РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-1355/2025

УИД 43RS0017-01-2025-003867-52

08 октября 2025 года г.Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Саламатовой Е.С., при секретаре Корепановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1355/2025 по исковому заявлению АО «Куприт» к ФИО1 о взыскании платы за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

АО «Куприт» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании платы за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В обоснование иска указано, что ответчик с января 2019 по *** являлся нанимателем нежилого помещения по адресу: ***, д. Лубягино, ***. АО «Куприт» с *** является региональным оператором по обращению с ТКО на территории ***. За данный период у ответчика образовалась задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размер 49067,64 руб., на которую начислены пени-12957,28 руб. Вынесенный *** мировым судьей судебный приказ о взыскании задолженности с ответчика отменен определением от *** по заявлению должника. На основании нормативных положений, регулирующих порядок заключения договора, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и ответчиком заключен на условиях типового договора. Расчет задолженности в отношении должника осуществлен расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

С учетом уточненных исковых требований истец просит взыскать с ФИО1 в пользу АО «Куприт» задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО за период с апреля 2022 по *** в сумме 15574,37 руб., пени в сумме 7723,31 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 4000 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что в настоящее время дом приватизирован и находится в собственности его дочери ФИО7

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Законом установлены правила отбора региональных операторов, зоны деятельности которых охватывают всю территорию субъекта Российской Федерации и не пересекаются, на собственников ТКО возложена обязанность заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО (пункты 4, 9 статьи 24.6, пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, Правила № 1156, Правила проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 N 881).

Согласно пункту 8 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы региональному оператору за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает у потребителя при наличии заключенного между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором соглашения по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 г.

Как указано в Законе № 89-ФЗ, региональный оператор должен заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, который также обязан заключить такой договор с региональным оператором (статья 1, пункты 1, 4 статьи 24.7).

Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО по общему правилу производится путем подписания сторонами одного документа в порядке, описанном в разделе I(1) Правил № 1156. Офертой выступает заявка потребителя на заключение такого договора или предложение регионального оператора (пункт 8(4)).

Между тем, поскольку услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ), для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 ГК РФ, пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) не направления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

В частности, заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил № 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 8(17) Правил № 1156).

То есть заключение договора возможно как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в вышеуказанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов (подпункт "а" пункта 5 Правил № 505).

По своей правовой природе норматив накопления является расчетной величиной, составляющей презумпцию объема услуг за расчетный период, применяемую ввиду отсутствия возможности их исчисления приборным методом.

Таким образом, норматив накопления ТКО, являясь расчетной величиной, образует презумпцию объема услуг за определенный период, обусловленного различным механизмом продуцирования отходов исходя из категории объекта с учетом его целевого использования, на котором образуются ТКО, вида деятельности потребителя услуги по обращению с отходами.

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения *** от ***, заключенного между администрацией Федяковского сельского поселения и ФИО1, ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: ***, д. ***, ***. Совместно с ним были вселены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д.45-46).

АО «Куприт» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории *** и осуществляет деятельность в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории *** от ***, заключенным с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства *** по итогам конкурсного отбора. Статус регионального оператора по обращению с ТКО присвоен взыскателю сроком на 10 лет с момента вступления в силу указанного соглашения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7. Федерального закона № 89 собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Порядок обращения с ТКО, заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлены Правилами обращения с ТКО.

В соответствии с пунктом 1 Правил обращения с ТКО к отношениям, возникающим между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и региональными операторами, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ обращение с ТКО является коммунальной услугой.

Согласно пункту 148.1. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148.4 - 148.6 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Пунктом 8.4. Правил обращения с ТКО установлено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя в письменной форме на заключение такого договор либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по.обращению с ТКО.

Единый тариф на услугу по обращению с ТКО для АО «Куприт» установлен решением Правления Региональной службы по тарифам Кировской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1, 11 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 148.25 Правил предоставления коммунальных услуг установлена обязанность потребителя своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 148.36 Правил предоставления коммунальных услуг, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Так же исходя из фактических обстоятельств и анализа действующего законодательства, неиспользование собственником жилого помещения и фактическое проживание по другому адресу не является основанием для снятия платы за услугу по обращению с ТКО.

В силу пункта 8.17. Правил обращения с ТКО в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещено АО «Куприт» на своем официальном сайте в сети «Интернет» и опубликовано в газете «Кировская правда» ***.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным с ответчиком с ***.

В соответствии с пунктом 8.18. Правил обращения с ТКО до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с условиями типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, форма которого утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 148.30 Правил предоставления коммунальных услуг в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

Распоряжениями министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства *** от *** *** (до *** действовало распоряжение от *** ***) утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории *** и установлен порядок осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО на срок до ***. С *** действует распоряжение Министерства охраны окружающей среды *** *** от ***.

Согласно ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Заочным решением Кирово-Чепецкого районного суда от *** ФИО5 и ФИО6 признаны неприобретшими право пользования жилым помещением по адресу: ***, д. ***, ***(л.д.47-48).

Из сообщения администрации Федяковского сельского поселения от *** следует, что квартира по адресу: ***, д. ***, *** находилась в муниципальной собственности Федяковского сельского поселения и передавалась по договору социального найма от *** ФИО1 Данный договор прекратил действовать *** в результате безвозмездной передачи жилого помещения в общую долевую собственность гражданам (л.д.16).

Как следует из выписки из ЕГРН от *** собственниками жилого помещения по адресу: ***, д. ***, *** *** являются ФИО7 и ФИО7 по 1/2 доли за каждым (л.д. 33-35).

Таким образом, в период с апреля 2022 по *** АО «Куприт» ответчику оказывались услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, что подтверждается соответствующими счетами-фактурами.

Согласно расчету задолженности у ответчика перед АО "Куприт" образовалась задолженность за период с апреля 2022 по *** в сумме 15574,37 руб., на которую начислены пени в размере 7723,31 руб. (л.д. 60).

Расчет в правовом и арифметическом аспектах является верным, ответчиком не оспорен. Каких-либо достоверных доказательств о неправильности или необоснованности произведенного расчета задолженности в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено.

АО «Куприт» обращалось к мировому судье судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района *** за выдачей судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Куприт задолженности по оплате за услуги по обращению с твердыми бытовыми коммунальными отходами, который определении определением от *** по заявлению должника (л.д.17).

Учитывая, что в исковом периоде истец имел статус регионального оператора, которому установлен тариф на услуги по обращению с ТКО, ответчик являлся нанимателем жилого помещения, которому оказывалась услуга по обращению с твердыми бытовыми коммунальными отходами, в связи с чем удовлетворяет уточненные исковые требования в заявленном размере.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 в пользу АО «Куприт» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования АО «Куприт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии *** ***) о взыскании платы за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Куприт» плату за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 15574,37 рублей, пени в размере 7723,31 рублей и судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Саламатова Е.С.

Мотивированное решение составлено 17.10.2025.