УИД 77RS0008-02-2022-012611-24
Дело №2а-122/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2023 года адрес
Зеленоградский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Михайловой И.А.,
при секретаре судебного заседания Титовой Ю.С.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ... к ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио о ненадлежащим исполнении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио о ненадлежащим исполнении обязанностей. В обоснование административного иска истец указала, что 14.06.2022 судебным приставом фио возбуждено исполнительное производство по делу №2-442/2022, о возбуждении которого истец не была уведомлена. Судебным приставом фио постановление о возбуждении исполнительного производства в ее адрес не направлялось. О том, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство, истец узнала в декабре 2022 от сотрудника Сбербанка, когда снимала пенсию, так как у нее было удержано 50% из пенсии и арестованы счета. В отделе судебных приставов объяснений истцу не дали. Судебный приказ по делу №2-442/2022 отменен в январе 2023 года, о чем административный ответчик был извещен. Однако удержание с пенсии продолжается до настоящего времени. На основании изложенного, уточнив исковые требования, административный истец простит суд отменить постановлении о возбуждении исполнительного производства от 14.06.2022; признать действия судебного пристава-исполнителя фио ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес незаконными; обязать вернуть незаконно взысканные денежные средства в размере сумма.
Административный истец фио в судебное заседание явилась, просила заявленные требования удовлетворить, пояснила, что незаконность действий судебного пристава исполнителя заключается в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства. Также пояснила, что учетная запись на портале «Госусуг» у нее отсутствует, компьютера дома нет, и пользоваться данными услугами она не имеет возможности, поскольку является инвалидом по зрению.
Административный соответчик ГУ ФССП России по адрес, в судебное заседание представителя не направил, извещен, о причинах неявки суду не сообщено.
Административный ответчик ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик СПИ по адрес ГУФССП России по адрес фио, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил возражения на административный иск.
Заинтересованное лицо адрес «Первое клиентское бюро» в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом.
На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о судебном заседании.
Изучив административный иск, выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.
В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как следует из п.4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-Ф «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).
Пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий.
Срок для обращения в суд с административным иском административным истцом не пропущен, учитывая, что оспариваемое бездействие носило длящийся характер.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому адрес по адрес фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... на основании исполнительного листа №2-442/2022 в отношении должника ФИО1 ..., паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, адрес, предмет исполнения задолженность по кредитному договору в размере сумма в пользу адрес «Первое коллекторское бюро».
В постановлении указано на то, что должнику устанавливается 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому адрес по адрес фио от 24.11.2022 обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации, адресованное ПАО «Сбербанк».
В подтверждение отправки постановления о возбуждении исполнительного производства представлена распечатка из базы данных ОСП по адрес, согласно которой постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО1 направлено в ЛК ЕГПУ 14.06.2022.
Как следует из указанной распечатки базы данных ОСП по адрес «копии исходящих документов» дата и время прочтения уведомления отсутствуют, также в представленном документе отсутствует информация о доставке адресату отправления. Сведений о направлении копии постановления посредством Почты России суду не представлено.
Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (ч. 1 ст. 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ч. 3 ст. 24 поименованного Закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
При этом, в соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года №606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» такое извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
В случае, если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, если иное не установлено данным федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
В ходе рассмотрения дела фио неоднократно поясняла, что у нее отсутствует учетная запись на портале «Госуслуг», ввиду чего постановление она не могла получить.
Изложенное указывает на то, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО1 получена не была.
Исходя из положений части 12 статьи 30 приведенного Федерального закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Таким образом, законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Так как иного документа, кроме распечатки из базы данных, который бы подтверждал направление, и вручение ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства суду не представлено, направление постановления через ЛК ЕПГУ суд находит ненадлежащим, поскольку в распечатке отсутствует дата и время прочтения уведомления о направлении документа, соответственно сведений о доставке документа не имеется, также суд принимает во внимание возврат административного истца, которая является инвалидом по зрению, и полагает возможным признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя фио ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, выразившиеся в не направлении ФИО1 постановления от 14.06.2022 о возбуждении исполнительного производства №....
Требования административного истца в части отмены постановлении о возбуждении исполнительного производства от 14.06.2022 и возврате незаконно взысканных денежных средств в размере сумма удовлетворению не подлежат, поскольку согласно представленной в материалы дела копии исполнительного производства, исполнительное производство окончено о чем вынесено постановлением от 16.02.2023, требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, денежные средства направлены взыскателю. фио вправе обратиться с заявлением в порядке ст. 443 ГПК РФ о повороте исполнения решения суда к мировому судье, выдавшему судебных приказ №2-442/2022.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 ... к ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио о ненадлежащим исполнении обязанностей – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя фио ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, выразившиеся в не направлении ФИО1 постановления от 14.06.2022 о возбуждении исполнительного производства №....
В удовлетворении остальной части административного иска отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение составлено 31.05.2023.