УИД 63RS0025-01-2022-003341-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.,

с участием помощника прокурора Антоненко О.С.

при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3485/2022 по административному исковому заявлению начальника МУ МВД России «Сызранское» о дополнении в отношении поднадзорного лица ФИО1 ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник МУ МВД России «Сызранское» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении в отношении поднадзорного лица ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Онежского городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по <дата> включительно с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С <дата> ФИО1 состоит на учете в МУ МВД России «Сызранское».

Поскольку в течение одного года М.А. совершила более 2 (двух) административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд дополнить административный истец просил суд дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц раз (всего четыре явки) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключение случаев, связанных с работой или учебой; запрета посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 административный иск подержал, привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал частично, указав, что четыре явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является для него обременительным, и ограничивающими его право на труд.

Проверив материалы административного дела, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными однако подлежащими удовлетворению частично, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Сызранского городского суда от <дата> по ч.1 ст. 158, п. «г» ч.3 ст. 158, п. «г» ч.2 ст. 158, ч. 2 ст. 325, ч.3 ст. 69, п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

17.03.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Онежского городского суда Архангельской области от 27.09.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по 16.03.2030 включительно с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

24.03.2022 ФИО1 поставлен на учете в МУ МВД России «Сызранское».

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела в период нахождения на профилактическом учете под административным надзором ФИО1 совершены административные правонарушения, а именно:

29.05.2022 ФИО1 находился в общественном месте у дома № 28 по ул. Молодогвардейская г. Сызрань в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 81 судебного района г. Сызрани Самарской области от 30.05.2022 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, в виде административного ареста сроком на двое суток.

15.08.2022 ФИО1 находился в общественном месте у дома № 69 по ул. Крупской г. Сызрань в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 80 судебного района г. Сызрани Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 79 судебного района г. Сызрани Самарской области от 16.08.2022 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, в виде административного ареста сроком на семь суток.

24.08.2022 ФИО1 находился в общественном месте у дома № 20 по ул. Заборовская г. Сызрань в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка №77 судебного района г. Сызрани Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 81 судебного района г. Сызрани Самарской области от 25.08.2022 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, в виде административного ареста сроком на трое суток.

Постановления по делу об административном правонарушении не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом в течение одного года ФИО1 совершил более 2 (двух) административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Разрешая заявленные требования, оценив в совокупности собранные и исследованные в судебном заседании обстоятельства, принимая во внимание данные, характеризующие личность поднадзорного лица, учитывая, что ФИО1 с 2019 года состоит на учете в наркологическим диспансере, с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, лечение не проходит, неоднократно (29.05.2022, 15.08.2022, 24.08.2022) находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности, а также учитывая характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, принимая во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей, суд находит целесообразным и необходимым, дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Вместе с тем, с учетом личности ФИО1, образа его жизни и обстоятельств совершенных им правонарушений, суд приходит к выводу, что установление дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 следующего дня, является несоразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых устанавливаются дополнительные ограничения в связи с этим в установлении данного ограничения суд полагает отказать.

При данных обстоятельствах, а также учитывая баланс частных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что дополнительные меры административного надзора в отношении ФИО1 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При том, что количество явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Сызранское»о дополнении в отношении поднадзорного лица ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные Онежским городским судом <адрес> от <дата> административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего три раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Л.В. Демихова

Решение в окончательной форме принято <дата>.