УИД 37RS0010-01-2022-002915-83

Дело № 2-2419/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2022 года город Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Шолоховой Е.В.,

помощника судьи Тимофеевой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Иванова о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации города Иванова о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивировав его следующим.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по жилищным вопросам Администрации г. Иваново (протокол заседания № от ДД.ММ.ГГГГ) было принято решение об отказе в передаче жилого помещения по адресу <адрес> собственность истца. Причиной для отказа послужило то обстоятельство, что в <адрес> имеются самовольные перепланировки и переустройство мест общего пользования. При этом комната №, в которой проживает истец, никаких перепланировок или переустройства не имеет. Они касаются мест общего пользования, что следует из отметки в техническом паспорте жилого помещения (<адрес>) - помещения № Истец никакого отношения к данным перепланировкам и переустройству не имеет. Как следует из технического паспорта, указанные перепланировки и переустройство имели место уже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Истец пользуется комнатой 8 на основании Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее истец право на приватизацию не использовал.

На основании изложенного истец просит суд признать за собой право собственности на жилое помещение по адресу <адрес> порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, направил для участия в деле своего представителя.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации города Иванова в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве указав следующее: истец занимает жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора социального найма на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2022 году истец обратился в Администрацию города Иванова с заявлением о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации. Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, утвержденный постановлением Администрации города Иванова от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 было отказано в передаче жилого помещения в собственность на том основании, что представленные истцом документы не соответствуют требованиям пункта 8.3 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ивановской области, утвержденного Указом Губернатора Ивановской области от 31.08.2000 № 42-уг, а именно: в представленном техническом паспорте жилого помещения имеется отметка о «самовольном переустройстве и перепланировке мест общего пользования». Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в данном жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных установленных законодательством требований, в том числе требований к использованию жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Заявления от собственников и (или) нанимателей о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>, в Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова - структурное подразделение Администрации города Иванова, уполномоченное на согласование проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах, - не поступали, следовательно, данный вопрос не рассматривался, и решение о согласовании выполненной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения не принималось. В связи с этими обстоятельствами постановлением Администрации города Иванова от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в передаче жилого помещения в собственность. Таким образом, поскольку документы, представленные истцом для реализации права на приватизацию спорного жилого помещения, не соответствуют требованиям законодательства (в частности, технический паспорт содержит указания на незаконность произведенных действий по перепланировке жилого помещения), вопрос о приватизации не мог быть решен положительно в момент обращения ФИО1 с заявлением о приватизации и не может быть решен положительно в настоящее время, поскольку недостатки, выявленные в ходе принятия соответствующего решения органом местного самоуправления, не устранены.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что жилое помещение - комната № в <адрес> (далее – спорное жилое помещение, спорная комната) – передано истцу на основании договора социального найма на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что истец, ранее не использовавший право на бесплатную приватизацию жилого помещения (справка АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ), собрал необходимые документы и обратилась к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, предоставив в том числе Технический паспорт жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (далее – Технический паспорт).

Рассмотрев заявление истца в установленном порядке, ответчик постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил Протокол заседании комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий рекомендации об отказе истцу в заключении договора приватизации жилого помещения, и направил истцу соответствующее письменное решение об отказе в передаче жилого помещения в собственность граждан.

Основанием для отказа в приватизации спорной комнаты послужило то обстоятельство, что в представленном в соответствии с пунктом 8.3 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ивановской области, утвержденного указом Губернатора Ивановской области от 31.08.2000 № 42-уг, в составе пакета документов вышеуказанном Техническом паспорте имеются отметки о самовольном переустройстве и перепланировке мест общего пользования <адрес>.

Вместе с тем, из анализа Технического паспорта следует, что в спорном жилом помещении какие-либо перепланировки и переустройства не производились; они касаются других помещений, относящихся преимущественно к местам общего пользования, при этом были произведены и зафиксированы техником БТИ еще до предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма: в 2011 и в 2017 годах. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено, равно как и доказательств того, что истец принимал участие в самовольном перепланировании и переустройстве мест общего пользования <адрес>.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 4 Закона о приватизации предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Из изложенного следует, что поскольку Закон о приватизации не предусматривает такого основания для отказа в приватизации, как самовольная перепланировка, переустройство, сам по себе факт такой перепланировки, переустройства жилого помещения не может являться основанием для отказа органа местного самоуправления от заключения с гражданином договора о передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации.

Между тем, договор о передаче жилого помещения в собственность граждан подчиняется общим правилам заключения договора, в том числе императивному правилу о необходимости определения предмета договора, в связи с чем, если произведенные перепланировка, переустройство не препятствуют определению сторонами предмета договора о приватизации в виде конкретных характеристик приватизируемого жилого помещения, такой договор должен быть заключен независимо от произведенной перепланировки или переустройства.

В рассматриваемом случае перепланировка, переустройство помещений общего пользования в <адрес> общежития производились не истцом; они не повлияли на площадь жилого помещения истца (комнаты №), на общую площадь квартиры; следовательно, предмет договора о приватизации может быть определен в соответствии с теми характеристиками спорного жилого помещения истца, которые существуют на момент обращения за его приватизацией и отражены в Техническом паспорте.

Доказательств того, что истец, обращаясь за приватизацией жилого помещения, не выполнил иные требования Указа Губернатора Ивановской области от 31.08.2000 № 42-уг «Об утверждении Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ивановской области», кроме изложенных в решении об отказе, суду не представлено.

Спорная комната статусом служебного жилья не обладает; передана истцу по договору социального найма.

Таким образом, учитывая, что истец на условиях социального найма проживает в спорном жилом помещении, ранее в бесплатной приватизации жилья не участвовал, и не осуществлял самовольной перепланировки или переустройства помещений в квартире и в спорной комнате, исковые требования ФИО6 о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната 8, в порядке бесплатной приватизации подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Иванова удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12.10.2022