РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-2/37/2025

УИД 43RS0035-02-2025-000041-50

05 марта 2025 г. пгт Верхошижемье

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Зайцевой Т.Е.,

при секретаре Ермиловой И.Л.,

с участием прокурора - помощника прокурора Верхошижемского района Кировской области Клепиковой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхошижемского района Кировской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Верхошижемского района Кировской области обратился в суд с административным иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявления указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в области связи в сетях общего пользования сети Интернет. В ходе проведенной проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах<данные изъяты>, <данные изъяты>, противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации. На указанных сайтах размещается информация с предложением услуг по продаже SIМ-карт для телефонов без паспорта и договора, которые могут быть использованы в противоправных целях. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. В ходе проведенной проверки установить администратора (владельца) доменных имен, а также владельцев вышеуказанных интернет сайтов, и привлечь их к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, не представилось возможным.

На основании ст. 12 ГК РФ, ст.39 КАС РФ, отдельных положений Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Клепикова Н.Л. заявленные требования в части ограничения доступа к сайту <данные изъяты>, поддержала, а в части требования о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте <данные изъяты> просила производство по делу прекратить, поскольку в настоящее время противоправная информация на данном сайте отсутствует.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Относительно заявленных требований в отзыве от ДД.ММ.ГГГГ на заявление указал, что Интернет-сайт по URL-адресу: <данные изъяты> не является средством массовой информации, не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на Интернет-сайте по URL-адресу: <данные изъяты> противоправная информация отсутствует. Возможно информация была удалена пользователем, разместившим информацию или владельцем сайта.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет, установлено, на сайтах по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты> размещена информация с предложением услуг по продаже SIМ-карт для телефонов без паспорта и договора, которые могут быть использованы в противоправных целях.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами электронных страниц сайтов по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному помощником прокурора Верхошижемского района Клепиковой Н.Л., установить местонахождение администраторов (владельцев) доменного имени, владельцев Интернет-сайтов не удалось.

Определением Советского районного суда от 05.03.2025 года производство по иску в части требования о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте по адресу: <данные изъяты> прекращено в связи с отказом от иска в данной части, поскольку в настоящее время противоправная информация на данном сайте отсутствует.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи, соблюдать требования, касающиеся организационно-технического взаимодействия с другими сетями связи, пропуска трафика и его маршрутизации и устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Оператор связи в сети связи которого инициируется телефонный вызов обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении телефонного соединения, в неизменном виде абонентский номер, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему телефонный вызов. Оператор связи, участвующий в установлении телефонного соединения, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи в неизменном виде полученный абонентский номер. Оператор связи прекращает оказание услуг по пропуску трафика на свою сеть связи в случае выявления при оказании услуг по пропуску трафика нарушений требований, установленных Федеральным законом «О связи».

Оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случае, если инициирование с сети связи иностранного оператора связи соединение, в том числе для передачи короткого текстового сообщения, сопровождается нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации.

Согласно п. 13 постановления Правительства РФ от 24.01.2024 № 59 «Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи» (далее - Постановление № 59) услуги телефонной связи оказываются на основании возмездных договоров.

В соответствии с п. 18 Постановления № 59 физическое лицо при заключении договора предъявляет документ, удостоверяющий его личность, оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу или предоставляет оператору связи сведения о себе и о документе, удостоверяющем его личность, с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии завершения регистрации физического лица в единой системе идентификации и аутентификации, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора с использованием сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 13.29 КоАП РФ административным правонарушением признается заключение оператором связи либо лицом, действующим от имени оператора связи, договора об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» способом, не предусмотренным законодательством Российской Федерации в области связи.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже SIM-карт для телефонов без паспорта и договора, при обращении потребителя к подобным сайтам нарушаются требования Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

Предоставление возможности доступа к Интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является по существу её распространением.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации о продаже SIМ-карт без паспорта и договора фактически способствует совершению административных правонарушений.

Учитывая изложенное необходимо признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по адресу: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению, и включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Верхошижемского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на электронной странице по адресу: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда является основанием для включения электронной страницы по адресу: https://main.gerki.in/threads/100480/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Т.Е. Зайцева