Решение по делу № 2А-5811/2024 от 21.01.2025

Дело № 2а-694/2025

64RS0046-01-2024-008989-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Майковой Н.Н.

при секретаре Громове А.Д.

с участием помощника прокурора Никитиной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД РФ по г.Саратову в лице ОП № 4 к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику об установлении административного надзора

Свои доводы административный истец мотивирует тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден года приговором Ленинского районного суда г. Саратова по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. а ч.2 ст. 161, ч. 1 ст. 160, п. в ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Освобожден из мест лишения свободы 07.11.2022 года по отбытии наказания.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 26.09.2022 года в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет. Решение Пугачевского районного суда Саратовской области вступило в законную силу 17.11.2022 года.

Приговором Ленинского районного суда г. Саратова от 11.10.2023 года гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговорен по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ на срок 2(два) года 4 (четыре) месяца принудительных работ с удержанием из заработной платы в доход государства 10 %. По постановлению Красноармейского городского суда Саратовской области от

18.03.2022 года неотбытую часть наказания в виде принудительных работ заменено на лишение свободы соком на 1 месяц 11 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.07.2024 года административный надзор в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

27.04.2024 г. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Таким образом гр. ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет не погашенную (не снятую) судимость, за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, в связи с чем, необходимо установление в отношении неё административного надзора на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ, с учетом изменений внесенных Федеральным законом от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с одновременным установлением следующих административных ограничений, указанных в ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. 64-ФЗ

1.с целью недопущения со стороны ФИО1 правонарушений, связанных с нарушением общественного порядка в состоянии опьянения, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона запретить посещение кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков, а также в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения);

2.с целью профилактики и недопущения им новых преступлений, в том числе за пределами Саратовской области, необходимо ограничить его передвижение, т.е. в соответствии с п.4 ч. 1 ст.4 Федерального закона запретить ФИО1 выезд за пределы Саратовской области;

3.с целью установления постоянного контроля за гр. ФИО1 в соответствии с п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона необходима его периодическая явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц;

4.запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения).

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

1.являться в органы внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику;

2.запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения);

3.запретить выезд за пределы Саратовской области, без согласования с органом осуществляющий контроль;

4.запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием

большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

Согласно статье 272, части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, извещенного о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела.

Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушании извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в суд не явился, о дне слушании извещен, в суд поступило заявление о рассмотрении дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Никитина Н.А. просила заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В то же время часть 2 статьи 3 названного Закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений

В силу статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

По смыслу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден года приговором Ленинского районного суда г. Саратова по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. а ч.2 ст. 161, ч. 1 ст. 160, п. в ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Освобожден из мест лишения свободы 07.11.2022 года по отбытии наказания.

27.04.2024 г. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Таким образом гр. ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет не погашенную (не снятую) судимость, за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, необходимо установление в отношении него административного надзора на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ, с учетом изменений внесенных Федеральным законом от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с одновременным установлением следующих административных ограничений, указанных в ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. 64-ФЗ.

Из разъяснений высшей судебной инстанции, приведенных в абзаце четвертом пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное пунктом "а" части 2 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, признается тяжким преступлением.

На основании пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, исходя из тяжести совершенного ФИО1. преступления, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления ему административного надзора на срок 8 лет, но не более срока для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом суд в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, считает необходимым установить следующие ограничения- являться в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику; запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения); запретить выезд за пределы Саратовской области, без согласования органом осуществляющий контроль; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС РФ, суд

решил:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Казахстана, гражданина РФ на срок 8 лет, но не более срока для погашения судимости и за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

-являться в органы внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику;

-запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения);

-запретить выезд за пределы Саратовской области, без согласования с органом осуществляющий контроль;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

Наблюдение за соблюдением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Казахстана, гражданина РФ установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Казахстана, гражданина РФ на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2025 года.

Судья