Решение по делу № 2-2469/2023 от 26.05.2023

Дело № 2-2469/2023

УИД 26RS0029-01-2023-003369-42

Решение

Именем Российской Федерации

(заочное)

26 мая 2023 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Приходько О.Н.,

при секретаре судебного заседания Капесс И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования <адрес> к ФИО1 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

Администрация муниципального образования <адрес> обратилась с иском к ФИО1 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение.

В обоснование искового заявления указано, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> поступило обращение по вопросу нарушения требований жилищного законодательства собственником жилого помещения (квартиры) № в многоквартирном <адрес>, из которого следует, что собственником выполнена самовольная перепланировка квартиры. Действия собственника нарушают права и законные интересы жильцов дома. В целях проверки доводов по фактам, указанным в обращении, Управлением инициирована внеплановая выездная проверка. В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра собственников жилого помещения - <адрес> МКД с кадастровым номером № является ФИО1.

На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудником Управления 20,10.022 в период с 14 часов 00 минут по 15 часов 00 минут осуществлен выход по адресу: <адрес>.

ФИО1 была уведомлена о проведении внепланового инспекционного визита посредством направления телеграммы.

В указанный период ФИО1 уклонилась от проведения контрольно- надзорного мероприятия, что подтверждается актом внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудником Управления ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 часов 00 минут по 17 часов 00 минут осуществлен выход по адресу: <адрес>.

ФИО1 была уведомлена о проведении внепланового инспекционного визита посредством направления телеграммы.

В указанный период ФИО1 уклонилась от проведения контрольно-надзорного мероприятия, что подтверждается актом о невозможности проведения инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действия ответчика ФИО1, выразившиеся в не предоставлении законному представителю Управления обязательного доступа в жилое помещение, в целях проведения надлежащего государственного контроля по установлению факта законности выполненных (либо выполняемых) работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения № в МКД, препятствуют в осуществлении Управлением, возложенных на него действующим законодательством полномочий.

В судебное заседание представитель истца не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенной в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебные заседания ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Установленные взаимосвязанные положения ч. 4 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривают право суда рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства, также вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти. При разрешении вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При данных обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, учитывая, что от истца возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства в суд не поступало.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности,

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- КЗ « О наделении органов местного самоуправления в <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования <адрес>, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования <адрес>, утвержденным решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 «О принятии устава муниципального образования <адрес>», на основании положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес>, утвержденным постановлением администрация муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление осуществляет региональный государственный жилищный надзор в части организации и проведения внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, для чего собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном Доме непосредственно либо через многофункциональный центр документы, Указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из ч. 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Судом установлено, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> поступило обращение по вопросу нарушения требований жилищного законодательства собственником жилого помещения (квартиры) № в многоквартирном <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, право собственности на <адрес> многоквартирном доме по адресу <адрес>, Западный внутригородской округ, <адрес> зарегистрировано за ФИО1 (запись регистрации 23№

Ответчик уведомлена о проведении внепланового инспекционного визита посредством направления телеграммы.

Однако ФИО1 уклонилась от проведения контрольно- надзорного мероприятия, что подтверждается актом внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вновь ответчик была уведомлена о проведении внепланового инспекционного визита посредством направления телеграммы.

Однако, в указанный период вновь ФИО1 уклонилась от проведения контрольно-надзорного мероприятия, что подтверждается актом о невозможности проведения инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №. Доступ в жилое помещение по адресу <адрес> не обеспечила.

В связи с указанным установить фактическое состояние жилого помещения- <адрес> не представилось возможным, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, а также протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ за №, а также актом о невозможности проведения выездной проверки органом государственного контроля ( надзора) физического лица, индивидуального предпринимателя №.

Согласно положениям, ст. ст. 246, 247 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

Ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца.

Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в целях предотвращения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан (жителей дома), имущества граждан, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае В. суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, ст. 233 - 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации муниципального образования <адрес> к ФИО1 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 03 18 № предоставить должностному лицу управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> доступ в жилое помещение - № в многоквартирном <адрес>.

Обязать ФИО1 предоставить должностному лицу управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> технический паспорт на жилое помещение- <адрес> многоквартирном <адрес>, по состоянию на дату последней технической инвентаризации.

В. с ФИО1 В. в доход города-курорта Пятигорска государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, которую подлежит перечислить по следующими реквизитам:

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по <адрес> (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом) ИНН получателя: 7727406020 КПП получателя: 770801001 ОКТМО получателя: 07727000001 Код бюджетной классификации (КБК): 18№ Счет получателя платежа: 03№ Корреспондентский счет: 40№ Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ/УФК по <адрес> БИК: 017003983

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получении им копии данного заочного решения.

Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья О.Н. Приходько