Дело № 2а-748/23
54RS0009-01-2022-003791-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2023 г. г. Новосибирск
Советский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Дузенко Е.А.
при секретаре Бердыбаеве Т.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,
установил:
МИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность в общей сумме 36 303,19 руб., в том числе 35 977 руб. транспортный налог за 2019 г. и 326,19 руб. пени на указанную недоимку по транспортному налогу.
Административный иск обоснован следующим.
Согласно сведениям, предоставленным органами регистрации, ФИО1 в 2019 г. являлась владельцем следующих транспортных средств: <данные изъяты>
Таким образом, в 2019 г. административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога.
Налоговым органом ответчику была исчислена сумма транспортного налога за 2019 г. в общем размере 35 977 руб., исходя из мощности двигателей транспортных средств, измеряемой в лошадиных силах.
В порядке ст. 52 НК РФ ФИО1 было направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2019 г.
Обязательства по уплате транспортного налога за 2019 г. ФИО1 исполнены не были.
Неисполнение налоговых обязательств в добровольном порядке явилось основанием для направления ответчику налогового требования и начисления пени в сумме 326,19 руб. за период с 02.12.2020 по 03.02.2021, а после чего обращения в суд.
В судебное заседание административный истец, административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств и дополнений не представили.
Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в частности, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу абз. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно сведениям, предоставленным органами регистрации, ФИО1 в 2019 г. являлась владельцем следующих транспортных средств: <данные изъяты>
Налоговым органом ответчику была исчислена сумма транспортного налога за 2019 г. в общем размере 35 977 руб. и 24.09.2020 порядке ст. 52 НК РФ ФИО1 было направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2019 г.
Поскольку в установленный законом срок налогоплательщик налог не оплатил, то МИФНС России № 13 по г. Новосибирску ФИО1 12.02.2021 было направлено налоговое требование № по состоянию на 04.02.2021 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2019 г. в сумме 35 977 руб. и начисленной за период с 02.12.2020 по 03.02.2021 пени в сумме 326,19 руб.
При этом, в представленном МИФНС России № 17 по Новосибирской области к исковому заявлению требовании № срок исполнения требования установлен до 30.03.2021, а в полученных от мирового судьи материалах судебного приказа срок исполнения требований установлен до 11.05.2021.
Согласно действующей в 2021 г. редакции п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, в рассматриваемом случае крайним днем для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, исходя из представленного истцом требования, будет 30.09.2021, а исходя из имеющегося в материалах судебного приказа – 11.11.2021.
Вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019 г. налоговый орган обратился лишь 15.12.2021, то есть с пропуском предусмотренного законом срок, что подтверждено материалами судебного приказа.
Несмотря на это, 20.12.2021 мировым судьей на основании заявления инспекции был выдан судебный приказ №, задолженность за 2019 г. была взыскана с ФИО1 в полном объеме.
Не согласившись с судебным приказом, ФИО1 подала мировому судье возражения относительно его исполнения, в результате чего судебный приказ № был отменен определением мирового судьи от 07.07.2022.
Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Из правовой позиции, высказанной в определении Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 № 12-О, следует, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
При рассмотрении административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдение налоговым органом всех последовательных сроков как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В настоящем административном деле налоговым органом не представлено доказательств уважительности пропуска срока для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Поскольку сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ, являются пресекательными, то должны применяться судом независимо от того, заявлено о его пропуске ответчиком или нет.
Учитывая изложенное, несмотря на соблюдение налоговым органом срока обращения с настоящим иском в районный суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа административным истцом был пропущен.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 17 по Новосибирской области о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2019 г., а также заявленной пени.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 289-290, 292 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2019 г., а также пени - отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Дузенко
Мотивированное решение изготовлено 09.02.2023.