Дело №2а-225/2022

Категория дела 3.182

УИД: 39RS0013-01-2023-000229-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2023 года г.Озерск

Озерский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Мурашко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Кореневской В.А.,

с участием пом. прокурора Озерского района Крижановского А.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Черняховский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Черняховский» о дополнении ранее установленных судом административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Черняховский» обратился в Озерский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит в целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов дополнить административные ограничения в виде запрета на участие в массовых мероприятиях.

В административном исковом заявлении истец ссылается на то, что приговором Озерского районного суда Калининградской области от 16.09.2016 ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ДД.ДД ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области. Решением Центрального районного суда г.Калининграда от 30.09.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев, связанных с работой, с 22:00 до 06:00. Решением Озерского районного суда Калининградской области от 24.06.2021 ФИО2 дополнены ранее установленные 30.09.2019 Центральным районным судом г.Калининграда административные ограничения ограничениями в виде запрещения пребывания в развлекательных и увеселительных заведениях, реализующих алкогольную и спиртосодержащую продукцию. Решением Озерского районного суда Калининградской области от 05.04.2022 ФИО2 дополнены ранее установленные решением Центральным районным судом г.Калининграда от 30.09.2019 и решением Озерского районного суда Калининградской области от 24.06.2021 административные ограничения следующими административными ограничениями в виде: увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц; запрещении выезда за пределы Калининградской области. Решением Озерского районного суда Калининградской области от 05.08.2022 ФИО2 дополнены ранее установленные решением Центральным районным судом г.Калининграда от 30.09.2019 и решениями Озерского районного суда Калининградской области от 24.06.2021 и от 05.04.2022 административные ограничения следующими административными ограничениями в виде: увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц; запрещении посещения мест проведения массовых мероприятий. Со стороны сотрудников ОП по Озерскому МО МО МВД России «Черняховский» с ФИО2 проводилась индивидуальная профилактическая работа, однако последний должных выводов для себя не сделал, и в течение 2023 года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления (глава 19 КоАП РФ), что на основании ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является поводом для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Так, постановлением мирового судьи судебного участка Озерского судебного района Калининградской области от 20.02.2023 (дело №5-89/2023) ФИО2 привлечен по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом (неявка на регистрацию в ОП ДД.ДД.ДД), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановлением мирового судьи судебного участка Озерского судебного района Калининградской области от 21.02.2023 (дело №5-91/2023) ФИО2 привлечен по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом (неявка на регистрацию в ОП ДД.ДД.ДД), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановлением мирового судьи судебного участка Озерского судебного района Калининградской области от 21.02.2023 (дело №5-90/2023) ФИО2 привлечен по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом (неявка на регистрацию в ОП ДД.ДД.ДД), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Черняховский» по доверенности ФИО1 доводы административного иска поддержал, просил дополнить ФИО2 административные ограничения в виде запрета на участие в массовых мероприятиях (кроме выборов и референдумов).

Административный ответчик ФИО2 требования административного искового заявления признал в полном объеме, с доводами административного искового заявления согласился. Пояснил, что действительно совершал административные правонарушения, привлекался к административной ответственности. Последствия нарушения порядка и условий административного надзора ему разъяснялись.

Помощник прокурора Озерского района Крижановский А.С. поддержал требования административного искового заявления в полном объеме.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, проверив представленные материалы, исследовав дела об административных правонарушениях в отношении ФИО2, дело об административном надзоре № в отношении ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Озерского районного суда Калининградской области от 16.09.2016 ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений составляет 8 лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в ред. ФЗ от 23.07.2013).

Срок погашения судимости у ФИО2 исчисляется с момента освобождения 31.07.2020, следовательно, судимость его погашается в силу требований ст.86 УК РФ 31.07.2028.

ФИО2 относится к категории лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ – совершеннолетнее лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. В отношении указанной категории лиц административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 указанного выше Федерального закона.

Решением Центрального районного суда г.Калининграда от 30.09.2019, вступившим в законную силу 11.10.2019, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости - восемь лет, установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого дома или иного фактического помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев, связанных в работой, с 22:00 час. до 06:00 час.

Решением Озерского районного суда Калининградской области от 24.06.2021, вступившим в законную силу 09.07.2021, ФИО2 дополнены ранее установленные Центральным районным судом г.Калининграда административные ограничения, в виде ограничения:

-запрещения на пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях, реализующих алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Решением Озерского районного суда Калининградской области от 05.04.2022, вступившим в законную силу 20.04.2022, ФИО2 дополнены ранее установленные 30.09.2019 Центральным районным судом г.Калининграда и 24.06.2021 Озерским районным судом Калининградской области административные ограничения, в виде ограничения:

- увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до трех раз в месяц для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Калининградской области.

Решением Озерского районного суда Калининградской области от 05.08.2022, вступившим в законную силу 20.08.2022, ФИО2 дополнены ранее установленные решением Центрального районного суда г.Калининграда от 30.09.2019 и решениями Озерского районного суда Калининградской области от 24.06.2021 и от 05.04.2022 административные ограничения следующими административными ограничениями в виде: увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц; запрещении посещения мест проведения массовых мероприятий.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п.1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом в п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных с административным исковым заявлением материалов следует, что поднадзорное лицо ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, относящиеся к главе 19 КоАП РФ, против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка Озерского судебного района Калининградской области (дело №5-89/2023) от 20.02.2023, вступившим в законную силу 17.03.2023, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом (неявка на регистрацию в ОП ДД.ДД.ДД), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка Озерского судебного района Калининградской области (дело №5-90/2023) от 21.02.2023, вступившим в законную силу 17.03.2023, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом (неявка на регистрацию в ОП ДД.ДД.ДД), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка Озерского судебного района Калининградской области (дело №5-91/2023) от 21.02.2023, вступившим в законную силу 17.03.2023, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом (неявка на регистрацию в ОП ДД.ДД.ДД), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Совершение указанных выше административных правонарушений против порядка управления ФИО2 не оспаривается.

На момент рассмотрения дела о дополнении административных ограничений указанный в ст.4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.

Судом установлено, что ФИО2 официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков у частных лиц, склонен к систематическому злоупотреблению спиртными напитками. По месту отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО2 характеризуется удовлетворительно, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Применение конкретных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Суд исходит из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенное при опасном рецидиве, что указывает на то, что ответчик склонен к совершению правонарушений.

Учитывая систематичность допускаемых ФИО2 нарушений, учитывая его поведение и образ жизни, его характеристики, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление о дополнении административных ограничений подлежит удовлетворению.

ФИО2 надлежит дополнить ограничения в виде запрета на участие в массовых мероприятиях (кроме выборов и референдумов)

Дополнение ранее установленных административных ограничений указанным ограничением в данном случае целесообразно, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и будет способствовать достижению целей административного надзора.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Оснований для установления иных административных ограничений, на введение которых не указано в административном исковом заявлении, а также для отмены административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец, по данному делу суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Черняховский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, родившемуся ДД.ДД.ДД в ......., установленные решением Центрального районного суда г.Калининграда от 30 сентября 2019 года и решениями Озерского районного суда Калининградской области от 24 июня 2021 года, от 05 апреля 2022 года и от 05 августа 2022 года административные ограничения следующим административным ограничением.

Установить ФИО2 административное ограничение в виде:

-запрета на участие в массовых мероприятиях (кроме выборов и референдумов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Озерский районный суд.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 07 сентября 2023 года.

Судья