, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

По данным ЕГРН Управления Росреестра по Ростовской области ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве на домовладение по <адрес> в г. Ростове-на-Дону, ФИО2 является собственником 1/6 доли, ФИО5 является собственником 1/6 доли, ФИО2 является собственником 1/9 доли, ФИО4 является собственником 1/3 доли.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве на домовладение по <адрес> в г. Ростове-на-Дону, в пользовании истца фактически находятся помещения № в этом же литере находятся в пользовании ФИО4

Ответчики ФИО2, ФИО5 пользуются жилыми помещениями в жилом доме лит. «Д», но фактически не проживают в настоящее время в домовладении, о чем истец дала пояснения в суде.

Подтверждается материалам дела, что истец заключила брак ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9

Письменным ответом ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отказ в регистрации ФИО6 по <адрес> в г. Ростове-на-Дону, в качестве члена семьи ФИО1, по причине отсутствия согласия на такую регистрацию остальных совладельцев.

Оценивая в соответствии со ст. 55,67 ГПК РФ, доказательства по делу, суд признает относимыми и достоверными доказательствами, показания истца, свидетелей, поскольку пояснения последовательны, непротиворечивы, соотносятся с совокупностью письменных доказательств по делу.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ч. 1 и 2 ст. 288 ГК РФ, ч. 1. ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и может его использовать как для личного проживания, так и для проживания членов его семьи.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В Российской Федерации, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании статьи 6 Закона N 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 данного Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (пункт 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Регистрация по месту жительства (по месту пребывания) к основаниям возникновения, изменения или прекращения жилищных прав, в том числе права пользования жилым помещением, не относится.

Из анализа приведенных законоположений следует, что регистрация по месту жительства (по месту пребывания), являясь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, не порождающим жилищных и гражданских правоотношений, а отражающим факт проживания в жилом помещении, носит административный характер и ее оформлению предшествует вселение в такое помещение.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 (далее - Правила).

Во исполнение вышеуказанных нормативных правовых актов приказом Министерства внутренних дел России от 31 декабря 2017 года N 984 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Административный регламент).

Пунктом 16 Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В силу пункта 48 Административного регламента для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента.

Согласно пункту 49 Административного регламента, одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет: паспорт (49.1); документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (49.2.), акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства) (49.3.), письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости). Согласие на вселение гражданина в жилое помещение удостоверяется лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате (49.4.).

Анализ установленных по делу фактических обстоятельств, в совокупности с приведенными выше положениями закона, позволяет суду сделать вывод о том, что ответчик, является супругом, т.е. членом семьи истца.

Из содержания данных норм в их взаимосвязи следует, что право владения и пользования имуществом, находящимся в общей долевой собственности собственники должны осуществлять по соглашению.

В суде свидетели ФИО10 и ФИО11 пояснили суду о том, что истец вступила в зарегистрированный брак, проживает совместно с супругом, который не имеет возможности зарегистрироваться по причине отсутствия согласия остальных совладельцев. Согласие получить невозможно, поскольку совладельцы не проживают в жилом доме, спора по порядку пользования строениями не имеется.

Как установлено судом из пояснений истца и свидетелей, истец имеет в обособленном пользовании жилые помещения, где фактически проживает вместе с супругом, в связи с чем регистрация супруга истца в домовладении прав иных совладельцев не нарушит.

Отказ миграционного органа отдела полиции №4 УМВД г. Ростова-на-Дону по регистрации в жилом помещении ФИО6, обусловлен отсутствием согласия на регистрацию иных совладельцев, что соответствует пункту 49Административного регламента. Вместе с тем, при рассмотрении настоящего спора суд установил нарушение ответчиком прав истца, т.к. ФИО6 имеет право на регистрацию в жилом помещении в качестве члена семьи собственника недвижимости по <адрес> в г. Ростове-на-Дону, в связи с чем, при рассмотрении настоящего дела суд полагает необходимым восстановить права истца, возложить обязанность по регистрации ФИО6 на отдел полиции №4 УМВД г. Ростова-на-Дону.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3.

Признать за ФИО6 право пользования жилым помещением по <адрес> в г. Ростове-на-Дону.

Обязать УМВД России по г. Ростову-на-Дону, отдел полиции № зарегистрировать ФИО6 в г. Ростове-на-Дону, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Власенко

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2025 года.