Решение по делу № 2-269/2025 от 24.03.2025 - о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

УИД 03RS0031-01-2023-001384-64

Дело № 2-269/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года село Языково

Республика Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никитина А.А.,

при секретаре судебного заседания Рустямовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Ямакаевский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан к Территориальному управлению Росимущества в Республике Башкортостан, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Ямакаевский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные земельные доли в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения указывая, что в соответствии с постановлением главы Администрации МР Благоварский район РБ от 07.06.2007 г. №22 «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> был предоставлен земельный участок из категории земли сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 164 гражданам из состава земель, предоставленных ранее <данные изъяты>». На протяжении трех последних лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению. Администрации СП Ямакаевский сельсовет МР Благоварский район РБ была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка №, который расположен на территории СП Ямакаевский сельсовет, из состава земель сельскохозяйственного назначения. В результате проведенной работы было выяснено, что из 164 участников долевой собственности не распорядились своими земельными долями 31 дольщик, среди которых есть умершие. Общий размер невостребованных земель составляет <данные изъяты>. Указанный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности было размещено в районной газете «Благоварские вести» от 31.03.2023 г. № 13 (10264), а также размещено на официальном сайте истца в сети «Интернет». Постановлением Администрации СП Ямакаевский сельсовет МР Благоварский район от 31.03.2023 г. № 8/1 утвержден список невостребованных земельных долей. Наследники умерших, которые не востребовали свои земельные доли, за оформлением наследства не обращались, а именно наследники следующих участников долевой собственности: ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Просят признать право муниципальной собственности СП Ямакаевский сельсовет МР Благоварский район РБ на 7 земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшие указанным выше лицам, расположенных на территории муниципального образования Ямакаевский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики в связи с невостребованностью.

В судебное заседание представитель истца – глава администрации СП Ямакаевский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ ФИО7 не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик – представитель Территориального управление Росимущества в Республике Башкортостан и третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствии извещенных надлежащим образом участников судебного разбирательства.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, предусмотренными ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Так, 31 марта 2023 года список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № опубликован в газете «Благоварские вести» за № 13 (10264), а также на официальном сайте <адрес> Благоварский район РБ в сети «Интернет».

31 марта 2023 года постановлением администрации сельского поселения Ямакаевский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан от 31 марта 2023 года № 08/1 утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе доли умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Согласно материалам дела ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №; ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №; ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса нотариального округа Благоварский район РБ от 15 сентября 2023 года к имуществу умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 наследственные дела не заводились.

Согласно п.п. 1,2 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на жилые помещения и земельные участки.

Таким образом, суд считает, что СП Ямакаевский сельсовет МР Благоварский район РБ соблюден порядок признания указанных выше земельных долей невостребованными и у СП Ямакаевский сельсовет МР Благоварский район РБ возникло право муниципальной собственности на земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практики по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что требование администрации сельского поселения Ямакаевский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, в составе земельного участка, находящегося в долевой собственности с кадастровым №, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно приложению № 1 к протоколу общего собрания участников общей долевой собственности единого землепользования №, девять участников общей долевой собственности, среди которых ФИО4 приняли решение о выделе своих долей из общего состава единого землепользования, следовательно, был образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок №, общей площадью <данные изъяты>.м., категория земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с выпиской из ЕГРН следует, что один из участников долевой собственности на земельный участок является ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся наследником ФИО4, следовательно, доля ФИО4 не может быть признана невостребованной и передана в собственность сельского поселения Ямакаевский сельский совет.

Кроме того, суд также отказывает в удовлетворении требований администрации сельского поселения Ямакаевский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО6, по следующим основаниям.

Из копий наследственных дел к имуществу умершей ФИО6 следует, что наследник умершей обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

Согласно п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

На основании ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В соответствии со ст. 1146 ГК РФ доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1142, пунктом 2 статьи 1143 и пунктом 2 статьи 1144 настоящего Кодекса, и делится между ними поровну.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования администрации сельского поселения Ямакаевский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО6 и ФИО4, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации сельского поселения Ямакаевский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан к Территориальному управлению Росимущества в Республике Башкортостан о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, удовлетворить частично.

Признать право собственности Администрации сельского поселения Ямакаевский сельсовет МР Благоварский район на земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах сельского поселения Ямакаевский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан в составе земельного участка, находящегося в долевой собственности, с кадастровым №, всего на 4/164 долей земельного участка.

В удовлетворении исковых требований Администрации сельского поселения Ямакаевский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельную долю ФИО6, ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан А.А. Никитин