Дело № 2а-2-177/2022 Решение в окончательной форме принято 17.10.2022

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Селижарово 17 октября 2022 года

Осташковский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) в составе председательствующего судьи Лебедевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Н.А.,

с участием помощника прокурора Селижаровского района Тверской области Савиной Н.О.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Осташковский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу МВД России «Осташковский», просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Калининского районного суда Тверской области от 8 августа 2018 года.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Калининского районного суда Тверской области от 8 августа 2018 года в отношении административного истца при освобождении из мест лишения свободы был установлен административный надзор с административными ограничениями. Административный истец ссылается на то, что истекло не менее половины установленного решением суда срока административного надзора, а именно четыре года, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет предусмотренные федеральным законом обязанности.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что он в настоящее время официально не трудоустроен, в Селижаровском районе трудно найти хорошую работу, а выехать за пределы района он не может из-за установленных административных ограничений.

Административный ответчик МО МВД России «Осташковский», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил, представил письменные пояснения, в которых возражал против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на то, что за время контроля ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неявку на регистрацию, что свидетельствует о нестабильности его поведения. Кроме того, на 10 октября 2022 истекло менее половины установленного судом срока административного надзора, поскольку решением суда административный надзор установлен на срок 8 лет до погашения судимости, то есть до 14.09.2026, административный надзор в отношении решения суда установлен в отношении ФИО2 с 27.12.2018.

С учетом сведений о надлежащем извещении, на основании ст.150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Судом о рассмотрении административного иска ФИО1 уведомлен потерпевший по уголовному делу в отношении ФИО1, ему разъяснено право заявить о вступлении в административное дело. Потерпевшим соответствующее ходатайство не заявлено.

Заслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорное лицо профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В то же время в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом, в соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные названным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям и если истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.

ФИО1 официально не трудоустроен, по месту жительства Отделом по работе с территориями Администрации Селижаровского муниципального округа и участковым уполномоченным характеризуется нейтрально, отмечено, что жалоб на него не поступало.

Приговором Селижаровского районного суда Тверской области от 23 декабря 2015 года по уголовному делу № 1-30/2015 ФИО3 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора следует, что указанное преступление ФИО1 совершил в условиях опасного рецидива.

Вступившим в законную силу 3 октября 2018 года решением Калининского районного суда Тверской области от 8 августа 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дна постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, определены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Селижаровского района Тверской области без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, устанавливаемые органом внутренних дел.

Решением суда административный надзор ФИО1 установлен на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре как лицу, освобождающемуся из мест лишения свободы, совершившему преступление при опасном рецидиве.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре административный надзор ФИО1 следует считать установленным на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно информации, представленной МО МВД России «Осташковский», ФИО1 освободился из мест лишения свободы 14 сентября 2018 года, и срок погашения его судимости истекает 14 сентября 2026 года, что административный истец не оспаривает.

Поскольку, как следует из информации МО МВД России «Осташковский» и не оспаривается административным истцом, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства ФИО1 как поднадзорное лицо поставлен 27 декабря 2018 года, срок административного надзора, установленный ФИО1, в силу приведенных выше положений федерального закона следует исчислять с 27 декабря 2018 года до 14 сентября 2026 года, то есть с момента постановки на учет до дня погашения судимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения заявления ФИО1 (17.10.2022) прошло менее половины установленного ему срока административного надзора, а именно 3 года 9 месяцев 20 дней, при этом оставшийся срок административного надзора составляет 3 года 10 месяцев 22 дня.

Кроме того, в период прошедшего срока административного надзора ФИО1 постановлением начальника ФИО4 МО МВД России «Осташковский» от 09.11.2021 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушений за неявку на регистрацию, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление обжаловано не было, вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не достигнуты, и с учетом положений части 2 статьи 9 Федерального закона об административном надзоре основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора отсутствуют, поскольку истекло менее половины срока административного надзора, установленного ФИО1, а также в период административного надзора ФИО1 допустил нарушение установленных судом ограничений, за что привлечен к административной ответственности и постановлением начальника ФИО4 МО МВД России «Осташковский» от 09.11.2021 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Осташковский» о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области Осташковского межрайонного суда Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.Н. Лебедева