Дело № 5-2204/2022

73RS0013-01-2022-005043-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 декабря 2022 года г. Димитровград

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Федосеева С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

26.08.2022 в 16:00 ИП ФИО1 допустила накопление отходов производства и потребления (упаковочная пленка и картон) путем складирования их на почву по адресу: <адрес>, в нарушение требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 4 Федерального закона от 24.08.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также не заключила договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, чем нарушила ст. 24.7 Федерального закона от 24.08.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Таким образом, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1, о месте и времени рассмотрения дела извещена, в суд не явилась.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 этого Кодекса.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 вышеуказанного Федерального закона собственники твердых коммунальных отходов (ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Из материалов дела следует, что 26.08.2022 УУП ОП (по обслуживанию Мелекесского района) МО МВД России "Димитровградский" ФИО2 проведен осмотр участка местности по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлен факт нарушения ИП ФИО1 исполнения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившегося в складировании не в специально оборудованном сооружении, предназначенном для их размещения, а на рельефе местности (почве) отходов пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненных (код по ФККО 43411002295), и отходов упаковочного картона незагрязненного (код по ФККО 40518301605); а также в отсутствии (не заключении) договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, подлежащего заключению с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, при этом собственная контейнерная площадка на указанном земельном участке отсутствует. На данном участке расположена ООО "Пи Эл Си", которое по договору № Р-20/0110 от 01.10.2020, заключенному с ИП ФИО1, оказывает сервисные услуги по приемке, сортировке, ремонту, погрузке поддонов, что подтверждается протоколом осмотра территории и находящихся на ней вещей от 26.08.2022 с фотографиями, копией договора с приложениями (л.д. 4-8, 22-25).

Как следует из уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе, ФИО1, с 11.10.2018 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении АП-73 № 070458, протоколом осмотра территории, фотографиями, договором с ООО "Пи Эл Си", иными материалами дела.

Сообщением ООО "ЭКОСИСИТЕМА" подтверждается, что с 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов на территории г. Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов Ульяновской области осуществляется Региональным оператором ООО "ЭКОСИСТЕМА".

Проект договора № 381/ТКО-2022 на оказание услуг по обращению с ТКО на основании письменного обращения ИП ФИО1 составлен и направлен в её адрес. Подписанный экземпляр по состоянию на 28.11.2022 в адрес Регионального оператора не поступал.

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывают.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что совершенное ИП ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов дела судьей не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер содеянного, личность правонарушителя, в качестве смягчающих наказание обстоятельств признание вины при даче объяснений 30.08.2022, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 3.1.-3.11., 4.1.-4.7., 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам:

Управление федерального казначейства по Ульяновской области г. Ульяновск, получатель, ИНН <***>, КПП 732501001 УФК по Ульяновской области г. Ульяновск (Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области), р/с <***> Отделение Ульяновск, к/с 40102810645370000061, БИК 017308101, ОКТМО 73622000, КБК 28811601082010000140.

Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Федосеева