Решение по делу № 02А-0552/2025 от 23.05.2025

Дело № 2а-0552/2025

УИД: 77RS0016-02-2025-005108-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года г. Москва

Мещанский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при помощнике судьи Сулеймановой Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административно дело № 2а-0552/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным и отмене ограничительных мер, обязании восстановить нарушенное право,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Призывной комиссии г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным и отмене ограничительных мер, обязании восстановить нарушенное право. Мотивируя требования административного иска, указал, что состоит на воинском учете в военному комиссариате г. Уссурийска Приморского края.

Военным комиссариатом г. Москвы 07.11.2024 года принято решение о применении временных мер, предусмотренных п. 4 ст. 7.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» в отношении ФИО1 Указанное решение было обжаловано в военный комиссариат г. Москвы, до настоящее времени жалоба не рассмотрена.

В обосновании заявленных требований истец также указывает, что с 2020 года по 30.06.2024 года он обучался в Дальневосточном государственном институте искусств, в связи с чем военным комиссариатом Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивосток Приморского края была предоставлена отсрочка от военной службы.

В 2022 года ФИО1 был поставлен на воинский учет в Военный комиссариат Тверского района в связи с обучением в Московской государственной консерватории им. П.И. Чайковского. 10.05.2024 года истец в период действующей отсрочки был призван на военную службу объединенной муниципальной призывной комиссией с датой явки на отправку 27.06.2024 год. Истец в период отправки находился на плановой операции, о чем административный ответчик был извещен.

26.06.2024 года ФИО1 встал на воинский учет в военный комиссариат г. Уссурийска Приморского края, решением призывной комиссии г. Уссурийска Приморского края от 27.06.2024 года административному истцу была предоставлена отсрочка в силу п. 1 ст. 24, признав его временно негодным сроком на 06 месяцев ввиду плановой операции по квоте.

10.12.2024 года решением призывной комиссии г. Уссурийска Приморского края ФИО1 был зачислен в запас с категорий годности «В».

Административный истец также указывает, что в период принятия оспариваемого решения военным комиссариатом г. Москвы, административный истец состоял на воинском учете военного комиссариата г. Уссурийска Приморского края. Оснований для применения временных мер, предусмотренных ст. 7.1 53-ФЗ в отношении истца у военного комиссариата г. Москвы не имелось, ввиду наличия указанного решения, было вынесено решение о запрете на выезд истца из Российской Федерации, тем самым административный истец был лишен права на свободу передвижения.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался, обеспечил явку своего представителя ФИО2, которая настаивала на удовлетворении требований административного иска.

Представитель административного ответчика ФИО3 явился, возражал против удовлетворения требований административного иска, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

Согласно ч.1 ст. 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании ст. 22 Закона на военную службу не призываются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе - категория годности "В".

Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 20 Положения "О военно-врачебной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г. в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Как установлено судом ФИО1 принят на воинский учет в военный комиссариат Тверского района ЦАО г. Москвы 28.12.2022 года.

Решением объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 10 мая 2024 года ФИО1 признан годным к прохождению военной службы и призван на военную службу.

Как усматривается из материалов личного дела призывника, на проведение медицинского освидетельствования, а также призыва на военную службу предоставлено согласие ФИО1 от 10.05.2024 года.

При таких обстоятельств, довод истца о том, что он был освидетельствован в период действующей отсрочки по обучению, не может быть принят судом во внимание.

Из материалов личного дела призывника также усматривается, что 10 мая 2024 года ФИО1 была вручена повестка о необходимости явки 27.06.2024 года к месту прохождения военной службы, указанная повестка вопреки доводам административного истца была вручена ему под роспись.

Судом также установлено, что в отношении административного истца ФИО1 07.11.2024 года принято решение о применении временных мер, предусмотренных п. 4 ст. 7.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе», с которым административный истец не согласен, считает его незаконным, и обращаясь с настоящим иском указал на то, что 26.06.2024 года ФИО1 встал на воинский учет в военный комиссариат г. Уссурийска Приморского края, решением призывной комиссии г. Уссурийска Приморского края от 27.06.2024 года административном истцу была предоставлена отсрочка в силу п. 1 ст. 24, признав его временно негодным сроком на 06 месяцев ввиду плановой операции по квоте

В соответствии со ст. 7.1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» неявка без уважительной причины гражданина, состоящего на воинском учете или не состоящего, но обязанного состоять на воинском учете, по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, влечет применение в отношении такого гражданина временных мер, направленных на обеспечение его явки, в виде:

(в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 437-ФЗ)

а) запрета на государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;

б) запрета на постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

в) приостановки на постановку недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

г) ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами, предоставленным Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

д) запрета на государственную регистрацию транспортных средств, осуществляемую в порядке, установленном Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

е) отказа в заключении кредитного договора, договора займа.

5. Решение о принятии временных мер, указанных в пункте 4 настоящей статьи, формируется в Реестре воинского учета в автоматическом режиме в день формирования в Реестре воинского учета сведений о неявке гражданина по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, при отсутствии в Реестре воинского учета сведений о подтверждении уважительных причин неявки и подписывается электронной подписью военного комиссара. Информация об указанном решении автоматически направляется в электронной форме гражданину в личный кабинет на Портале государственных и муниципальных услуг (функций), в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимого имущества, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел соответственно, а также отражается в Реестре воинского учета.

Учитывая изложенные обстоятельства, оспариваемое административным истцом решение о применении временных мер, предусмотренных п. 4 ст. 7.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53- "О воинской обязанности и военной службе", направленных на обеспечение явки гражданина по повестке, соответствует действующему законодательству, не нарушает прав и свобод административного истца, поскольку в отношении административного истца имелось решение о призыве его на военную службу, которое не было административным истцом оспорено, более того в материалах дела имеется письменное согласие истца о его медицинском освидетельствование и призыве на военную службы, а также копия повестки о необходимости явки на военную службу. Вместе с тем несмотря о наличии возложенной на него обязанности, а также действующего решения о призыве на военную службу, административный истец изменил свое место жительство, встал на воинский учет в другом регионе, что суд расценивает как уклонение от военной службы. Ссылка административного истца о законности его неявки по повестки, в связи с наличием листа нетрудоспособности, суд не может признать уважительной причиной неявки, поскольку как указывает сам истец, проведенная ему операция являлась плановой, не проведение которой не угрожало бы жизни и здоровью истца.

А потому, разрешая заявленные требования, учитывая возложенную на истца обязанность по предоставлению сведений об изменении места работы (учебы), проживания, которая исполнена не была, а доводы административного истца о незаконности оспариваемого решения, суд считает несостоятельными и приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, в соответствии с которым требования истца подлежали бы удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным и отмене ограничительных мер, обязании восстановить нарушенное право -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2025 года.

Судья Ю.Н. Коваль