№2а-466/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при секретаре Поповой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 Оглы, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, указав в его обоснование на то, что решением Аксайского районного суда по административному делу ... под председательством Федерального судьи Чимидова М.В. от 31 мая 2022 года частично признано незаконным бездействие Аксайского районного отдела УФССП России по Ростовской области лице начальника отдела в части:

- нарушении сроков, предусмотренных ч.7,8,17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства;

- нарушении сроков, предусмотренных ч.ч. 1,2,3 ст.52 Федерального закона от 02.10.2007 № 22е ФЗ «Об исполнительном производстве» о замене стороны исполнительного производства.

Одним из доводов административного ответчика по делу ... в части неисполнения требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в ходе судебного заседания являлось указание на отсутствие в решении суда начальной цены продажи залогового имущества на открытых торгах.

Определением Аксайского районного суда от 01.09.2022г. по делу ... о разъяснении решения суда установлена начальная цена продажи залогового имущества в размере 700 000,00 рублей (приложение №2).

Представителем административного истца ФИО3 22.09.2022г. подано заявление в Аксайский районный отдел УФССП России по Ростовской области о передаче залогового имущества на торги с приобщением копии судебного акта от 01.09.2022г.

Ссылаясь на положения ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", административный истец указывает на то, что в нарушение вышеуказанных правовых норм, постановление о передаче имущества должника на реализацию не вынесено, копия постановления взыскателю не направлена, залоговое имущество должника на реализацию не передано.

Таким образом, полагает, что бездействие Аксайского районного отдела УФССП России по Ростовской области, в части не исполнения установленных законных требований о передаче залогового имущества должника ФИО2, непосредственно нарушило имущественные права административного истца ФИО1, гарантированные ст.35 Конституции РФ.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие сотрудников Аксайского районного отдела УФССП России по Ростовской области в лице начальника отдела, выразившееся в неисполнении требований ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве" о передаче залогового имущества должника на реализацию.

Административный истец ФИО1, будучи извещенным о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, направил для участия в процессе представителя ФИО3, который, действуя на основании доверенности, требования административного иска поддержал, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4, действующая в качестве представителя административного ответчика Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области на основании доверенности, с требованиями административного иска не согласилась, указав на то, что заявление от 22.09.2022 года о передаче арестованного имущества на торги судебному приставу-исполнителю не поступало, в удовлетворении требований просила отказать.

Административные ответчики ГУФССП России по Ростовской области и начальник Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области и заинтересованное лицо ФИО2, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились и явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав явившихся представителей административного истца и административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов -исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов -исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2).

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Судом установлено, что решением Аксайского районного суда Ростовской области от 26.02.2021 года с ФИО2 в пользу ФИО5 взыскана сумма основного долга в размере 200 000 руб., проценты за пользование займом в размере 144 000 руб., неустойка в размере 200 000 руб., сумма основного долга в размере 50 000 руб., проценты за пользование займом в размере 36 000 руб., неустойка в размере 8 400 руб.

Также с ФИО2 в пользу ФИО5 взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму основного долга по 2 договорам исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды за период с 13 октября 2020 года по день фактического исполнения обязательства в порядке п. 1 ст. 395 ГК РФ.

Обращено взыскание на принадлежащее ФИО2 недвижимое имущество - земельный участок с КН ..., общей площадью 600 кв.м, по адресу: ....

На основании указанного решения 05.04.2021 года взыскателю ФИО5 был выдан исполнительный лист серия ФС ....

09.06.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС ...№.

Кроме того, судом установлено, что определением Аксайского районного суда Ростовской области от 15.09.2021 года Ибрагимов Мариф Гарибжанович признан правопреемником после ФИО5 - взыскателя в рамках гражданского дела 2- 765/2021 по иску ФИО5 к ФИО2 о взыскании средств и обращении взыскания на заложенное имущество.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 11.05.2022 года по исполнительному производству от 09.06.2021 ...-ИП, произведена замену взыскателя ФИО5 его правопреемником ФИО1.

16.06.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 наложен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО2 Оглы в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. 21.06.2021 года составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) на земельный участок с КН ..., общей площадью 600 кв.м., по адресу: ..., предварительной стоимостью 500 000 рублей.

Определением Аксайского районного суда Ростовской области от 01.09.2022 года заявление ФИО1 о разъяснении решения суда удовлетворено.

Разъяснено решение Аксайского районного суда Ростовской области от 26 февраля 2021 года по гражданскому делу ..., установив начальную продажного цену на заложенное имущество: земельный участок с КН 61:02:0010201:6744, общей площадью 600 кв.м., по адресу: ... в размере 700 000 руб.

Материалами дела подтверждается, что 22.09.2022 года ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО3 в Аксайское РОСП ГУФССП России по Ростовской области подано заявление о передаче на реализацию залогового имущества с приложением копии определения Аксайского районного суда Ростовской области от 01.09.2022 года о разъяснении решения суда с установлением начальной продажной цены на заложенное имущество.

Согласно ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема- передачи.

Вышеуказанные требования нормативных актов, регулирующие порядок совершения оспариваемого действия (бездействия), судебным приставом-исполнителем не соблюдены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о допущенном административным ответчиком бездействии, которое явилось следствием несоблюдения им вышеперечисленных норм права, в результате чего, мероприятия по реализации арестованного имущества должника не проведены.

Приведенный представителем административного ответчика довод о том, что заявление взыскателя от 22.09.2022 года не было передано судебному приставу-исполнителю специалистом, осуществляющим регистрацию и передачу входящей корреспонденции, который в настоящее время уволен, судом во внимание не принимается, поскольку не имеет правового значения при разрешении требований по настоящему делу, учитывая, что ненадлежащее исполнение госслужащим своих обязанностей не должно влечь нарушения прав участников исполнительного производства.

Таким образом, суд признает незаконным бездействие административного ответчика Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, выразившееся в непринятии мер по передаче арестованного имущества должника на реализацию - земельного участка с КН ..., общей площадью 600 кв.м., по адресу: ... как не соответствующее нормам права и нарушающее положения части 6 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой судебный пристав-исполнитель обязан не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника вынести постановление о передаче имущества должника на реализацию.

При указанных обстоятельствах требования административного иска ФИО1 судом удовлетворяются.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к начальнику Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 Оглы, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие сотрудников Аксайского районного отдела УФССП России по Ростовской области в лице начальника отдела, выразившееся в неисполнении требований ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве" о передаче залогового имущества должника на реализацию.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2023 года.

Председательствующий М.В.Чимидов