Дело № 2-5110/ 2022

УИД 50RS0021-01-2022-003081-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., при секретаре судебного заседания Яковлевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании решения об отказе принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, обязании принять на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Красногорск Московской области о признании решения об отказе принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, обязании принять на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным. Просит суд признать решение общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное постановление администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью получения жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета на основании федерального закона «О ветеранах», незаконным; обязать администрацию городского округа <адрес> принять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью получения жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета на основании федерального закона «О ветеранах».

В ходе производства по делу определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство имущественных отношений.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел доли жилого дома общей площадью 62,4 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. ФИО2, выделена в собственность часть жилого дома площадью 13,7 кв.м, состоящая из следующих помещений: в основном строении А помещения 1.2 площадью 8,3 кв. м, 1.3. площадью 3,7 кв.м и 2.2. площадью 2,0 кв. м, печь в комнате 2.2. Апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Красногорского городского суда решение оставлено без изменения.

С ДД.ММ.ГГГГ года истец постоянно зарегистрирована по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме произошел пожар. Согласно справке МЧС России, в результате пожара дом полностью выгорел по всей площади, деревянные строительные конструкции кровли выгорели и обрушились. В связи с уничтожением жилого помещения, истец обратилась с заявлением о принятии на учет с целью получения жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета на основании ФЗ «О ветеранах», поскольку является вдовой умершего участника Великой Отечественной Войны. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии на учет, поскольку уровень обеспеченности жилой площадью составляет более учетной нормы, так как является собственником помещения площадью 13,7 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Данный отказ истец считаю незаконным. Указывает, что супруг ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ годя, являлся участником ВОВ. Согласно свидетельству о заключении брака II №, ФИО2 состояла в зарегистрированном браке с ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании положений ст. 10, 21, 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" истец просит суд иск удовлетворить.

Истец ФИО1, представитель административного истца адвокат ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях на иск.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство имущественных отношений, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечило.

С учетом установленных обстоятельств, мнения участников процесса, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя указанного третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства в материалах суд приходит к следующему.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено, что в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

Получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета реализуется в порядке очередности путем их принятия, на соответствующий учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с положениями Федерального закона "О ветеранах" и требованиями жилищного законодательства.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 21 названного Закона указанным лицам предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Отношения, связанные с осуществлением права граждан на жилище, регламентируются нормами жилищного законодательства, прежде всего Жилищным кодексом Российской Федерации, определяющим общие параметры в этой сфере правового регулирования, включая определение критериев нуждаемости граждан в жилье, к которым относится учетная норма площади жилого помещения, определяющая уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления в соответствии с ч. 5 ст. 50 ЖК Российской Федерации.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, при этом с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. ч. 3 и 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решением Совета депутатов городского округа Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Красногорск" на территории городского округа Красногорск установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

По делу установлено: истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является женой умершего супруга участника Великой Отечественной войны - ФИО3.

На основании подпункта 3 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" ФИО2 получает выплаты социальной поддержки (удостоверение серия В-II № ДД.ММ.ГГГГ).

На основании решения Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 о выделе доли из общего имущества, истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 13,7 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно справке Отдела надзорной деятельности профилактической работы по г.о. Красногорск ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в частном жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, дом полностью выгорел по всей площади, деревянные строительные конструкции кровли выгорели и обрушились.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию г.о. <адрес> с заявлением о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью получения жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета, как вдову участника ВОВ.

ДД.ММ.ГГГГ общественной комиссией по жилищным вопросам администрации г.о. <адрес> принято решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью получения жилищной субсидии за счёт средств федерального бюджета на основании федерального закона «О ветеранах», со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК Российской Федерации, р. 3 ч. 1 ст. <адрес> «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ. Указано, что ФИО2 на праве собственности принадлежит вышеуказанное жилое помещение площадью 13,7 кв. метров, иных лиц в указанном жилом помещении не зарегистрировано, ФИО9 является обеспеченной жилой площадью более учетной нормы.

Указанное решение утверждено постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что истец зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сведений о регистрации иных лиц по указанному адресу не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилось в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером №; решением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостановлено, в связи с тем, что объект недвижимого имущества с кадастровым номером № расположен в здании с кадастровым номером №.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в целях предоставления в орган регистрации прав заявления о снятии с учета помещения с кадастровым номером №, права на который зарегистрированы в ЕГРН, составленного кадастровым инженером, помещение с кадастровым номером № ликвидировано в результате пожара.

При этом в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По смыслу приведенных положений закона в их взаимосвязи граждане, лишившиеся жилого помещения в результате его уничтожения или приведения в состояние непригодности для проживания, при отсутствии возможности его ремонта или реконструкции, подлежат принятию на учет по месту нахождения такого жилого помещения, если оно являлось их последним постоянным местом жительства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец до настоящего времени зарегистрирована в жилом помещении, уничтоженным в результате пожара; исходя из положений ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, она относится к числу лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом поскольку факт совершения каких-либо умышленных, недобросовестных, намеренных действий, направленных на ухудшение ее жилищных условий с целью постановки на учет нуждающихся в жилом помещении и получения социальной выплаты на приобретение жилья, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, отказ в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, является незаконным, а требования ФИО2 о признании решения общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное постановление администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии ФИО2, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью получения жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета на основании федерального закона «О ветеранах», незаконным, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, ФИО1 как член семьи умершего участника Великой Отечественной войны имеет правовые основания на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью получения жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета на основании федерального закона «О ветеранах».

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании решения об отказе принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, обязании принять на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным удовлетворить.

Признать решение общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное постановление администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью получения жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", незаконным.

Обязать администрацию городского округа Красногорск Московской области принять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью получения жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Красногорский городской суд.

Судья Р.Н. Харитонова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>