Решение по делу № 2А-1430/2025 от 23.09.2025 | Самарский районный суд г. Самары (Самарская область)

Копия

Дело №а-1430/2025

УИН 63RS0037-01-2025-002780-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Волобуевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Рачихиной Ю.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Самарской области по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1430/2025 по административному иску Первого заместителя прокурора Самарской области Харитонова И.В. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Самарской области Харитонов И.В., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, требуя признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:

№

В обоснование административного иска административный истец указал, что Прокуратурой Самарской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере межнациональных отношений.

По результатам мониторинга установлено, что в открытом доступе сети «Интернет» размещены объявления дискриминационного характера по национальному признаку «ФИО7», что может повлечь за собой нарушение устоявшихся в Российской Федерации межнациональных отношений, а также преимущества современной российской модели государственной национальной политики и приоритетов по укреплению гражданского единства, самосознания и сохранения самобытности многонационального народа Российской Федерации.

Так, установлено, что в группе <данные изъяты> в социальной сети «ВКонтакте», имеющей сетевой адрес: № размещены следующие объявления:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Одним из требований к соискателям объявлений, являются, чтобы он (она) был(и) мусульманином или мусульманкой.

Вход на страницу в сети Интернет <данные изъяты> свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта, равно как и использовать без каких-либо ограничений эту информацию может любой пользователь сети «Интернет».

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей для неопределенного круга лиц информацию направленную на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, за которую предусмотрена административная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Самарской области по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму ФИО4 требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на административное исковое заявление указало, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация на страницах сайтов, указанных в исковом заявлении, доступна.

В целях соблюдения разумных сроков, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав помощника прокурора Самарской области по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно- телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

Статьей 19 Конституции Российской Федерации закреплено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N? 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - ФЗ N? 114-Ф3) противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законность; гласность; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность, предусмотренную статьёй 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, предоставление возможности доступа неопределенного круга лиц к информации, направленной на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, за распространение которой предусмотрена административная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 статьи 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Самарской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере межнациональных отношений.

В ходе проверки установлен факт размещения на сайте сети «Интернет» <данные изъяты> материалов, направленных на дискриминацию соискателей объявлений по национальному признаку.

Так, на указанном сайте сети «Интернет, доступной для неопределенного круга лиц, размещены следующие объявления:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Одним из требований к соискателям объявлений, являются, чтобы он (она) был(и) мусульманином или мусульманкой.

Вход на вышеуказанные страницы в сети Интернет свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта, равно как и использовать без каких либо ограничений эту информацию может любой пользователь сети «Интернет».

В представленных текстах имеются высказывания, в которых выражено негативное отношение группы лиц "ФИО1" по отношению к группе лиц "не ФИО1", объединенных по признаку отношения к ФИО1; содержатся высказывания, в которых идет речь о преимуществе группы лиц "ФИО1". Имеются высказывания, содержащие положительную оценку действий "ФИО1" по отношению к "не ФИО1".

Дискриминация соискателей объявлений по национальному признаку запрещена законом.

Представленными доказательствам подтверждается, что сайты сети «Интернет» <данные изъяты> действительно содержат информацию, направленную на дискриминацию соискателей объявлений по национальному признаку.

Указанная информация находится на интернет сайте в свободном доступе и побуждает неограниченный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность.

При этом, следует отметить, что согласно сведений ГУ МВД России по Самарской области за № от №. лица, разместившие публикации по вышеуказанным сетевым адресам не установлены.

Оснований ставить под сомнение достоверность изложенных выводов не имеется. В подтверждении указанного представлены распечатки снимков экрана с отображением информации, содержащиеся на данном сайте, судом также проведена проверка размещения на указанной странице (доменном адресе) информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требования административного истца о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресам: <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная формационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по указанным адресам является запрещенной к распространению в Российской Федерации, подлежит удовлетворению требование административного истца о включении сетевых адресов: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что суд пришел к выводам об удовлетворении требований административного истца о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресам: <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации, о включении сетевых адресов: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению требование административного истца об ограничении доступа к информации, содержащейся на страницах: <данные изъяты>

Принимая во внимание обстоятельства дела в совокупности с предписаниями вышеприведенных законоположений, разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что требования Первого заместителя прокурора Самарской области ФИО5 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по адресам: <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации; включении сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; ограничении доступа к информации, содержащейся на страницах, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и в соответствии со ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Первого заместителя прокурора Самарской области Харитонова И.В. о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Включить сетевые адреса:

<данные изъяты>

<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничить доступ к информации, содержащейся на страницах:

<данные изъяты>

Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Самарской области для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г.Самара в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Волобуева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ подшит в дело №2а-1430/2025 Самарского районного суда г.Самары

УИД №