Дело №2а-5127/22 Строка 3.027
УИД 36RS0004-01-2022-005779-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12.09.2022 года г. Воронеж
Ленинский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Булгакова С.Н.,
при секретаре Сухоруковой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ООО «Юг-Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО1, УФССП по Воронежской области о признании бездействия незаконным
УСТАНОВИЛ:
В Ленинский районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление ООО «Юг-Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО1 об оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №27182/16/36037-ИП в отношении ФИО2, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Мотивируя заявленные требования, административный истец указывает, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП Воронежской области ФИО1 находится исполнительное производство № 27182/16/36037-ИП от 20.09.2016, возбужденное на основании исполнительного листа серии <данные изъяты> по гражданскому делу № 2-2645/2016, выданного Ленинским районным судом г. Воронеж, о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ООО «ЮГ-КОЛЛЕКШН» (определением от 18.10.2021 произведена замена взыскателя) задолженности по кредитному договору 809 229,44 руб. Остаток задолженности по исполнительному производству на сегодняшний день также составляет 793 219,66 руб.
Однако по мнению истца судебным приставом не осуществлён выход по месту жительства с целью поиска имущества, не вручено требование об уплате задолженности, не обращено взыскание на транспортное средство КИА, принадлежащее должнику, что приводит к необоснованному затягиванию сроков исполнительного производства.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, истец извещен надлежащим образом, что подтверждается сведениями по идентификатору с сайта «Почты России» 39492938034431, а также имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО1, УФССП России по Воронежской области, о времени и месте проведения заседания извещены в установленном законом порядке, что подтвреждается расписками, представили материалы исполнительного производства.
В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.
На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Поскольку истец оспаривает бездействие ответчика, носящее длящийся характер, то срок обжалования им не пропущен.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Полномочия старшего судебного пристава, бездействие которого оспаривает административный истец, определены статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно: старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.
В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании исполнительного листа серии <данные изъяты> по гражданскому делу № 2-2645/2016, выданному Ленинским районным судом г. Воронеж, с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ПАО «Мособлбанк» взыскана задолженность по кредитному договору 809 229,44 рублей
18.10.2021 года ООО «Юг-Коллекшн» признано правопреемником.
В настоящее время в производстве судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП Воронежской области ФИО1 находится исполнительное производство № 27182/16/36037-ИП от 20.09.2016. Остаток задолженности по исполнительному производству на сегодняшний день составляет 793 219,66 руб.
В ходе исполнительного производства за период с 20.09.2016 года по 19.07.2022 года неоднократно были направлены запросы кредитные организаций с целью выяснения наличия счетов и вкладов на имя ФИО2
Также посредством электронного документооборота за вышеуказанный период судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в Пенсионный Фонд РФ, в ГУВД ВО о регистрации, в органы Росреестра в целях установления имущества, в УФНС по ВО, в органы Росреестра в целях установления принадлежащего должнику имущества, составлен акт о наличии обстоятельств для возвращения исполнительного документа взыскателю.
Данные действий производились в целях розыска должника и установления принадлежащего ему имущества.
29.06.2017 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
27.11.2018 года вынесено постановление о запрете действий по регистрации с автомобилем КИА, г.р.з. Т 127 УХ 36.
01.12.2021 года вынесено постановление о замене стороны ИП (правопреемство)
29.03.2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.
16.07.2019, 11.12.2019 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитной организации.
20.05.2022 года выявлен факт регистрации ФИО2 по адресу: <...>.
20.05.2022 года направлено поручение в Центральный РОСП г. Воронежа о проверке факта проживания ФИО2 по адресу: <...>.
23.05.2022 года СПИ Центрального РОСП произведен выход по указанному адресу, о чем составлен акт. Факт проживания не установлен.
08.09.2022 года получены сведения об имуществе должника: ? доли квартиры по адресу: г. Воронеж, ул. Кирова, д. 24, кв. 25
Остаток задолженности по исполнительному производству на сегодняшний день составляет 793 219,66 руб., взыскано 25151,15 рублей.
Указанные обстоятельства отражены в представленной сводке по исполнительному производству.
Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительных документов, суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями предпринимались достаточные меры по исполнению решения суда, факты незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей судами не установлены.
Фактическое не достижение судебным приставом-исполнителем в течение длительного времени положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа, не свидетельствует о допущенном бездействии должностных лиц при наличии достаточных доказательств совершенных ими в рамках возбужденного исполнительного производства действий.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель действовал в данном случае в пределах своей компетенции в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", каких-либо бездействий в рамках исполнительного производства, нарушающих права и законные интересы административного истца судебным приставом – исполнителем допущено не было, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Юг-Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО1, УФССП по Воронежской области о признании бездействия незаконным по исполнительному производству № 27182/16/36037-ИП от 20.09.2016 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья С.Н. Булгаков
Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.09.2022 года