Дело № 2а-3739/2022

Поступило в суд 07.07.2022

УИД № 54RS0001-01-2022-005567-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022г. г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Сулима Р.Н.,

При помощнике судьи Балуевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ФИО6, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району ГУФССП России по Новосибирской области, ГУФССП России по Новосибирской области об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ФИО7, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ...-ИП, предусмотренных статьей 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дзержинскому району УФССП России по Новосибирской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ... от ДД.ММ.ГГГГ; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ... от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО7 возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного документа ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №24 Мотовилихинского района г. Перми о взыскании задолженности в размере 18 844.06 руб. с ФИО8

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО9 не погашена и составляет 5 269.65 руб.

Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что приводит к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Произведена замена судебного пристава-исполнителя ФИО7 на ФИО6, поскольку в материалы дела представлен акт приема-передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ. из которого следует, что исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО9 передано ФИО6 (л.д.55)

Административный истец ООО «СААБ» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО6, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что исполнительное производство не окончено и не прекращено, ведется работа по взысканию долга с должника.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований в суд не представил.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований в суд не представил.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, и исходит при этом из следующего.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

То есть, публичный орган обязан доказать законность обжалуемого решения, лицо, его оспаривающее обязан доказать наступление неблагоприятных последствий в виде препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, незаконного возложения каких-либо обязанностей.

Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что в производстве ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области находится исполнительное производство ...-ИП, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32) на основании судебного приказа мирового судьи 24 судебного участка Мотовилихинского района г. Перми ... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО9 пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» задолженности по договору займа в размере 18 516.32 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 327.74 руб. (л.д.9).

На основании определения мирового судьи судебного участка №24 Мотовилихинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны по гражданскому делу по исполнению судебного приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Хоум кредит энд Финанс банк» на ЗАО «СААБ» (л.д.10).

На основании определения мирового судьи судебного участка №24 Мотовилихинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны ЗАО «СААБ» на ООО «СААБ» (л.д.11).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Таким образом, с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В силу положений части 1 статьи 36 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно сводке по указанному исполнительному производству, начиная с ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в форме электронного документооборота неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, в том числе в органы ФНС России, Росреестр, ПФР, ЗАГС, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России с целью получения сведений о доходах должника и имеющиеся имуществе, в банки и иные кредитные организации с целью получения информации о наличии денежных средств на счетах в банках, оператору связи (л.д.66-69).

Согласно полученным сведениям из кредитных организаций на имя ФИО8 открыт расчетный счет в банке АО Банк Акцепт» (л.д.70), АО «Альфа-Банк» (л.д.70,74), АО «Тинькофф банк» (л.д.70,74), ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (л.д.72,75), ПАО «Сбербанк России» (л.д.72-73,75), ПАО «Совкомбанк» (л.д.73,76), остаток денежных средств на счете составил 0 рублей.

Получены сведения из ОПФР по Новосибирской области о размере пенсии должника (л.д.106).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО9 в пределах 18 844.06 руб. (л.д.46-47)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО9 в пределах 18 844.06 руб. (л.д.78)

Получены сведения из ГИБДД МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии зарегистрированных на имя ФИО9 транспортных средств.

Получены сведения из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество на имя ФИО9

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства на сумму 18 844.06 руб., находящиеся в банке или иной кредитной организации на счете в ПАО «Банк Левобережный» (л.д.37-38).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства на сумму 18 844.06 руб., находящиеся в банке или иной кредитной организации на счете в ПАО «Сбербанк» (л.д.39-40), ПАО «МТС-Банк» (л.д.45)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства на сумму 18 174.59 руб., находящиеся в банке или иной кредитной организации на счете в АО «Россельхозбанк» (л.д.79), ПАО «Банк ФК Открытие» (л.д.80), ПАО «МТС-Банк» (л.д.81), ООО «ХКФ Банк» (л.д.82-83), АО «Альфа-Банк» (л.д.84), АО «Тинькофф банк» (л.д.85), ПАО «Сбербанк» (л.д.86)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства на сумму 17 694.68 руб., находящиеся в банке или иной кредитной организации на счете в АО «ОТП Банк» (л.д.87,88), ПАО «Новосибирский Социальный Коммерческий банк «Левобережный» (л.д.89,90)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства на сумму 17 262.37 руб., находящиеся в банке или иной кредитной организации на счете в ПАО «Почта банк» (л.д.91,92), ПАО «Банк ФК Открытие» (л.д.93,94)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства на сумму 16 115.82 руб., находящиеся в банке или иной кредитной организации на счете в АО «Почта Банк» (л.д.95,96)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ взыскан с должника исполнительский сбор в размере 1 319.08 руб. (л.д.97,98).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд из Российской Федерации ФИО9 по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99,100).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскано с должника и перечислено взыскателю ООО «СААБ» 13 574.41 руб. (101-103).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума ФИО9, относящегося, согласно его заявлению, к социально-демографической группе населения пенсионеры.

Согласно адресной справке, составленной ГУ МВД России по Новосибирской области УВМ Отделения адресно-справочной работы ... ФИО9 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ... (л.д.64).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем приняты все возможные и необходимые меры к исполнению исполнительного документа: регулярно направлялись и направляются запросы в регистрирующие органы для выявления имущества должника, были обнаружены банковские счета должника, обращено взыскание на доходы в виде пенсии, но денежное обязательство должником ФИО9 перед ООО «СААБ» не погашено в течение длительного времени в связи с тем, что ФИО9 имеет банковские счета, на которых отсутствуют денежные средства. Удержания из пенсии в размере, превышающем прожиточный минимум для пенсионера, не производятся, поскольку размер пенсии не позволят производить такие удержания. В настоящее время на имя ФИО9 имущество, на которое возможно обратить взыскание, не установлено. В рамках исполнительного производства постановлено сохранять заработную плату и иные доходы должника ежемесячно в размере прожиточного минимума, находящиеся на счете в ПАО «Совкомбанк»

Кроме того, в отношении ФИО9 исполнительное производство не прекращено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры к исполнению требований исполнительного документа.

Таким образом, права взыскателя в рамках исполнительного производства ...-ИП не нарушаются.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ФИО6, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району ГУФССП России по Новосибирской области, ГУФССП России по Новосибирской области об оспаривании бездействия отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Р.Н. Сулима

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.