УИД 24RS0№-37
Дело №а-932/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
№ года <адрес>
Судья Курагинского районного суда <адрес> Рукосуева Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу № год в размере № рублей.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога на имущество физических лиц, поскольку согласно данных регистрирующего органа является собственником транспортного средства №. Налоговым органом административному ответчику исчислен транспортный налога за № год в сумме № рублей. В адрес налогоплательщику направлены налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ в котором исчислен транспортный налог за № год. Доказательств направления указанного уведомления налогоплательщику, административный истец предоставить не может, в связи с истечением сроков хранения документов, подтверждающих факт отправки уведомления. В связи с тем, что налоги не уплачены в установленный законом срок, налогоплательщику направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени недоимка по транспортному налогу не уплачена.
Ссылаясь на данные обстоятельства, а также заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска, налоговый орган просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за № год в сумме № рублей.
Представитель административного истца ФИО3 письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа в порядке упрощенного (письменного) производства.
Административный ответчик ФИО1 извещен судом о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства с указанием сроков предоставления в суд и направления друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований по месту его жительства: <адрес>. Заказное письмо возвращено в адрес суда по истечении срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика.
В установленный срок какие-либо возражения относительно упрощенного (письменного) порядка рассмотрения данного иска от сторон не поступили, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 292 КАС РФ, счел возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно представленному административным истцом налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом административному ответчику исчислен транспортный налог за № год в размере № рублей.
Как следует из материалов административного дела, доказательств направления административному ответчику указанного налогового уведомления, административный ответчик ответчик суду не представил.
Как указывает административный истец в административном иске, доказательств направления административному ответчику налогового уведомления, административный ответчик представить суду не имеет возможности, в связи с истечением срока хранения соответствующих документов.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным истцом суду не представлено сведений о направлении налогоплательщику указанного налогового уведомления.
Согласно представленному административным истцом требованию об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за № год в размере № рублей, а также пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме № рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено и следует из материалов административного дела, что доказательств направления административному ответчику указанного требования, административный ответчик ответчик суду не представил.
Требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком оставлены без удовлетворения, что послужило основанием к обращению административного истца в суд.
Согласно п.1 ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
Согласно п.2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском о взыскании налогов и пени. Данное ходатайство мотивировано наличием большого количества должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов и необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда.
Как указывалось выше, согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, административному ответчику надлежало в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог в размере 1350 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 677,50 рублей, то есть общая сумма задолженности, предъявленная налоговым органом к взысканию составляет 2027,50 рублей (1350 рублей + 677,50 рублей) и не превышает 10000 рублей.
Поскольку, как указывает административный истец, указанное требование налогоплательщиком не исполнено, а общая сумма требований не превысила 10000 рублей, то начиная с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года) и в течение шести месяцев налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей и санкций (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).
При указанных обстоятельствах, последним днем для обращения в суд, с требованием о взыскании задолженности, в данном случае будет являться ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.).
С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций административный истец не обращался.
Административный истец обратился в суд с настоящим иском лишь ДД.ММ.ГГГГ (поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ), то есть спустя более четырех лет со дня истечения срока на подачу искового заявления о взыскании задолженности по налогам.
Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов, истцом не представлено.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Следует учесть, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок установленный законом.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При таком положении, учитывая отсутствие оснований для восстановления пропущенного срока, заявленное административным истцом требование о взыскании с ФИО4 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения через Курагинский районный суд <адрес>.
Судья Е.В. Рукосуева