Решение по делу № 2А-1027/2022 от 22.12.2022 - о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения (<адрес>).

№2а-1027/22

††††?????62RS0023-01-2022-001454-48 &#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 22 декабря 2022 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Мошкина О.А.,

при секретаре Михалевой М.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Марковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Сасовский муниципальный район Рязанской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения (<адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО-Сасовский муниципальный район Рязанской области, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не оборудовании остановочного пункта, расположенного по <адрес>, информацией о расписании движения маршрутных транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, с интервалами отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочных пунктов; обязать администрацию МО-Сасовский муниципальный район Рязанской области оборудовать остановочный пункт, расположенный по <адрес>, информацией о расписании движения маршрутных транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, с интервалами отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочных пунктов.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что в силу п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.

В ходе проверки исполнения администрацией МО - Сасовский муниципальный район Рязанской области полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Сасовского муниципального района и обеспечению безопасности дорожного движения на них в отношении дорог по маршрутам регулярных перевозок было установлено, что административным ответчиком организованы муниципальные маршруты регулярных перевозок в Сасовском районе Рязанской области. Согласно реестру муниципальных маршрутов регулярных перевозок, утверждённому ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации МО-Сасовский муниципальный район Рязанской области ФИО2, на территории МО-Сасовский муниципальный район Рязанской области по ходу движения маршрута № с наименованием «Сасово-Арга» по <адрес> расположен остановочный пункт.

Выявлены нарушения «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выявленные нарушения создают препятствие в реализации установленных задач по обеспечению безопасности дорожного движения в отношении дорог по маршрутам следования автобусов для перевозки граждан.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Маркова Ю.В. иск поддержала по изложенным в нем доводам.

Представитель административного ответчика - администрации МО-ГО г.Сасово Рязанской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что исковые требования признает полностью, последствия признания административного иска ему известны и понятны.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст.46 КАС РФ).

Руководствуясь требованиями ст.46 КАС РФ, суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.Поскольку административный иск признан административным ответчиком и признание иска принято судом, суд считает изложенные в иске обстоятельства административного дела установленными.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Аналогичная норма закреплена в ст. 12 Устава МО - Сасовский муниципальный район Рязанской области, принятого решением Сасовской районной Думы Рязанской области от 20.09.1996 №20 (ред. от 29.10.2021).

«Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2020 года N 1586 установлено, что расписание регулярных перевозок (далее - расписание) определяется для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена остановка транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров, при установлении или изменении такого маршрута регулярных перевозок, осуществляемом в соответствии с Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п.3); расписание содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта ( п.4).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также требования действующего законодательства, суд приходит к выводу, что административный иск заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда администрацией МО - Сасовский муниципальный район Рязанской области надлежит определить в 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ, а также требования разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Сасовский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в не оборудовании остановочного пункта, расположенного по <адрес>, информацией о расписании движения маршрутных транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, с интервалами отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочных пунктов.

Обязать администрацию муниципального образования – Сасовский муниципальный район Рязанской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать остановочный пункт, расположенный по <адрес>, информацией о расписании движения маршрутных транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, с интервалами отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочных пунктов.

Об исполнении решения по настоящему административному делу администрации муниципального образования – Сасовский муниципальный район Рязанской области необходимо сообщить в Сасовский районный суд Рязанской области и Сасовскому межрайонному прокурору Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья О.А. Мошкин