Мотивированное решение изготовлено: 22 июля 2025 года
Дело № 2а-618/2025
УИД 27RS0021-01-2025-000911-87
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Переяславка 22 июля 2025 года
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Рогозиной Е.С.,
при секретаре судебного заседания Агарковой Ю.А.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора района имени Лазо Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО8 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор района имени Лазо Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО3 и просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчика, обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение № №, выданное 02 сентября 2015 года, на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1 М» в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края.
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО3 имеет право на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М» на основании водительского удостоверения № №, выданного 02 сентября 2015 года. Согласно п. 5 приложения № 14 к постановлению Правительства РФ от 12 марта 2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2025 года, продлеваются на три года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы. В связи с указанным срок действия водительского удостоверения № № продлен до 02 сентября 2028 года. В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства РФ о безопасности дорожного движения, установлено, что ФИО3 с 31 октября 2018 года состоит на учете у врача-психиатра КГБУЗ «Районная больница имени Лазо» МЗ Хабаровского края, с диагнозом: F10.3/<данные изъяты>, <данные изъяты>. Наличие у ФИО3 права на управление транспортными средствами при медицинских противопоказаниях для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает угрозу для окружающих, возникновения дорожно-транспортных происшествий и способно повлечь за собой нарушение прав, охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.
Представители заинтересованных лиц ОМВД России по району имени Лазо, КГБУЗ «Районная больница района имени Лазо» о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц, административного ответчика.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, в нем изложенным, просил его удовлетворить, поскольку до настоящего времени сведений о том, что административный ответчик снят с учета врача-психиатра не имеется.
Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Исходя из ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст. 23 и 23.1 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В пункте 7 раздела II указано противопоказание – Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
В судебном заседании установлено, что ФИО4 имеет водительское удостоверение № №, дата выдачи 02 сентября 2015 года, категории «А, А1,В, В1, М».
На основании п. 5 приложения №14 к постановлению Правительства РФ от 12 марта 2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2025 года, продлеваются на 3 года, в связи с чем срок действия водительского удостоверения административного ответчика № № продлен до 02 сентября 2028 года.
Из информации, представленной КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница», ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с 31 октября 2018 года с диагнозом: F10.3 - <данные изъяты>
Согласно копии медицинской карты амбулаторного наркотического больного, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 31 октября 2018 года поставлен на профилактический учет с диагнозом: F10.3 – <данные изъяты>. Срок лечения заболевания от одного года до трех лет. ФИО3 на прием к врачу-наркологу для прохождения лечения не является.
При таких обстоятельствах суд находит установленным, что ФИО3, имея водительское удостоверение, с 31 октября 2018 года состоит на диспансерном учете с диагнозом: F12.1 – <данные изъяты> и до настоящего времени с учета не снят.
Доказательств снятия ФИО3 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.
Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета, а также установленный ФИО3 медицинский диагноз свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
В связи с изложенными обстоятельствами, суд полагает, что административным истцом представлены достоверные, относимые доказательства, подтверждающие факт нахождения ФИО3 на диспансерном наблюдении в КГБУЗ «Районная больница района имени Лазо» с заболеванием, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами. Доказательств, подтверждающих наличие стойкой ремиссии либо с бесспорностью свидетельствующих о выздоровлении ФИО3, материалы дела не содержат, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Между тем, согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 40 постановления от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.
Таким образом, государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с административного ответчика ФИО3, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора района имени Лазо Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО9 (паспорт серии №) о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>
Обязать ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сдать в ОМВД России по району имени Лазо - водительское удостоверение № №, сроком действия до 02 сентября 2028 года, категории «А, А1, В, В1 М».
Взыскать с ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п<адрес> в доход бюджета муниципального района имени Лазо Хабаровского края государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.С. Рогозина