УИД №13RS0017-01-2022-001191-52

Дело №2а-66/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 10 января 2023 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Фроловой Н.В.,

при секретаре Карякиной Т.А.,

с участием в деле:

административного истца – прокурора Лямбирского района Республики Мордовия,

административного ответчика –Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия в виде непринятия мер по определению мест для сбора и временного размещения ртутьсодержащих ламп, возложении обязанности определить место сбора и их временного размещения, разместить информацию на официальном сайте,

установил:

Прокурор Лямбирского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия в виде непринятия мер по определению мест для сбора и временного размещения ртутьсодержащих ламп, возложении обязанности определить место сбора и их временного размещения, разместить информацию на официальном сайте.

В обоснование заявленных требований указано, что проведенной прокуратурой Лямбирского района Республики Мордовия проверкой исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования в деятельности Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия установлено, что в нарушение требований ст.42 Конституции Российской Федерации, ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2022 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.4.1, 13 Федерального закона от 24.06.198 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.18 ст.14 Федерального закона от 06.10.2013 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.2 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.4, 10 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления», Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 года №242, Приказа Минприроды России от 04.12.2014 года №536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», п.5 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 года №2314, на территории Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия место для сбора и временного размещения ртутьсодержащих ламп не определено, муниципальные нормативные правовые акты в указанной сфере не принимались, на официальном сайте администрации в сети «Интернет» https://lyambirrm.ru/view/216 указанная информация о местах накопления ртутьсодержащих ламп на территории Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия не размещена. Данные нарушения свидетельствуют о незаконном бездействии Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия при исполнении законодательства об обращении с опасными отходами. Непринятие мер по выполнению требований законодательства об обращении с опасными отходами, по обеспечению прав граждан на благоприятную окружающую среду, доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц –жителей Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия на охрану их здоровья. Просит признать незаконным бездействие Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в не принятии мер по определению мест для сбора и временного размещения ртутьсодержащих ламп, в не принятии мер по размещению на официальном сайте Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет» https://lyambirrm.ru/view/216 информации о местах сбора и временного размещения ртутьсодержащих ламп на территории Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия. Возложить на Администрацию Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу: определить места сбора и временного размещения ртутьсодержащих ламп на территории Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия; разместить на официальном сайте администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет» https://lyambirrm.ru/view/216 информацию о местах сбора и временного размещения ртутьсодержащих ламп на территории Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

В судебное заседание административный истец – прокурор не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объёме.

Представитель административного ответчика Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия -ФИО1 в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, административные исковые требования признаёт в полном объеме.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу статьи 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств, приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Согласно части первой статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признание административного иска административным ответчиком может быть выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме.

Представитель Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 административные исковые требования прокурора признала полностью, признание административного иска выражено им добровольно, в адресованном суду письменном заявлении, оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

В связи с указанными обстоятельствами, суд принимает признание административного иска административным ответчиком и считает возможным удовлетворить административные исковые требования без проверки обстоятельств, изложенных в административном исковом заявлении.

Прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с административным иском в защиту неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден. Освобожден от уплаты государственной пошлины и административный ответчик на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия в виде непринятия мер по определению мест для сбора и временного размещения ртутьсодержащих ламп, возложении обязанности определить место сбора и их временного размещения, разместить информацию на официальном сайте -удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в не принятии мер по определению мест для сбора и временного размещения ртутьсодержащих ламп, в не принятии мер по размещению на официальном сайте Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет» https://lyambirrm.ru/view/216 информации о местах сбора и временного размещения ртутьсодержащих ламп на территории Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

Обязать Администрацию Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить места сбора и временного размещения ртутьсодержащих ламп на территории Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия; разместить на официальном сайте администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет» https://lyambirrm.ru/view/216 информацию о местах сбора и временного размещения ртутьсодержащих ламп на территории Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

Об исполнении настоящего решения Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия необходимо сообщить в Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Фролова

Справка:

В окончательной форме решение принято -17 января 2023 года

Судья Н.В. Фролова