40RS0011-03-2025-000178-63

Дело № 2а-3-185/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Перемышль 16 мая 2025 года

Козельский районный суд Калужской области в составе

председательствующего – судьи Свиридовой Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Иванковой Л.Д.,

с участием помощника прокурора Перемышльского района Калужской области Шлейнинг Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Перемышльского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП «Деревня Большие Козлы» о понуждении органа местного самоуправления обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи мемориала Великой Отечественной войне в 1941-1945 гг.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора обратился в Козельский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением, поданным в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать администрацию СП «Деревня Большие Козлы» Перемышльского района Калужской области обратиться в Управление Росреестра по Калужской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости, расположенного в <адрес> мемориала Великой Отечественной войне 1941-1945 гг..

В обоснование требований прокурором указано, что в ходе проведения прокурорской проверки исполнения законодательства увековечивания памяти погибших в Великой Отечественной войне, установлено, что в <адрес> расположен мемориал Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., муниципальная или государственная иная форма собственности на который не оформлена. Кроме того, указанный объект не является собственностью Калужской области или федеральной собственностью. До настоящего времени администрацией СП «Деревня Большие Козлы» мер к постановке на учет бесхозяйной недвижимости и оформлению сооружений в собственности не принято, что затрудняет надлежащую эксплуатацию указанного сооружения и создает угрозу разрушения объекта увековечивания памяти - мемориала Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. в <адрес>.

Административный истец в лице помощника прокурора Шлейнинг Ю.В. административный иск поддержала по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик администрация СП «Деревня Большие Козлы», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по существу административного иска не представлено.

Административный ответчик администрация МР «Перемышльский район», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилось, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Калужской области, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, имеется ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане, их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Судом установлено, что прокуратурой Перемышльского района Калужской области установлено наличие бесхозяйного объекта – мемориала Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., расположенного по адресу: <адрес>, данный объект на кадастровом учете не состоит, право собственности на него не оформлено.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Предусмотренный пунктом 3 статьи 218, пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации способ приобретения права муниципальной собственности возможен лишь тогда, когда отсутствуют правопритязания иных лиц на объект недвижимости.

При наличии фактического владельца, надлежащим образом использующего спорные объекты, оснований для признания их бесхозяйными не имеется.

Как следует из представленных сторонами доказательств, сведений об основных характеристиках и о зарегистрированных правах на в ЕГРН не имеется, балансосодержатель у данного объекта отсутствует, в собственности администрации СП «Деревня Большие Козлы», собственности Калужской области и федеральной собственности указанный мемориал не находится.

Учитывая, что спорный объект – историческое сооружение, мемориал Великой Отечественной войне 1941-1945 гг, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре имущества, принадлежащего СП «Деревня Большие Козлы», МР «Перемышльский район», не числится, в собственность административного ответчика не передавался, его балансовая принадлежность не установлена, сведения о собственнике или эксплуатирующей организации отсутствуют, в силу приведенного выше законодательства только местная администрация уполномочена на обращение в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества, суд находит заявленные административным истцом требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении срока исполнения данных требований суд учитывает объем затрат и способ устранения нарушений, а также целевой характер их исполнения за счет бюджетных средств, отсутствие возражений по существу требований и срока у административного ответчика, поэтому считает необходимым установить срок - в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление и.о. прокурора Перемышльского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП «Деревня Большие Козлы» о понуждении органа местного самоуправления обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи мемориала Великой Отечественной войне в 1941-1945 гг. удовлетворить.

Обязать администрацию СП «Деревня Большие Козлы» обратиться в Управление Росреестра по Калужской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости – мемориала Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., расположенного по адресу: <адрес>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию СП «Деревня Большие Козлы» Перемышльского района Калужской области сообщить об исполнении данного решения в Козельский районный суд Калужской области и прокурору Перемышльского района Калужской области в течение 10 дней с момента его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Козельский районный суд постоянное судебное присутствие в с.Перемышль Перемышльского района Калужской области.

Председательствующий: Ю.Н.Свиридова