Мотивированное решение изготовлено 18 января 2023

Административное дело № 2а-72/2023 (2-789/2022)

УИД: 66RS0017-01-2022-000964-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 18 января 2023 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Касаткиной О.А.,

с участием помощника прокурора Артинского района Свердловской области Евсиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Тукановой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО1 о дополнении ранее наложенных административных ограничений и обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Артинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее наложенных административных ограничений и обязанностей.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 взят под административный надзор с 25.11.2019 года, на срок до погашения судимости, с установлением ограничений и обязанностей. Ответчик отбыл 3 года 1 мес. административного надзора, за время отбытого срока он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Учитывая, изложенное на основании ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит дополнить ранее наложенные административные ограничения и обязанности в отношении ФИО1 дополнительными обязанностями и ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования о избранному месту жительства или пребывания без разрешения ОВД; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; запрета на помещение мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по Артинскому району Свердловской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направил письменное заявление, в котором просила рассмотреть административное дело в его отсутствие, на требованиях административного искового заявления настаивал.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора Евсиной А.А., поддержавшей требования административного истца ввиду их обоснованности и законности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

Согласно ч.3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 23.04.2008 года, ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 30 п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Общий срок наказания ему определён в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 был освобожден 21.11.2019 года по отбытии срока наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 26.09.2019 года в отношении ФИО1 был установлен административных надзор, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за особо тяжкое преступление (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО1 были установлены следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства либо пребывания без разрешения ОВД; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 час. до 06:00 час., за исключением времени, связанного с работой.

ФИО1 отбыто 3 года 1 мес. административного надзора. В течении года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 15:15 час. в <адрес> ФИО1 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждалось нарушением координации движений и не связанностью речи, резким устойчивым запахом алкоголя изо рта, то есть находился в виде оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному факту постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Артинскому району от 26.07.2022 года, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде штрафа, в размере 500 руб.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 15:40 час. в <адрес> ФИО1, находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждалось нарушением координации движения, резким запахом алкоголя изо рта, то есть находился в виде оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному факту постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Артинскому району от 18.10.2022 года, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде штрафа, в размере 510 руб.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях, ФИО1 не были обжалованы и вступили в законную силу.

Учитывая, что факты неоднократного совершения поднадзорным лицом в течение одного года административных правонарушений, нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд, с учетом данных о личности ФИО1, образе его жизни, считает необходимым частично удовлетворить заявленные требования о дополнении ранее наложенных административных ограничений и обязанностей, в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних для по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков.

Оснований для возложения на ФИО1 запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения ОВД, а также запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не находит, поскольку как разъяснено, в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Таким образом, установление в отношении ФИО3 ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения ОВД, запрет на посещение мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях не направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказание профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных административных правонарушений. Более того, посещение мест массовых мероприятий направлено на социализацию поднадзорного лица.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее наложенных административных ограничений и обязанностей, удовлетворить частично.

Дополнить ранее наложенные ограничения и обязанности в отношении ФИО1, следующими ограничения и обязанностями:

- обязать являться три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), специализированных магазинах по реализации спиртных напитков.

В остальной части требования административного искового заявления ОМВД России по Артинскому району оставить без удовлетворения.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья Касаткина О.А.