Решение по делу № 2А-1698/2023 от 11.04.2023 - о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Дело № 2а-1698/2023

УИД: 23RS0036-01-2023-001673-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Краснодар 11 апреля 2023 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего – Судьи Казанской Н.Б.,

секретаря судебного заседания Сироткиной А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению и.о. Краснодарского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Краснодарского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование требований, что Краснодарской транспортной прокуратурой в ходе анализа исполнения законодательства при организации и проведении таможенного, ветеринарного, карантинного и фитосанитарного контроля выявлены Интернет-ресурсы, предлагающие к приобретению продукцию, запрещенную к ввозу на территорию Российской Федерации, по следующим URL-адресам:

https://www.avito.ru/sochi/produkty_pitaniya/parmezanpekorinosalyamiprosh utto_2401599085;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/syr_gudbrandsdalen_bryun ost_500_g_2778559477;

«https://www.avito.ru/krasnodar/produktyjpitaniya/parmezan_parmigiano_reggiano_3 0_mes_250g_2777872228;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/slivochnyy_syr_philadelph ia_filadelfiya_200_gr_2778613270;

https ://www.avito. ru/anapa/produkty_pitaniya/italyanskie_syry_2845614797;

https ://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_iberiko_beyota_5j

_2636228694;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_serrano_grande_re serve_julian_mairal_2572684821;

https ://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/parmezansyr_s_tryufelemh

amonproshuttosalyami_2593054800. Доступ на вышеуказанные сайты не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных ресурсов и скопировать материалы в электронном варианте может каждый интернет- пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет, по электронным ссылкам:

https://www.avito.ru/sochi/produkty_pitaniya/parmezanpekorinosalyamiprosh utto_2401599085;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/syr_gudbrandsdalen_bryun ost_500_g_2778559477;

«https://www.avito.ru/krasnodar/produktyjpitaniya/parmezan_parmigiano_reggiano_3 0_mes_250g_2777872228;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/slivochnyy_syr_philadelph ia_filadelfiya_200_gr_2778613270;

https ://www.avito. ru/anapa/produkty_pitaniya/italyanskie_syry_2845614797;

https ://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_iberiko_beyota_5j

_2636228694;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_serrano_grande_re serve_julian_mairal_2572684821;

https ://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/parmezansyr_s_tryufelemh

amonproshuttosalyami_2593054800, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, на их удовлетворении в полном объеме настаивал.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился. Представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, изучив представленные письменные доказательства, полагает необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом обществе.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Краснодарской транспортной прокуратурой в ходе анализа исполнения законодательства при организации и проведении таможенного, ветеринарного, карантинного и фитосанитарного контроля выявлены Интернет-ресурсы, предлагающие к приобретению продукцию, запрещенную к ввозу на территорию Российской Федерации, по следующим URL-адресам:

https://www.avito.ru/sochi/produkty_pitaniya/parmezanpekorinosalyamiprosh utto_2401599085;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/syr_gudbrandsdalen_bryun ost_500_g_2778559477;

«https://www.avito.ru/krasnodar/produktyjpitaniya/parmezan_parmigiano_reggiano_3 0_mes_250g_2777872228;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/slivochnyy_syr_philadelph ia_filadelfiya_200_gr_2778613270;

https ://www.avito. ru/anapa/produkty_pitaniya/italyanskie_syry_2845614797;

https ://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_iberiko_beyota_5j

_2636228694;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_serrano_grande_re serve_julian_mairal_2572684821;

https ://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/parmezansyr_s_tryufelemh

amonproshuttosalyami_2593054800.

На вышеуказанных страницах сети «Интернет» к реализации на территории Краснодарского края предлагается санкционная мясная (хамон) и сырная продукция, запрещённая к ввозу на территорию Российской Федерации, странами происхождения которой являются государства-участники Европейского союза (Италия, Испания и др.).

Доступ на вышеуказанные сайты не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных ресурсов и скопировать материалы в электронном варианте может каждый интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

В целях защиты национальных интересов государства Президентом Российской Федерации издан Указ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», согласно пункту 1 которого в течение одного года со дня его вступления в силу запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении Российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указом Президента Российской Федерации от 20.09.2021 № 534 действия отдельных специальных экономических мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и продленных указами Президента Российской Федерации от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305, от 30 июня 2017 г. № 293, от 12 июля 2018 г. № 420, от 24 июня 2019 г. № 293, от 21.11.2020 № 730, от 20 сентября 2021 г. № 534 и от 11 октября 2022 г. № 725», пролонгированы до 31 декабря 2023 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 I № 778 «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305, от 30 июня 2017 г. № 293, от 12 июля 2018 г. № 420, от 24 июня 2019 года № 293, от 21 ноября 2020 г. № 730, от 20 сентября 2021 г. № 534 и от 11 октября 2022 г. № 725» утвержден перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации, страной происхождения которых являются, в том числе, страны Европейского союза.

Согласно Перечню сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство

Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, которые сроком на один год (до 31.12.2023) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 к ввозу на территорию Российской Федерации из стран Европейского союза запрещены товары, классифицируемые в позициях в позиции 0210 по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Европейского союза - мясо соленое, в рассоле, сушеное и копченое, 0401-0406 - молоко и молочная продукция (за исключением специализированного безлактозного молока и специализированной безлактозной молочной продукции для диетического лечебного питания и диетического профилактического питания), к каковой относятся сыры.

В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 Щ № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях Г обеспечения безопасности Российской Федерации» ввезенные на территорию : Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье

и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению.

Исходя из совокупности вышеуказанных правовых норм, реализация предлагаемой на выявленных интернет-страницах сырной и мясной продукции на территории Российской Федерации недопустима, ввиду чего оборот данного товара, как объекта гражданских правоотношений, запрещен.

Частями 1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктами 9, 13 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ предусмотрено, что под распространением информации следует понимать действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

На основании п.14 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - часть сайта в сети Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет». То есть сайт, получивший определенное доменное имя, также может иметь страницы, переход на которые осуществляется посредством активизации соответствующих указателей (ссылок).

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ходе проверки установлено, что URL-адреса вышеперечисленных интернет-сайтов в едином реестре отсутствуют.

Кроме того, в ходе осуществления надзорных мероприятий посредством использования сервиса «WHOIS» предприняты меры к определению владельцев страниц, расположенных в сети «Интернет», однако установить сведения о месте и номере, используемом при регистрации, не представляется возможным.

Так, любому пользователю в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом предлагается приобрести продукцию, запрещенную к ввозу из страны, принявшей решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц и (или) присоединившееся к такому решению, за что действующим законодательством предусмотрена административная ответственность по статьям 14.2, 16.3, 16.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Исходя из п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанным выше Интернет-ресурсам, подлежит ограничению.

Руководствуясь ст.ст. 265.5, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления и.о. Краснодарского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет, по URL-адресам:

https://www.avito.ru/sochi/produkty_pitaniya/parmezanpekorinosalyamiprosh utto_2401599085;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/syr_gudbrandsdalen_bryun ost_500_g_2778559477;

«https://www.avito.ru/krasnodar/produktyjpitaniya/parmezan_parmigiano_reggiano_3 0_mes_250g_2777872228;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/slivochnyy_syr_philadelph ia_filadelfiya_200_gr_2778613270;

https ://www.avito. ru/anapa/produkty_pitaniya/italyanskie_syry_2845614797;

https ://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_iberiko_beyota_5j

_2636228694;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_serrano_grande_re serve_julian_mairal_2572684821;

https ://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/parmezansyr_s_tryufelemh

amonproshuttosalyami_2593054800, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить Интернет-сайты:

https://www.avito.ru/sochi/produkty_pitaniya/parmezanpekorinosalyamiprosh utto_2401599085;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/syr_gudbrandsdalen_bryun ost_500_g_2778559477;

«https://www.avito.ru/krasnodar/produktyjpitaniya/parmezan_parmigiano_reggiano_3 0_mes_250g_2777872228;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/slivochnyy_syr_philadelph ia_filadelfiya_200_gr_2778613270;

https ://www.avito. ru/anapa/produkty_pitaniya/italyanskie_syry_2845614797;

https ://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_iberiko_beyota_5j

_2636228694;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_serrano_grande_re serve_julian_mairal_2572684821;

https ://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/parmezansyr_s_tryufelemh

amonproshuttosalyami_2593054800 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий –