ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 21 ноября 2022 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Эрдынеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-281/2022 (№) в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Центр Сибири», находящегося по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ.,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр Сибири» с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза партии лесоматериалов, поставляемых в адрес Маньчжурской торгово-экономической компании с ограниченной ответственностью «ФУ ВЭЙ» (<адрес>) во исполнение контракта № от ДД.ММ.ГГГГ подало в Сибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования - ЦЭД) Сибирской электронной таможни декларацию на товары (далее – ДТ) №, в которой в таможенной процедуре «экспорт» задекларировало следующие товары: Товар № 1: «Лесоматериалы хвойных пород пихта сибирская (Abies Sibirica), ель сибирская (Picea Obovata), распиленные вдоль, не шлифованные, не строганные, не обтесанные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, доска обрезная для строительных работ, сорт 1-5, ГОСТ 26002-83, номин. размеры/предель.отклонения от номин. размеров, припуски на усушку по толщине, ширине, длине отсутствуют определение объема согласно ФР.1.27.2014.17136. Длина 2000мм.(+25мм.),3000мм.(+25мм.), толщина 25мм.(+2мм.), 26мм.(+2мм.), ширина-65мм.(+3мм.), 66мм.(+3мм.), 15034штук, 70,224м3-950,00китайских юаней/м3., всего номинальный объем без учета припуска -70,224м3., фактический объем с учетом припуска 79,91м3. штук 15034, определение объема согласно ФР 1.27.2014.17136. Влажность при подаче ДТ естественная 70%, влажность по контракту естественная. Производитель ООО «Центр Сибири». Код товара 4407129906. Товар №2: «Лесоматериалы хвойных пород сосна сибирская кедровая (Pinus Sibirica), распиленные вдоль, не шлифованные, не строганные, не обтесанные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, доска обрезная для строительных работ, сорт 1-5, ГОСТ 26002-83, номин. размеры/предель. отклонения от номинальных размеров, припуски на усушку по толщине, ширине, длине отсутствуют определение объема согласно ФР.1.27.2014.17136. Длина 3000мм.(+25мм.), толщина 26мм.(+2мм.), ширина 66мм.(+3мм.), 376штук, 1,936м3-950,00 китайских юаней/м3., всего номинальный объем без учета припуска – 1,936м3, фактический объем с учетом припуска 2,20м3, штук 376, определение объема согласно ФР 1.27.2014.17136. Влажность при подаче ДТ естественная 70%, влажность по контракту естественная. Производитель ООО «Центр Сибири». Код товара №. Согласно графам 9, 14, 54 ДТ № декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Центр Сибири», <адрес>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, декларация оформлена специалистом по ВЭД ФИО1, паспорт <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из сведений, содержащихся в графе 18 ДТ, вышеуказанные товары отгружены в железнодорожные контейнеры №, №. Согласно дорожной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ товары, перемещаемые в контейнере №, убыли с таможенной территории Евразийского экономического союза ДД.ММ.ГГГГ в заявленном в товаросопроводительных документах количестве, при этом нарушений таможенного законодательства не выявлено. В соответствии со спецификацией № от ДД.ММ.ГГГГ в указанном транспортном средстве вывезена часть товара № 1 «Пиломатериал обрезной х/п из пихты» в объеме (номинальный/с учетом припусков) 36,098 м3/41,02 м3 и товар № 2 «Пиломатериал обрезной х/п из сосны сибирской кедровой» в полном объеме 1,936 м3/2,20 м3. согласно сведениям, заявленным в ДТ. В отношении товара, перемещаемого в ж/д контейнере №, на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза, в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и на основании поручения на досмотр № таможенным постом ЖДПП Наушки Бурятской таможни в период времени с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 18 часов 09 минут ДД.ММ.ГГГГ (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля - открытой площадке товарного двора станции Наушки (671820, Республика Бурятия, <...>) проведен таможенный досмотр, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт таможенного досмотра (далее – АТД) №. Согласно спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ на контейнер №, в указанном транспортном средстве перемещается пиломатериал обрезной х/п, из ели в объеме 34,126 м3. (номинальный), 38,89 м3 с учетом припусков. В результате 100% таможенного досмотра выгруженных из контейнера № пиломатериалов, их поштучного пересчета, исследования макроскопических признаков древесины, проведенных измерений и определения объема в соответствии с методикой измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. Правила М 13-24-13» (ФР.1.27.2014.17136), установлено, что в указанном транспортном средстве перемещаются пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, брусок: из ели сибирской в количестве 7337 штук, номинальный объем - 34,062м3., объем с учетом припусков - 38,821м3. (38,82 м3 значение округлено с учетом количества значащих цифр в значении объема указанного в ДТ), что менее на 0,064м3 номинального объема и на 0,07м3 объема с учетом припусков, чем заявлено в спецификации); из сосны сибирской кедровой в количестве 13 штук, фактическим объемом 0,078м3. (товар не заявлен в спецификации). При сопоставлении результатов таможенного досмотра со сведениями, заявленными в ДТ №, установлено, что перемещаемые в контейнере № пиломатериалы хвойных пород из сосны сибирской кедровой (товар № 2 по ДТ) вывозились сверх объема, задекларированного в указанной ДТ (с учетом ранее вывезенного в контейнере № объема данного товара). Таким образом, в результате таможенного контроля выявлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС часть товара № 2 по ДТ № фактическим объемом 0,078м3 перемещалась через таможенную границу Евразийского экономического союза с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Центр Сибири» дела об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Предметом административного правонарушения является товар, в отношении которого не выполнены требования по его декларированию: пиломатериалы хвойных пород из сосны сибирской кедровой, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, брусок, фактическим объемом 0,078м3, 13 штук. При производстве по делу указанный товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение в помещение склада №9 для хранения крупногабаритных вещественных доказательств промышленно-складской базы Бурятской таможни, расположенной по адресу: п. Наушки, ул. Железнодорожная, 3А. Издержки по делу отсутствуют.

Представители ООО «Центр Сибири», Бурятской таможни в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении пол таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.

В соответствии с указанной Инструкцией, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исследованными доказательствами: актом таможенного досмотра, служебными записками, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, заключением эксперта и другими материалами дела.

Так, обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются актом таможенного досмотра от 20.08.2022г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., а также протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что в период времени с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 18 часов 09 минут ДД.ММ.ГГГГ (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля - открытой площадке товарного двора станции Наушки (671820, Республика Бурятия, <...>) проведен таможенный досмотр, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт таможенного досмотра, в результате которого установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС часть товара № 2 по ДТ № фактическим объемом 0,078м3 перемещалась через таможенную границу Евразийского экономического союза без декларирования по установленной форме. Перечень перемещаемого товара подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., актом передачи вещей и документов на хранение в камеру хранения от ДД.ММ.ГГГГ., заключением эксперта.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающее обстоятельство, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Центр Сибири», находящееся по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Конфисковать товары, изъятые как предмет административного правонарушения, по протоколу изъятия вещей и документов от 23.08.2022г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Тараева