УИД 24RS0056-01-2022-005847-38

Дело № 2а-6820/2022

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Савченко М.Ю.,

при ведении протокола секретарем Егоровой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, начальнику ОСП по Центральному району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю - старшему судебному приставу ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия), решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил в суд вышеназванный административный иск, мотивируя требования тем, что в отношении него 12.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю (далее – ОСП) возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках указанного исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущества должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, о распределении денежных средств, наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Вместе с тем, копия постановления о возбуждении исполнительного производства, а также иные вынесенные постановления в его адрес не направлялось, соответственно, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не предоставлялся. Кроме того, административным ответчиком нарушена процедура возбуждения исполнительного производства. На основании изложенного, просит:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства, выразившиеся в нарушении порядка, процедуры принятия к исполнению исполнительного производства;

- признать незаконными постановления административного ответчика: о возбуждении исполнительного производства от 12.07.2022, об обращении взыскания на денежные средства должника, о распределении денежных средств, об окончании исполнительного производства;

- признать незаконными все действия административного ответчика, связанные с исполнением вышеуказанного исполнительного производства;

- признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении должнику копий оспариваемых постановлений;

- признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика по снятию с лицевого счета должника денежных средств в размере 16 597,8 руб. в период добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- возложить на административного ответчика обязанность вернуть списанные денежные средства в размере 16 597,8 руб., направить копии оспариваемых постановлений в адрес административного истца.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО4, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП ФИО3, представитель ГУФССП России по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица ИФНС России по Центральному району г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Дело, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 12.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции №547 от 07.07.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании), в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 16 597,8 руб. Взыскатель: ИФНС России по Центральному району г. Красноярска.

Как следует из содержания административного искового заявления, судебным приставом-исполнителем нарушен порядок и процедура принятия к исполнению исполнительного производства.

Указанные доводы судом не принимаются по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в силу положений статьи 47 НК РФ и статьи 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а также применительно к пункту 8 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве постановления налоговых органов (органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации) о взыскании налогов (страховых взносов) за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) являются исполнительными документами, которые направляются для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Таким образом, по общему правилу исполнительное производство возбуждается по заявлению взыскателя, однако в случае вынесения акта налоговым органом о взыскании задолженности по налогам о взыскании страховых взносов, такое заявление не требуется в силу прямого указания закона.

В рассматриваемом случае акт вынесен ИФНС России по Центральному району г. Красноярска, направившей указанное постановление для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

С учетом изложенного, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа у административного ответчика не имелось.

Каких-либо иных доводов о нарушении процедуры возбуждения исполнительного производства ФИО1 не заявлено.

При таких обстоятельствах, требование о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11).

Как следует из оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.07.2022, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления направлена, в том числе, должнику ФИО1 по адресу: <адрес>, что подтверждается представленным в материалы дела списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, 378 от 12.07.2022. Принятие корреспонденции почтовой организацией в соответствии с указанным списком подтверждается штампом АО «Почта России».

Далее в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены 4 постановления от 16.08.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в размере задолженности в сумме 16 597,8 руб. Постановления направлены для исполнения в ПАО Сбербанк, АО Банк «Дом РФ», АО «Альфа-Банк», Банк ВТБ (ПАО). Копии постановлений направлены, в том числе, должнику ФИО1 по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12).

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об исполнительном производстве" наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Вопреки доводам стороны административного истца меры принудительного исполнения (обращение взыскания на денежные средства должника) применены судебным приставом-исполнителем после извещения должника о возбужденном исполнительном производстве путем направления копии постановления почтовой связью.

26.08.2022 в адрес ОСП взыскателем направлено уведомление, согласно которому ФИО1 произведено самостоятельное погашение задолженности на сумму 8 692,44 руб.

Таким образом. По состоянию на 10.10.2022 остаток задолженности составляет 7 905,36 руб.

В рамках исполнительного производства постановлений о распределении денежных средств судебным приставом не выносилось по причине отсутствия удержанных денежных средств.

Доказательств обратного суду стороной административного истца не представлено.

В этой связи требования о признании незаконным постановления о распределении денежных средств, действий (бездействия) административного ответчика по снятию с лицевого счета должника денежных средств в размере 16 597,8 руб., а также о возложении на административного ответчика обязанности вернуть списанные денежные средства удовлетворению не подлежат.

Оценивая требование административного истца о признании незаконными вынесенных в рамках исполнительного производства иных постановлений, суд приходит к выводу, что при их принятии судебным приставом-исполнителем были соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих его полномочия, порядок принятия оспариваемых решений, основания для их принятия, содержание решений соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Административным истцом также заявлены требования о признании незаконными действий административного ответчика, связанных с вынесением всех вышеуказанных постановлений и исполнением требований исполнительного документа. Вместе с тем, признание действий пристава незаконными в данной части тождественно незаконности спорных постановлений.

Доводы стороны административного истца о не направлении в его адрес копий оспариваемых постановлений в ходе судебного разбирательства своего подтверждения также не нашли.

В рамках исполнительного производства судебным приставом также вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 13.07.2022, в соответствии с которым объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства Хонда Джаз, принадлежащего ФИО1, а также постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 10.08.2022 в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанные постановления, согласно просительной части административного искового заявления, ФИО1 в рамках настоящего спора не обжалуются.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем таких правовых условий, влекущих возможность удовлетворения требований административного истца, судом при рассмотрении административного дела не установлено.

Доказательств неисполнения старшим судебным приставом ФИО3 возложенных на нее должностных обязанностей в ходе судебного разбирательства также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья М.Ю. Савченко

Мотивированное решение составлено 21.12.2022