Решение по делу № 2А-5167/2023 от 20.11.2023

УИД: 36RS0006-01-2023-006221-21

№2а-5167/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Маталовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги» к начальнику отделения -старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Воронежа ФИО1, СПИ Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, УФССП России по Воронежской области:

- о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-СД от 15.03.2023,

- об обязании предоставить информацию обо всех совершенных действиях по исполнительному производству,

Установил:

В производстве Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа № от 03.10.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 5 в Центральном судебном районе Воронежской области. Предмет исполнения: взыскание с ФИО3 в пользу ООО МКК «Срочноденьги» задолженности в размере 26743,75 руб.

Полагая, что со стороны СПИ Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 имеет место бездействие выразившегося в не принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП, взыскатель обратился в суд с административными исковыми требованиями, просит признать бездействие незаконным и нарушающим права взыскателя.

Определением суда от 31.08.2023 к участию в деле в качестве административного ответчиков привлечен УФССП России по Воронежской области, в качестве заинтересованного лица ФИО3 (л.д. 1).

Определением суда от 29.09.2023, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ненадлежащего ответчика Центральное РОСП на надлежащего СПИ Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 (л.д. 72).

В судебное заседание представитель административного истца ООО МКК «Срочноденьги» не явился. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Центрального РОСП ФИО1, представитель УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены. Причина неявки признана судом неуважительной. Судом постановлено рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3, представитель ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. Извещение признано судом надлежащим. Причина неявки неуважительная. Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

В судебном заседании представитель Управления федерального казначейства по Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО4 обращала внимание суда, что Управление не является стороной исполнительного производства, не координирует и не финансирует деятельность исполнительных органов и не является субъектом спорных правоотношений. Суду предоставлены письменные объяснения.

Суд, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

Согласно предоставленным суду материалам исполнительного производства 15.03.2023 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ЗАГС, ФНС РФ, а также направлен запрос о счетах должника, запрос о зарегистрированных правах в Росреестр, ПФ России на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, органы МВД.

Кроме того, в производстве Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство №-ИП от 02.07.2021, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от 09.06.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 5 в Центральном судебном районе Воронежской области. Предмет исполнения: взыскание с ФИО3 в пользу УФК по ВО штрафа в размере 1000 руб.

В производстве Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство №-ИП от 14.10.2021, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от 09.06.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 5 в Центральном судебном районе Воронежской области. Предмет исполнения: взыскание с ФИО3 в пользу УФК по ВО штрафа в размере 1000 руб.

Также в производстве Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство №-ИП от 12.08.2022, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от 22.03.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 4 в Ленинском судебном районе Воронежской области. Предмет исполнения: взыскание с ФИО3 штрафа в размере 500 руб.

В производстве Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство №-ИП от 25.08.2022, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от 22.03.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 4 в Ленинском судебном районе Воронежской области. Предмет исполнения: взыскание с ФИО3 штрафа в размере 500 руб.

Кроме того, в производстве Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство №-ИП от 15.09.2022, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от 04.05.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 5 в Центральном судебном районе Воронежской области. Предмет исполнения: взыскание с ФИО3 в пользу УФК по ВО штрафа в размере 500 руб.

В производстве Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство №-ИП от 28.03.2023, возбужденное на основании исполнительного документа – судебный приказ № от 25.12.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 4 в Ленинском судебном районе Воронежской области. Предмет исполнения: взыскание с ФИО3 в пользу ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» задолженности в размере 17085 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП ФИО2 от 11.04.2023 № указанные исполнительные производства объедены в сводное исполнительное производство №-СД (л.д. 25-26).

В соответствии с п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Процессуальная обязанность по доказыванию соответствия оспариваемого решения требованиям нормативных правовых актов, судом возложена на административного ответчика.

Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно предоставленным суду материалам исполнительного производства 08.06.2023 судебным приставом-исполнителем направлены запрос о зарегистрированных правах в Росреестр, ПФ России на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, органы МВД.

Постановлениями от 20.06.2023 №, от 20.06.2023 №, от 20.06.2023 №, от 20.06.2023 №, от 20.06.2023 № обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации.

Согласно сводке по исполнительному производству, банками предоставлены уведомления об исполнении.

Постановлениями от 30.06.2023 №, от 30.06.2023 №, от 30.06.2023 №, от 30.06.2023 № отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации.

Согласно акту совершения исполнительских действий СПИ Центрального РОСП ФИО2 № от 15.09.2023 осуществлен выход на территорию, должник не установлен, имущество не установлено.

Актом СПИ Центрального РОСП ФИО2 от 30.06.2023, установлено, что имеются обстоятельства, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущество.

Постановлением СПИ Центрального РОСП ФИО2 № от 30.06.2023 исполнительное производство окончено ИД возвращен взыскателю.

Ходатайств о розыске имущества должника-гражданина взыскателями, не заявлялось.

Правовых оснований для вынесения постановления о розыске имуществе с учётом предмета исполнения у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Согласно сводке по исполнительному производству, банками предоставлены уведомления об исполнении.

Федеральными законами "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах" не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя применять исключительно те или иные меры принудительного исполнения, право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что в ходе исполнения требований исполнительного производства судебным приставом совершался необходимый и достаточный объем исполнительных действий и мер принудительного исполнения, что указывая на отсутствие со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия.

Исходя из содержания главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Указанной совокупности условий при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается, в том числе, одно из следующих решений об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу принципа разделения властей, суд в соответствии со ст. 218 КАС РФ осуществляет судебный контроль за законностью решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Отказ в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия, является основанием, по которым заявленные требования о возложении обязанности совершить те или иные действия также не подлежат удовлетворению.

Суд, руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ООО МКК «Срочноденьги» к начальнику отделения -старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Воронежа ФИО1, СПИ Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-СД от 15.03.2023, об обязании предоставить информацию обо всех совершенных действиях по исполнительному производству, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.11.2023.

Судья: Е.С. Шумейко