Дело № 2-10311/2023

86RS0004-01-2023-011555-44

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.

при секретаре Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу –Югра к ФИО1 о взыскании денежных средств, пени, штрафа,

установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу –Югра (далее УФСИН по ХМАО-Югра) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя требование тем, что ответчик ФИО1 проходила службу в уголовно-исполнительной системе (далее УИС) ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре в последней должности инструктора по боевой и специальной подготовке отдела кадров и работы личным составом. Уволена на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ по п.2 ч.1 ст. 84 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее Закон 197-ФЗ) – по инициативе работника. В соответствии с частью 12 статьи 78 Закона 197-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 7 части 10 статьи 78 Закона 197-ФЗ предусмотрена обязанность сотрудника по окончании обучения продолжить службу в уголовно-исполнительной системе в течение не менее 5 (пяти) лет в случае, если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Ответчик ФИО1 проходила обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Академия права и управления ФСИН России», которое окончила в 2020 году, о чем ей был выдан Диплом специалиста от 30.06.2020. Таким образом, ответчик нарушил обязательство о службе в УИС сроком не менее 5 лет по окончании обучения за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с частью 12 статьи 78 Закона 197-ФЗ Правительством Российской Федераций постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее - Правила). Согласно пункта 4 Правил между Ответчиком и Истцом ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение (далее - соглашение).

Пунктом 2 соглашения определена сумма подлежащих возмещению затрат - 221 649 (двести двадцать одна тысяча шестьсот сорок девять) рублей 33 копейки. В пункте 3 соглашения определено, что возмещение затрат Ответчиком должно осуществляться внесением денежных средств на расчетный счет Управления по указанным реквизитам. Пунктом 4 соглашения установлено, что возмещение затрат производится ежемесячно в размере 6 156 (шесть тысяч сто пятьдесят шесть) рублей 93 копейки (фиксированный платеж), начиная с месяца, следующего за месяцем увольнения. За просрочку уплаты фиксированных платежей Ответчик обязался уплатить Управлению пени в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной суммы за каждый день просрочки (п.6 соглашения). За невнесение фиксированных платежей в течение 3 (трех) периодов подряд Ответчик, кроме пени, обязался уплатить Управлению штраф в двукратном размере платежа за каждый невнесенный своевременно фиксированный платеж (п.7 соглашения). Согласно пункта 9 соглашения невнесение Ответчиком фиксированных платежей в течение 6 (шести) периодов подряд является основанием для взыскания в судебном порядке всей неоплаченной суммы затрат единовременно. Стороны соглашения в пункте 11 определили, что досудебный порядок урегулирования споров по данному соглашению не является обязательным. В пункте 13 соглашения указано, что подписанием настоящего соглашения сотрудник удостоверяет, что все его условия ему понятны, что принятие обязательств по настоящему соглашению осуществляется им добровольно, не под влиянием обмана или принуждения.

Учитывая дату заключения соглашения и условия пункта 4, следует, что первый фиксированный платеж ФИО1 должна была внести в январе 2023 года и далее каждый месяц. Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении шести периодов внесения фиксированных платежей подряд, ею не было внесено ни одного платежа.

Просят взыскать с ответчика ФИО1 денежные средства в размере 221649,33 рублей, пени за нарушение условий соглашения в размере 615,70 рублей, штраф в размере 73883,16 рублей, всего 296148,19 рублей.

В судебном заседании представитель истца участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом по месту регистрации. Извещения о дате и времени судебного заседания, направленные ответчику возвращены в суд.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исходя из следующего.

В соответствии с частью 12 статьи 78 Закона 197-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 7 части 10 статьи 78 Закона 197-ФЗ предусмотрена обязанность сотрудника по окончании обучения продолжить службу в уголовно-исполнительной системе в течение не менее 5 (пяти) лет в случае, если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что УФСИН России по ХМАО-Югре и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, согласно которому ФИО5, именуемый в дальнейшем сотрудник, проходит службу в должности курсанта Федерального казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» на следующих условиях:

- прохождение службы в уголовно-исполнительной системе (п. 1),

- срок действия контракта: на время обучения и 5 лет после его окончания (п.2).

Согласно п.5.2.6 Контракта сотрудник обязуется после получения образования (завершения обучения) в Академии ФСИН России в установленном порядке проходить службу в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по ХМАО-Югре, направившего сотрудника на обучение не менее 5 лет. Срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее 5 лет после окончания образовательного учреждения пересмотру не подлежит.

Согласно п.5.2.7 Контракта сотрудник обязуется возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на обучение (стоимость обучения) в случае увольнения со службы в период обучения в Академии ФСИН России, а также в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным пунктами «а», «д» (в случае нарушения условий контракта по вине Сотрудника), по пунктам «к», «л», «м», «о», «п» ч.1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел.

Из свидетельства о заключении брака 1-ОБ № следует, что ФИО5 заключила ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО2, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО3 (актовая запись 472 от ДД.ММ.ГГГГ Главное управление ЗАГС <адрес> территориальный отдел ЗАГС № по <адрес>).

Ответчик ФИО1 проходила обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Академия права и управления ФСИН России», которое окончила в 2020 году, о чем ей был выдан Диплом от 30.06.2020 и присвоена квалификация Юрист.

Согласно выписки из приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, контракт с ФИО1 расторгнут и она уволена со службы из уголовно-исполнительной системы по п.2 ч. 2 ст. 84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 12 статьи 78 Закона 197-ФЗ Правительством Российской Федераций постановлением от 27.06.2019 № 821 утверждены Правила возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункта 4 Правил между сторонами ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение (далее - соглашение).

В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязалась возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системе затраты на обучение в образовательной организации высшего образования Федеральной службы исполнения наказаний в порядке, установленном настоящим соглашением, а Управление принимать от сотрудника платежи в счет возмещения затрат в размере 221649,33 рублей. Возмещение затрат производится ежемесячно, до 28 числа в размере 6156,93 рублей, начиная с месяца, следующего за месяцем увольнения сотрудника из уголовно-исполнительной системы. За просрочку уплаты фиксированных платежей сотрудник обязан уплатить управлению пени в размере 1/300 ключевой ставки Центрального Банка РФ от неуплаченной суммы за каждый день просрочки. За невнесение фиксированных платежей в течение 3 периодов подряд Ответчик, кроме пени, обязался уплатить Управлению штраф в двукратном размере платежа за каждый невнесенный своевременно фиксированный платеж (п.7 соглашения). Согласно пункта 9 соглашения невнесение Ответчиком фиксированных платежей в течение 6 (шести) периодов подряд является основанием для взыскания в судебном порядке всей неоплаченной суммы затрат единовременно. Стороны соглашения в пункте 11 определили, что досудебный порядок урегулирования споров по данному соглашению не является обязательным. В пункте 13 соглашения указано, что подписанием настоящего соглашения сотрудник удостоверяет, что все его условия ему понятны, что принятие обязательств по настоящему соглашению осуществляется им добровольно, не под влиянием обмана или принуждения.

В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 204 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью второй статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

При установленных обстоятельствах, поскольку отношения сторон регламентируются положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации, при этом, материалами дела подтверждено, что истцом понесены затраты в период прохождения ответчиком обучения, на момент увольнения 221649,33 рублей, а ответчиком, в свою очередь, не исполнено обязательство по отработке по контракту не менее 5 лет у истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании в пользу истца 221649,33 рублей.

Оснований для снижения вышеуказанного размера убытков в порядке ст. 250 ТК РФ не имеется, поскольку доказательств наличия таких обстоятельств, не предоставлено.

Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем в том числе и на условиях, определенных трудовым договором. Одним из дополнительных условий, которые в соответствии с законом (часть 4 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации) могут включаться в трудовой договор и которые не ухудшают положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, является обязанность работника отработать после обучения не менее определенного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя. В случае неисполнения этой обязанности статья 249 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность работника возместить работодателю затраты, связанные с его обучением.

Вместе с тем, трудовым законодательством не предусмотрено взыскание с лица, ищущего работу у данного работодателя, штрафа в каком-либо размере в случае непоступления на работу после окончания обучения за счет такого работодателя либо недоработки оговоренного контрактом срока.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании с ответчика штрафа в размере 73883,16 рублей, а также пени за нарушение условий соглашения в размере 615,70 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования <адрес> в размере 5416,49 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу –Югра к ФИО1 о взыскании денежных средств, пени, штрафа – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу –Югре (ИНН <***>) сумму долга в размере 221649,33 рублей.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № в бюджет г. Сургута государственную пошлину в размере 5416,49 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2023.

Судья Л.М. Никитина