Дело № 2-83/2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
г. Буденновск 16 января 2025 года
Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Казанаевой И.Н.,
при секретаре судебного заседания Беляшкиной С.А.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,
установил:
Государственное казенное учреждение Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» (далее по тексту ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края») обратилось в Буденновский городской суд Ставропольского края с исковым заявлением, в котором просит обязать ФИО1 предоставить работнику Учреждения доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.
Исковое заявление мотивировано тем, что в государственной собственности Ставропольского края находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое закреплено на праве оперативного управления за Учреждением.
11.11.2014 между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.
26.02.2024 (исх. № нанимателю направлено уведомление о проведении 22.03.2024 планового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение представителю Учреждения, что подтверждается списком № простых почтовых отправлений от 12.03.2024.
22.03.2024 работником Учреждения - главным специалистом отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества Г.Д.А. для проведения планового осмотра осуществлен выезд по адресу: <адрес>. Наниматель доступ в жилое помещение не предоставил, в связи с чем, провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, также не представилось возможным.
22.07.2024 (исх. №) нанимателю направлено уведомление о проведении 19.08.2024 планового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение представителю Учреждения, что подтверждается списком № простых почтовых отправлений от 24.07.2024.
19.08.2024 работником Учреждения - главным специалистом отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества Х.И.Р. для проведения планового осмотра осуществлен выезд по адресу: <адрес>. Наниматель доступ в жилое помещение не предоставил, в связи с чем, провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, также не представилось возможным.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковыми требованиями.
Представитель истца ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённый о времени и месте проведения судебного разбирательства, предоставил письменное заявление, в котором просил рассмотреть указанное гражданское дело без участия представителя истца, решение направить в их адрес.
На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещалась о рассмотрении дела посредством направления почтового отправления с судебной повесткой по известному суду адресу. Почтовое отправление, направленное в адрес ФИО1, возвращено с отметкой «истек срок хранения».
В соответствии с п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, ответчик ФИО1 за получением судебного извещения в почтовое отделение не явилась, а своевременное рассмотрение гражданского дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия ответчика, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, ст. 117 ГПК РФ, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом.
Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ и ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика, в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, и дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 3 ст.67 ЖК РФнаниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч. 4 ст.67 ЖК РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений Ставропольского края и выполняет функции по содержанию и эксплуатации объектов государственной собственности Ставропольского края, включенных в казну Ставропольского края и переданных Учреждению, функции по формированию, обслуживанию и управлению специализированным жилищным фондом Ставропольского края предназначенным для реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В государственной собственности Ставропольского края находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое закреплено на праве оперативного управления за учреждением, что подтверждается Выпиской из ЕГРН № от 27.09.2024 (л.д. 16-20).
Указанное жилое помещение после приобретения в государственную собственность Ставропольского края и регистрации в установленном порядке, решением Министерства включено в специализированный жилищный фонд Ставропольского края с отнесением к виду жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края ФИО1 передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Ставропольского края по адресу: <адрес> (л.д. 10-15).
В соответствии с ч. 3 ст. 8Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 4 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 г. № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 2.2.5 Устава Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» учреждение осуществляет контроль за использованием жилых помещений специализированного жилищного фонда и (или) распоряжением жилыми помещениями нанимателя или членами семей нанимателей по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния. Плановый осмотр жилых помещений производится в соответствии с ежегодным графиком, который утверждается руководителем учреждения и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте учреждения.
В силу п.п. 8 п. 8 договора, подп. «з» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года №25, ч. 5 ст. 100, ч. 4 ст. 67Жилищного кодекса РФ наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.
26.02.2024 (исх. №) нанимателю ФИО1 направлено уведомление о проведении 22.03.2024 планового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение (л.д. 25).
Как следует из акта осмотра помещений, зданий, сооружений от 22.03.2024, наниматель <адрес>, сотрудникам ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» доступ в жилое помещение не предоставил (л.д. 27).
Затем, 22.07.2024 (исх. №) нанимателю ФИО1 направлено повторное уведомление о проведении 19.08.2024 внепланового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение (л.д. 26).
Однако, наниматель также не предоставил доступ в жилое помещение сотрудникам ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края», что подтверждается актом осмотра помещений, зданий, сооружений от 19.08.2024 (л.д. 28).
Согласно части 4 статьи17ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. № 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подпункты "д" и "и" пункта 10).
В соответствии с п. «з» ст. 10 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 25 от 21.01.2006 г. (в редакции от 14.05.2021 г. N 292/пр), наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.
Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случае, предусмотренных законом.
Как следует из материалов дела, ФИО1 не исполняются взятые на себя по договору от 11.11.2014 года обязательства по допуску нанимателя в предоставленное ему во владение жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>, для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.
Установив указанные обстоятельства и принимая во внимание приведенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что наймодатель вправе требовать доступа в заранее согласованное с нанимателем время в занимаемое им жилое помещение для проведения обследования и считает необходимым обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, исковые требования ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец на основании ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в бюджет администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение – удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>) предоставить сотруднику государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» (<данные изъяты>) доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>) государственную пошлину в размере 3000 рублей в бюджет администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края (<данные изъяты>).
Ответчик вправе подать в Буденновский городской суд Ставропольского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 20 января 2025 года.
Судья И.Н. Казанаева