УИД 22RS 0015-01-2023-004180-03

Дело №2а-3186/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 03 ноября 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Лапина Д.А.

при секретаре Стрелковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Алтайскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю, Управлению Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Алтайскому краю (далее также – МИФНС России №4 по Алтайскому краю), в котором (исходя из сопоставления предмета и основания административного иска) просит: признать безнадежной к взысканию задолженность по земельному налогу за ДАТА годы в размере 5357 рублей, по пене на данную задолженность в связи с утратой налоговым органом права на взыскание данной задолженности; возложить на административного ответчика обязанности списать задолженность по налогу, пени.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю, Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (ч. 1 - ч. 3 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 2 и ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в ред. от 03.07.2016).

В соответствии с ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ), исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что в 2014-2018 годах ФИО1 являлась плательщиком земельного налога.

ФИО1 налоговым органом направлены налоговые уведомления об уплате земельного налога за 2014-2018 годы.

В связи с неуплатой земельного налога в установленный срок ФИО1 направлены требования об уплате налогов:

- требование НОМЕР от ДАТА об уплате земельного налога за ДАТА год в размере 1300 рублей со сроком исполнения до ДАТА (л.д.33);

- требование НОМЕР от ДАТА об уплате земельного налога за ДАТА год в размере 880 рублей со сроком исполнения до ДАТА (л.д.34);

- требование НОМЕР от ДАТА об уплате земельного налога за ДАТА год в размере 880 рублей со сроком исполнения до ДАТА (л.д.35).

Требования об уплате земельного налога за ДАТА (1073 рубля), ДАТА (1224 рубля) ФИО1 налоговым органом, в установленный ст.70 НК РФ, срок не направлялись (л.д.18, 28).

Налоговым органом не принимались меры принудительного взыскания с ФИО1 земельного налога за 2014 год (с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган в установленные сроки не обращался) (л.д.28).

Таким образом, налоговый орган в настоящее время утратил возможность принудительного взыскания (в судебном порядке) с ФИО1 задолженности по земельному налогу за ДАТА годы.

Налоговым органом приняты меры принудительного взыскания (в судебном порядке) с ФИО1 земельного налога за 2017-2018 годы.

ДАТА мировым судьей судебного участка №2 Первомайского района Алтайского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 земельного налога за ДАТА годы.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Первомайского района Алтайского края от ДАТА судебный приказ отменен (л.д.37).

В установленный ст.48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок после отмены судебного приказа налоговый орган не обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за ДАТА год (л.д.28).

Таким образом, в настоящее время налоговым органом утрачена возможность взыскания земельного налога за ДАТА годы.

Учитывая утрату налоговым органом возможности взыскания задолженности по земельному налогу за ДАТА годы отсутствуют основания для начисления пени на данную задолженность.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.59 Налогового кодекса РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании безнадежной к взысканию задолженности по земельному налогу за ДАТА годы в размере 5357 рублей, по пене, начисленной на данную задолженность, подлежат удовлетворению.

В соответствии п.3, 6.6.5 Положения о Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю, инспекция осуществляет полномочия по списанию безнадежной к взысканию задолженности на территории Алтайского края.

Таким образом, суд полагает необходимым возложить на Межрайонную ИФНС России №16 по Алтайскому краю обязанность списать безнадежную к взысканию задолженность ФИО1 по земельному налогу за ДАТА годы в размере 5357 рублей, по пене, начисленной на данную задолженность.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 по земельному налогу за ДАТА годы в размере 5357 рублей, по пене, начисленной на данную задолженность.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю списать задолженность ФИО1 по земельному налогу за ДАТА годы, по пене, начисленной на данную задолженность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.А. Лапин

Мотивированное решение

изготовлено 13.11.2023