УИД66RS№ ******
Дело № ******
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 октября 2023 года судья Октябрьского районного суда <адрес> Валова М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего управляющим ООО «Шум» <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 28 минут на таможенную территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности Кольцовской таможни имени ФИО3 через аэропорт «Кольцово» <адрес> авиарейсом № ****** «Дубай-Екатеринбург» прибыл гражданин РФ ФИО1
В соответствии с п. 1 ст. 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определены главой 37 ТК ЕАЭС.
В соответствии со ст. 255 ТК ЕАЭС «система двойного коридора» - упрощенная система проведения таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу Союза, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» и «зеленым» коридорами.
В соответствии с п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.
В соответствии с п. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.
В соответствии с п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В соответствии с п. 7 ст. 257 ТК ЕАЭС неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов.
ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 28 минут пересек зелёную линию, ограничивающую зону таможенного контроля, таким образом, зашел в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала зала прибытия аэропорта «Кольцово» <адрес>, заявив тем самым об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, при этом переместил через таможенную границу Союза два места сопровождаемого багажа в виде полиэтиленового пакета с надписью «Dubai Duty Free» и текстильного чемодана черного цвета.
В ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № ******/Ф000440 от ДД.ММ.ГГГГ г.) установлено, что ФИО1 в указанном багаже переместил через таможенную границу Союза товар:
- виски «Grant’s» объемом- 1,0 л. с содержанием алкоголя 40% - 1 бутылка;
- виски «ROYAL BRACKLA» объемом 1,0 л. с содержанием алкоголя 46% - 1 бутылка;
- виски «GLENMORANGIE» объемом- 1,0 л. с содержанием алкоголя 43% - 1 бутылка;
- виски «The MACALLAN» объемом – 1,0 л. с содержанием алкоголя 40% - 1 бутылка, всего 4 бутылки.
В своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вину признал, сообщил, что прибыл рейсом № ****** «Дубай-Екатеринбург» зашел в зону таможенного контроля «зеленого» коридора международного терминала в зал прилета Аэропорта «Кольцово», с собой в багаже перемещал алкогольную продукцию в количестве 4 бутылки. С таможенными правилами не знаком, таможенные правила нарушать не хотел, декларацию не заполнял.
ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства, об отложении рассмотрения дела не просил, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
Должностное лицо, составившее протокол в судебное заседание также извещено о времени и месте рассмотрения дела, не явилось, его неявка не служит основанием для отложения рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России – недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, исходя из следующего.
Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Согласно п. п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.
Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
В соответствии с п. п. 2 п. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении товаров для личного пользования.
Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в том числе применяется пассажирская таможенная декларация.
На основании п. п. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Понятие «товары для личного пользования» приведено в п. п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, в котором указано, что это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. п. 1 п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза.
В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров, частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в п. п. 2 и 3 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией.
Пунктом 5 приложения № ****** Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определено, что ввоз в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже на территорию Евразийского экономического союза физическими лицами алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые, перемещаемых через таможенную границу Союза для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов ограничивается 3 литрами таких напитков на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Пунктом 7 приложения 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлено, что к категории товаров для личного пользования, в отношении которых установлены единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, относятся алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 литров, но не более 5 литров.
В связи с чем, перемещение алкогольных напитков и пива, ввозимых физическими в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 литров, но не более 5 литров, облагаемых таможенными пошлинами и налогами в виде совокупного платежа, должно перемещаться с подачей пассажирской таможенной декларации.
На основании приведенных выше положений таможенного законодательства, определен факт не декларирования по установленной форме товаров, перемещенных в сопровождаемом багаже ФИО1
Данный вывод сделан таможенным органом исходя из характера товара, перемещенного ФИО1 через таможенную границу Союза, а также пояснений ФИО1
Таким образом, для декларирования товаров, перемещенных ФИО1, должны применяться положения главы 37 ТК ЕАЭС.
Каких-либо действий, направленных на таможенное декларирование товара, перемещенного через таможенную границу Союза, ФИО1 не предпринималось, таможенному органу не сообщалось.
ДД.ММ.ГГГГ Кольцовской таможней в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № ****** и проведении административного расследования, товар, являющийся предметом административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов изъят и помещён на ответственное хранение на КХВД Кольцовой таможни.
ДД.ММ.ГГГГ Кольцовской таможней с целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № ****** вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** товар, являющийся предметом правонарушения по делу об АП № ******, не отвечает требованиям законодательства РФ (отсутствуют специальные (акцизные) марки РФ) и не может быть реализован на внутреннем рынке Российской Федерации. Свободная рыночная стоимость исследуемого товара, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации: виски «Grant’s» в стеклянной бутылке емкостью 1,0 л. с содержанием алкоголя 40% в количестве одной штуки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на российском рынке составила 1732, 99 руб.
Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность в нем подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: докладной запиской ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № ******, актом таможенного досмотра № ******/Ф000440, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы-регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** о стоимости товаров.
При назначении административного наказания принимается во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не усматривается.
Учитывая вышеизложенное, а также установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Российской Федерации ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения - виски «Grant’s» в стеклянной бутылке емкостью 1,0 л. с содержанием алкоголя 40% в количестве одной штуки.
Постановление может быть обжаловано в течение 15 суток со дня получения копии постановления в Свердловской областной суд через суд, вынесший постановление.
Судья Валова М.А.