РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2022 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А.,

при секретаре Белоглазовой Ю.Г.,

с участием прокурора Калмыковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, 02.05.2017 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, Кузнецким районным судом Пензенской области к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

19.07.2017 был осужден по ч. 1 ст.157 УК РФ, приговором мирового судьи судебного участка № 3 г.Кузнецка Пензенской области к 7 месяцам с удержанием 10 процентов из заработной платы в доход государства. Согласно ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № 3 г. Кузнецка Пензенской области от 28.06.2017, окончательно назначено наказание в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием 10 процентов из заработной платы в доход государства.

15.05.2018 постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области условное осуждение было заменено на реальное лишение свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С 15.05.2018 по 06.11.2019 отбывал наказание в ИК-8 г. Пензы, 06.11.2019 освобожден по отбытии срока наказания.

09.07.2020 решением Кузнецкого районного суда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

21.07.2021 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области административный надзор в отношении ФИО1 продлен сроком на шесть месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

18.01.2022 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области административный надзор в отношении ФИО1 продлен сроком на шесть месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

22.04.2022 решением Кузнецкого районного суда административный надзор в отношении ФИО1 продлен сроком на шесть месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После установления судом административного надзора и административных ограничений и продлений ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно: 03.06.2022 по ст.20.25.1 КоАП РФ, 30.05.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 12.04.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ОМВД России по городу Кузнецку просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО1 на срок шесть месяцев с сохранением ранее установленных ограничений, при этом добавить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Пензенской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей,.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО2, действующий по доверенности, административный иск поддержал по изложенным в нем доводам и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил провести судебное заседание в свое отсутствие, выразил согласие с административным иском.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7).

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5).

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 02.05.2017, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 (одного) года 6 (шести) месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, с возложением обязанностей зарегистрироваться в УИИ по месту жительства, не менять постоянного места жительства без уведомления УИИ по месту жительства и периодически являться на регистрацию в УИИ по месту жительства.

Постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 15.05.2018, вступившим в законную силу, условное осуждение ФИО1 по приговору суда от 02.05.2017 отменено, определено отбывание наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 г. Кузнецка Пензенской области от 19.07.2017, вступившего в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 7 месяцев, с удержанием из заработной платы 10% в доход государства, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору с наказанием, назначенным по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Кузнецка Пензенской области от 28.06.2017, окончательно назначено наказание в виде 8 (восьми) месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. Приговор Кузнецкого районного суда Пензенской области от 2.05.2017 в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 30 - п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ исполняется самостоятельно.

Согласно справке ФКУ ИК-8 г. Пензы от 06.11.2019 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 15.05.2018 по 06.11.2019, освобожден по отбытии срока наказания. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.

Из изложенного, а также положений п. «г» ч. 3 ст. 86, ч. 4 ст. 15 УК РФ, следует о том, что ФИО1 приговором суда от 02.05.2017 осужден за покушение на тяжкое преступление, судимость по которому погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 05.11.2027.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 09.07.2020, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, с административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 поставлен на профилактический учет, над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.07.2021, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев, с сохранением установленных ранее административных ограничений с дополнением ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов) за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18.01.2022, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев, с сохранением установленных ранее административных ограничений с дополнением ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.04.2020 дополнены ранее установленные в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев, с сохранением установленных ранее административных ограничений с дополнением ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Сроки погашения судимости по приговору суда от 02.05.2017 по настоящее время не истекли.

09.04.2022 и 25.05.2022 ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); 03.06.2022 административное правонарушение, предусмотренные ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом), и привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административных арестов по 10 суток, 3 суток, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка №4 г.Кузнецка Пензенской области от 12.04.2022, 30.05.2022, 03.06.2022, вступившими в законную силу, а также справкой на физической лицо, содержащая сведения о привлечении к административной ответственности ОМВД России по г. Кузнецку по состоянию.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по г. Кузнецку от 04.08.2022 следует, что ФИО1 состоит под административным надзором в ОМВД России по г. Кузнецку, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1, находясь под установленным административным надзором, неоднократно допускал административные правонарушения, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности продления в отношении него срока административного надзора на 6 месяцев, считая данный срок разумным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Срок административного надзора, с учетом его продления не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора, с учетом его продления не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. А также дополнить ФИО1 ранее установленные решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 09.07.2020, 21.07.2021, 18.01.2022, 22.04.2022 административные ограничения следующим ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Пензенской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей. Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительного административного ограничения, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор, установленный решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 09.07.2020 и продленным решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.07.2021, 18.01.2022, 22.04.2022, на 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.04.2022.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Пензенской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья