Решение по делу № 2-3689/2023 от 27.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.04.2023 года Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Никулкиной О.В.,

при секретаре Орешкиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3689/2023 по иску ФИО1 к АО УК «Жилстройэксплуатация» о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области к АО УК «Жилстройэксплуатация» о компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Управляющей организацией в указанном доме является АО УК «Жилстройэксплуатация».

ДД.ММ.ГГГГ в принадлежащем ей жилом помещении ответчиком произведено приостановление (отключение) коммунальной услуги «электроэнергия». О предстоящем приостановлении она не была уведомлена надлежащим образом, каких-либо сообщений или уведомлений в порядке, предусмотренном законодательством, она не получала. На момент приостановления (отключения) указанной коммунальной услуги никаких претензий от ответчика в её адрес не поступало. После её неоднократных жалоб в государственные органы на неправомерные действия ответчика удалось добиться подключения электроэнергии. Возобновление предоставления коммунальной услуги произведено лишь ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, более 6 месяцев вследствие отключения подачи электроэнергии её жилое помещение не соответствовало требованиям пригодности для проживания в нём в отсутствие света и без возможности готовить пищу.

Истец считает действия управляющей компании по отключению электроэнергии в принадлежащем ей жилом посещении незаконными, противоречащими требованиям действующего законодательства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд, где она просит:

- Взыскать в её пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 200000 рублей и штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, а также расходы по отправке почтовой корреспонденции – 81 рубль.

По данному исковому заявлению Автозаводским районным судом г. Тольятти возбуждено гражданское дело №2-3689/2023.

Кроме того, ФИО1 обратилась в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области к АО УК «Жилстройэксплуатация» о компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Управляющей организацией в указанном доме является АО УК «Жилстройэксплуатация», в котором ДД.ММ.ГГГГ. была отключена коммунальная услуга электроснабжения. В обоснование заявленных требований указала доводы, аналогичные изложенным выше. Просила суд:

- Признать действия АО УК «Жилстройэксплуатация» по отключению ДД.ММ.ГГГГ. коммунальной услуги электроэнергии в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, нарушением Закона «О защите прав потребителей», нарушением договора управления МКД, а также нарушением лицензионных требований по управлению МКД.

- Взыскать в её пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 250000 рублей и штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, а также расходы по отправке почтовой корреспонденции – 81 рубль.

По данному исковому заявлению Автозаводским районным судом г. Тольятти возбуждено гражданское дело №2-3365/2023.

Определением от 10.03.2023г. указанные гражданские дела объединены в одно производство.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также в письменных возражениях на отзыв ответчика, приобщенным к материалам дела. Пояснила также, что электроэнергию она оплачивала, и именно по оплате электроэнергии задолженности не имеет. Квитанции ежемесячно ей не предоставлялись. Доказательств её уведомления о предстоящем ограничении электроэнергии не представлено. В период пандемии отключение электроэнергии незаконно. Она осталась без света, возможности готовить и разогревать еду, стерилизовать маску, а также хранить дома продукты.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела (л.д.94-95), согласно которого приостановление коммунальной услуги по электроснабжению в отношении принадлежащей ФИО1 квартиры (<адрес>) введено ДД.ММ.ГГГГ. в связи с наличием задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, то есть до вступления в силу Постановления правительства РФ №424 от 02.04.2020г. Предварительно (ДД.ММ.ГГГГ.) в адрес ФИО1 направлено СМС-уведомление о неполной оплате за жилищно-коммунальные услуги и приостановлении коммунальной услуги электроснабжения в случае её непогашения в течении 20 дней, которое истцом было получено.

На момент уведомления о погашении задолженности, размер задолженности ФИО1 по оплате коммунальных услуг составлял 68438 рублей 75 копеек.

Оплата коммунальной услуги электроснабжения собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> производится в рамках договора управления с управляющей организацией; прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями у собственников не имеется.

По факту отключения электроэнергии проведены проверки ГЖИ и прокуратурой, которые признали отключение законным.

Просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица – ТСЖ «Ворошилова,5» ФИО3 в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Причин неявки не сообщил. Ранее, участвуя в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ истец являясь председателем ТСЖ, «начудила» столько, что дом по <адрес> чуть не остался без воды и света. Жильцы возмутились и переизбрали её. После этого она была обязана отдать все документы и печати, что сделано не было, в том числе, по решению суда и исполнительному производству. С ДД.ММ.ГГГГ истец не платит взносы на капитальный ремонт, не платит квартплату, за текущий ремонт. В связи с чем соседи возмутились и написала письмо по данному поводу. Раньше уборщица выдела как ФИО1 пишет разные надписи на стенах подъезда, сейчас подобные надписи также периодически появляются, случалось запенивание дверей, появлялись записки в почтовых ящиках. В последний раз за покраску её надписи на стене им был выставлен счет в 52000 рублей. Вот такой гражданин живет в их доме. поскольку печати и документы ФИО1 не отдала, она подделала доверенность от его имени, взяла его электронную подпись и зарегистрировалась на сайте ГЖИ как председатель ТСЖ. Она в ДД.ММ.ГГГГ оформила более 100 обращений в ГЖИ, по которым проводились проверки, но её доводы не нашли подтверждения. Также она проводила общие собрания с участием только себя, которые были оспорены в суде.

Суд, выслушав доводы и возражения участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства, надзорное производство №, возбужденное прокуратурой <адрес> по жалобе ФИО1 по факту незаконного отключения электроэнергии в принадлежащем ей жилом помещении, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Управляющей организацией в указанном жилом доме является АО УК «Жилстройэксплуатация».

ДД.ММ.ГГГГ. АО УК «Жилстройэксплуатация» приостановило предоставление коммунальной услуги подачи электрической энергии в связи с невыполнением обязательств по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в при надлежащем истцу жилом помещении, что подтверждается соответствующим актом (л.д. 103).

Основанием принятия такой меры согласно доводов представителя ответчика является наличие у истца задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период свыше двух месяцев, в размере 68438 рублей 75 копеек.

В соответствии с положениями ст.ст.209-210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьями 153-154 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. ст. 307, 309, 314 ГК РФ, обязательства должны исполняться в срок и надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств. При этом, ст. 310 ГК РФ установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В соответствии с ч. 2 ст. 328 ГК РФ, в случае не предоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Пунктом 114 указанных правил установлено, что при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В соответствии с п.117-119 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в том числе, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами (п.п. а).

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента (п.120).

Пунктом 122 Правил установлено, что действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к:

а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Как следует из представленных в материалы дела стороной ответчика доказательств, ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО1 на номер телефона № направлено СМС-сообщение следующего содержания:

«<адрес> ФИО1 За вами числится неполная оплата за жилищно-коммунальные услуги в размере 68438,75 руб. При непогашении задолженности в течение 20 дней со дня получения данного предупреждения АО «Жилстройэксплуатация» приостановит предоставление услуг электроснабжения и/или водоотведения. АО «Жилстройэксплуатация» специалист ФИО5, т.№» (л.д.102).

24.01.2020г. произведено приостановление коммунальной услуги электроснабжения в <адрес>, что подтверждается соответствующим актом (л.д.103).

Как следует из акта предоставления коммунальной услуги – электроснабжения от 29.07.2020г., предоставление указанной коммунальной услуги возобновлено ДД.ММ.ГГГГ. в № час. № мин. (л.д.104).

Суд полагает, что в данном случае АО УК «Жилстройэксплуатация» допущены нарушения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011.

А именно, не направлено уведомление об ограничении коммунальной услуги, направлено уведомление о приостановлении подачи коммунальной услуги электроснабжения, при этом уведомление не содержит указание на невозможность ограничения предоставления коммунальной услуги. Кроме того, в уведомлении не содержится указания на размер задолженности по коммунальной услуге электроснабжения, которую потребитель должна была погасить, указана лишь общая сумма задолженности и заявлено требование о её оплате в полном размере.

Суд также принимает во внимание, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг, право на приостановление подачи электроэнергии связывается с отсутствием технической возможности ограничения ее подачи. При этом предоставление коммунальной услуги должно быть сначала ограничено и только при отсутствии технической возможности введения ограничения может быть приостановлено без предварительного введения ограничения.

Ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств отсутствия технической возможности ввести ограничение предоставления истцу коммунальной услуги, в связи с чем приостановление предоставления коммунальной услуги в квартиру истца не может быть признано обоснованным.

Таким образом, ответчиком нарушена процедура приостановления подачи коммунальной услуги электроснабжения в жилое помещение истца.

При этом, суд не соглашается с доводами истца о том, что она не была уведомлена надлежащим образом, ею СМС-сообщение не получено, номер телефона принадлежит не ей, поскольку направление уведомления СМС-сообщением является надлежащим способом уведомления при условии наличия подтверждения о его получении. Такое подтверждение в данном случае имеется. А номер телефона № ФИО1 сама лично указывает как свой контактный номер в многочисленных обращениях, что в частности, следует из надзорного производства № прокуратуры <адрес>. Кроме того, в материалы дела истцом предоставлена выписка из финансово-лицевого счета №, в которой также указан данный номер в качестве контактного номера ФИО1 (л.д.99).

Между тем, заслуживают внимания доводы истца о том, что в результате отключения электроэнергии её квартира стала непригодной для проживания.

В соответствии с положениями ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Такие требования установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, п.12 которого установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

<адрес> газифицированным не является. Все многоквартирные дома оснащены электрическими плитами.

Следствием отключения электроэнергии в данном случае явилась невозможность использовать электроплиту для приготовления пищи, пользоваться иными электроприборами, в том числе, холодильником, заряжать мобильный телефон для последующего его использования, использовать освещение.

Данные факторы позволяют сделать вывод о том, что квартира стала непригодной для проживания, что прямо запрещено п.п. «в» пункта 122 Правил.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Как следует из ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

В данном случае, суд полагает, что действия исполнителя коммунальной услуги – АО УК «Жилстройэксплуатация» по приостановлению предоставления коммунальной услуги являются преждевременными и не соразмерны допущенному собственником ФИО1 нарушению. Кроме того, наличие задолженности именно по оплате данной коммунальной услуги за 2 месяца не доказано, сумма именно этой задолженности на дату уведомления – 31.12.2019г. и на дату приостановления – 24.01.2020г. подачи коммунальной услуги не рассчитана, до сведения истца не доведена.

Судом перед ответчиком ставился вопрос о предоставлении в качестве доказательства квитанции за декабрь 2019г., содержащей сведения о расчете задолженности по приостановленной коммунальной услуге, а также предупреждение о необходимости погасить задолженность и о возможном ограничении подачи коммунальной услуги. Представитель ответчика пояснил, что все имеющиеся документы в материалы дела представлены, иного не имеется.

Между тем истцом предоставлены в материалы дела платежные поручения, подтверждающие оплату за предыдущие периоды коммунальной услуги – электроснабжения. В связи с чем, суд полагает установленным то обстоятельство, что коммунальные услуги истцом частично (выборочно) оплачивались.

Статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 г. N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - постановление N 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

Согласно пункту 3 постановления N 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.

Пунктом 4 постановления N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г.

Кроме того, пунктом 5 постановления N 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 постановления N 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 1 января 2021 г. (или в случае внесения изменений - иной даты окончания моратория на взыскание неустоек), то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 6 апреля 2020 г. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 10 Закона N 98-ФЗ, пунктов 3 - 5 постановления N 424, как поданных преждевременно. Одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

Судом установлено, что истец ФИО1 обращалась в Государственную жилищную инспекцию <адрес> и неоднократно в прокуратуру различных уровней с жалобами на незаконное отключение электроэнергии в принадлежащем ей жилом помещении в период пандемии и вынужденной самоизоляции.

Как следует из многократных ответов – постановление Правительства №424 от 02.04.2020г. не имеет обратной силы, в связи с чем не распространяется на правоотношения, возникшие до момента его вступления в законную силу. Нарушений со стороны управляющей организации не установлено. При этом, не усматривается, что проверялась сама процедура приостановления подачи электроэнергии.

Между тем, в результате рассмотрения обращений ФИО1, прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. в адрес АО УК «Жилстройэксплуатация» направлено письмо о рассмотрении вопроса возобновления подключения коммунальной услуги в жилом помещении <адрес> компанией принято решение о возобновлении подачи электроэнергии, соответствующие работы произведены ДД.ММ.ГГГГ., о чем составлен акт.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика пояснил, что подача электроэнергии возобновлена по доброй воле ответчика. При этом не представлено доказательств, что цели применения данной меры (приостановления подачи коммунальной услуги электроснабжения) были достигнуты и задолженность истцом погашена.

Меры по противодействию распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) введены Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г.N 206"Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 2 апреля 2020 г.N 239"О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Согласно подпункту "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 № 39 на территории Самарской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

В силу пункта «а.2» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. Закона № 98-ФЗ от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила поведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Кроме того, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пунктом «а. 2» ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Пунктом 2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Указом Президента РФ от 25.03.2020 N 206 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено:

Установить с 30 марта по 3 апреля 2020 г. нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Настоящий Указ не распространяется на работников:

а) непрерывно действующих организаций;

б) медицинских и аптечных организаций;

в) организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;

г) организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;

д) организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

При этом согласно распоряжения Правительства РФ от 27.03.2020 N 762-р <Об организациях, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости в период нерабочих дней, установленных Указом Президента, и утверждении рекомендуемого Перечня непродовольственных товаров первой необходимости> к организациям, обеспечивающим население товарами первой необходимости, указанными в перечне, относятся организации и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие всю товаропроводящую цепочку таких товаров от производителя до конечного потребителя, включая производителей, поставщиков, дистрибьюторов, транспортно-логистические организации, логистические комплексы, организации, оказывающие услуги по подготовке, обработке, упаковке товаров и иные подобные услуги, распределительные центры, оптовые рынки, склады, службы доставки, курьерские службы, пункты выдачи заказов, объекты торговли всех форматов (в том числе нестационарные и мобильные объекты), а также управляющие компании, в том числе обеспечивающие функционирование объектов недвижимости, в которых располагаются такие организации.

Далее, с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы установлены Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

С 6 по 8 мая 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы установлены Указом Президента РФ от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, постановлено обеспечить приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации.

Таким образом, установлено, что период отключения электроэнергии в квартире истца частично совпал с периодом действия мер, направленных на предупреждение распространения новой короновирусной инфекции, таких как (применительно к истцу) необходимость соблюдения режима самоизоляции в квартире, в которой была отключена электроэнергия, и которая, как указано выше, оборудована электрической плитой, при одновременном ограничении работы и возможности посещения мест общественного питания, что, кроме прочего, лишило истца возможности полноценно питаться горячей пищей.

Суд, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, основываясь на приведенном выше правовом регулировании, приходит к выводу о том, что истец не была надлежащим образом уведомлена ответчиком о приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжения, и ответчик не доказал наличие такого условия для приостановления предоставления коммунальной услуги, как наличие задолженности по коммунальной услуге в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы именно за данную коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, процедура приостановления подачи коммунальной услуги не была соблюдена, в результате действий ответчика жилое помещение стало непригодным для проживания, что позволяет в совокупности сделать вывод о наличии оснований для признания действий ответчика по приостановлению предоставления коммунальной услуги незаконными.

Пунктом 2 статьи 2 ГК РФ установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.). Компенсация морального вреда – самостоятельный способ защиты гражданских прав. Причинитель морального вреда должен его компенсировать путем денежных выплат.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 (ст. 1064 - 1101 ГК РФ) и ст. 151 ГК РФ.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

Поскольку потребителю – ФИО1 не была оказана услуга – предоставление электроэнергии, на данные правоотношения распространяются нормы Закона «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. ст. 151, 1099-1101 ГК РФ моральный вред подлежит компенсации в случае нарушения личных неимущественных прав гражданина, посягательства на его иные нематериальные блага, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Поскольку спорные правоотношения регулируются, в том числе, нормами ФЗ РФ «О защите прав потребителей», ст. 15 которого предусматривает право потребителя на компенсацию морального вреда, в том числе и в случае нарушения его имущественных прав. При этом по общему правилу, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения его прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, возмещается причинителем вреда только при наличии вины.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права, либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Вместе с этим, согласно п. 45 Постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае такой факт установлен, так как ответчик нарушил право истца, как потребителя.

Кроме того, не вызывает сомнений тот факт, что, проживая в квартире без электроэнергии, что лишило её возможности пользоваться освещением и электроприборами, в том числе, электроплитой дли приготовления пищи, холодильником для хранения продуктов, зарядным устройством для мобильного телефона и т.п. на протяжении длительного периода времени - шести месяцев, тем более, в период действия ограничительных мер, что потребовало соблюдения режима самоизоляции, а также вызвало ограничение работы мест общественного питания, истец испытывала нравственные страдания, вызванные отсутствием элементарных удобств: освещения в квартире, невозможностью пользоваться электробытовыми приборами, приготовить горячую пищу и т.п.

Однако, поскольку моральный вред возмещается в денежной форме и в размерах, определяемых судом, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда, размера иска, удовлетворяемого судом и не может быть поставлен в зависимость от стоимости услуги, а должен основываться на характере и объеме причиненных потребителю нравственных и физических страданий.

Суд полагает, что при установленных обстоятельствах истец безусловно имеет право на компенсацию морального вреда, однако требуемая её сумма компенсации, является завышенной и при всех установленных и описанных выше обстоятельствах считает сумму в размере 100000 рублей достаточной, в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в большем размере.

В соответствии с п. 46 Постановлением Пленума Верховного Суд РФ, от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 50000 рублей (100000:2).

Оснований для снижения размера штрафа судом не установлено, ответчиком не заявлено.

При этом утверждения истца о том, что действия ответчика являются нарушением договора управления МКД, а также нарушением лицензионных требований по управлению МКД – немотивированны и не обоснованны, в связи с чем в данной части суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в этой части.

В силу абз. 8 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

Таким образом, на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца почтовые расходы по направлению искового заявления, которые подтверждены документально, в размере 81 рубль.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в бюджет г.о. Тольятти подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 151, ГК РФ, ФЗ РФ «О защите прав потребителей», ст. ст. 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (№) к АО УК «Жилстройэксплуатация» (№) о признании действий управляющей организации незаконными и компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Признать действия АО УК «Жилстройэксплуатация» по приостановлению ДД.ММ.ГГГГ. коммунальной услуги электроснабжения - незаконными.

Взыскать с АО УК «Жилстройэксплуатация» в пользу ФИО1:

- компенсацию морального вреда – 100000 рублей;

- штраф – 50000 рублей;

- расходы по оплате почтовых услуг – 81 рубль.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с АО УК «Жилстройэксплуатация» в доход бюджета г.о. Тольятти государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, с момента его изготовления в окончательной форме, в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2023г.

Судья О.В. Никулкина