Решение по делу № 3А-1450/2022 от 17.10.2022 | Оренбургский областной суд (Оренбургская область)

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2022 г. г.Оренбург

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Мустафиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Шанс» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, государственному бюджетному учреждению «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства в размере рыночной,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Шанс» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что является собственником объектов капитального строительства:

1) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое здание;

2) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое здание;

3) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое здание;

4) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое здание;

5) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое здание.

Установленная кадастровая стоимость объектов капитального строительства значительно превышает их рыночную стоимость, определенную в отчёте об оценке.

Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечёт увеличение налоговых обязательств.

Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость указанных выше объектов капитального строительства в размере их рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.

Представитель административного истца ООО «Шанс», представители административных ответчиков ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», Управления Росреестра по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации г. Новотроицка Оренбургской области в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, принимая во внимание представленные отзывы на административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон «О государственной кадастровой оценке») кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, определенную в порядке, предусмотренном данным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 закона.

В силу статьи 22 Закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 16 ноября 2021 г. №1053-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Оренбургской области по состоянию на 1 января 2021 г.

Из материалов дела следует, что ООО «Шанс» является собственником объектов капитального строительства:

1) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое здание;

2) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое здание;

3) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое здание;

4) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое здание;

5) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое здание,

что подтверждается выписками из ЕГРН об объекте недвижимости.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость объектов капитального строительства определена по состоянию на 1 января 2021 г. в следующих размерах:

- объекта капитального строительства с кадастровым номером № в размере 7 209 180 рублей;

- объекта капитального строительства с кадастровым номером № в размере 8 697 050,87 рубля;

- объекта капитального строительства с кадастровым номером № в размере 10 773 034,07 рубля;

- объекта капитального строительства с кадастровым номером № в размере 8 967 782,4 рубля;

- объекта капитального строительства с кадастровым номером № в размере 4 888 696,71 рубля.

Оспаривая установленную в отношении объектов недвижимости кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчёт № от 7 июля 2022 г. об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства, выполненный оценщиком ***

Согласно данному отчёту рыночная стоимость объектов капитального строительства определена по состоянию на 1 января 2021 г. в следующих размерах:

- объекта капитального строительства с кадастровым номером № в размере 5 532 939 рублей;

- объекта капитального строительства с кадастровым номером № в размере 5 369 866 рублей;

- объекта капитального строительства с кадастровым номером № в размере 5 485 570 рублей;

- объекта капитального строительства с кадастровым номером № в размере 1 906 008 рублей;

- объекта капитального строительства с кадастровым номером № в размере 1 455 276 рублей.

Для устранения возникших сомнений в правильности отчёта, учитывая представленные к нему замечания, а также поскольку разрешение вопроса о размере рыночной стоимости земельного участка является одним из юридически значимых для данного дела, определением Оренбургского областного суда от 15 августа 2022 г. назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ***.

В соответствии с заключением эксперта № от 29 сентября 2022 г. отчёт об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства № от 7 июля 2022 г. соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость вышеуказанных объектов капитального строительства существенно отличается от их рыночной стоимости.

Представленный административным истцом отчёт никем не оспорен. Доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчете, административными ответчиками не представлено.

Отчёт составлен лицом, обладающим правом на проведение экспертиз в данной области, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы. Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

При определении рыночной стоимости объектов капитального строительства оценщик применил метод сравнения продаж, провел изучение рынка объектов капитального строительства в г. Оренбурге и Оренбургской области, подбор и сравнительный анализ аналогов, с учётом корректировок и ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объекта оценки.

Согласно статье 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Оценив отчёт об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд соглашается с изложенными в нем выводами.

Существенное завышение кадастровой стоимости объектов капитального строительства над их рыночной стоимостью влечёт для административного истца увеличение размера налоговых обязательств, поскольку в соответствии со статьей 373 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество в отношении принадлежащего ему объекта недвижимости, налоговая база по которому исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования, поскольку рыночная стоимость объектов капитального строительства определена на дату определения их кадастровой стоимости.

В удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области следует отказать, поскольку указанным лицом кадастровая стоимость спорных объектов капитального строительства не утверждалась, к его полномочиям не относится внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Датой обращения административного истца с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату его обращения в суд – 13 июля 2022 г.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта капитального строительства является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Шанс» об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства в размере рыночной – удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое здание, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 г. в размере 5 532 939 рублей.

Датой подачи заявления считать 13 июля 2022 г.

В удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Оренбургского

областного суда Р.Р. Кучаев

В окончательной форме решение изготовлено 24 октября 2022 г.

Судья Оренбургского

областного суда Р.Р. Кучаев